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8月10日，西寧市少年宮內(nèi)。不大的院子中站滿了或送孩子上課或等孩子下課的家長們，他們或三三兩兩地坐在樓前的花壇前交流著孩子的補(bǔ)習(xí)經(jīng)驗(yàn)，或站在大門口外的公告欄前看著各項(xiàng)招生信息和孩子們的書法作品。其間，還有不少背著各種樂器和書包的孩子們走進(jìn)上課的大樓。孩子們出出進(jìn)進(jìn)的情景讓聯(lián)想到了學(xué)校課間休息時的熱鬧。
與少年宮僅有一墻之隔的西寧市群藝館，門口黑板上同樣密密麻麻地寫滿了各種科目和特長培訓(xùn)的招生簡章，幾位家長站在黑板前認(rèn)真地讀著。
8月11日上午，位于西寧市大同街一棟三層的小樓里，斷斷續(xù)續(xù)地傳出孩子們朗讀英語的聲音。循聲上樓，一間不大的房間里坐著十幾個七八歲的孩子，稚嫩的小臉上寫滿了認(rèn)真，他們正跟著一位年輕的教師讀英語單詞。
以家中有孩子要學(xué)英語為名向辦公室的接待人員咨詢。接待人員稱，他們是國內(nèi)一所知名外國語學(xué)校開辦的，教材也是這所大學(xué)統(tǒng)一編排，實(shí)行隨到隨學(xué)制。班級按照學(xué)生自身的英語水平而定。他還說，這個補(bǔ)習(xí)班的模式是全國連鎖，這里是西寧的補(bǔ)習(xí)點(diǎn)。當(dāng)詢問這里的老師有沒有教師資格證時，接待人員含糊地說，他們的教師都送到外地經(jīng)過專門培訓(xùn)，在師資中還有在職的優(yōu)秀英語老師。在辦公桌上的一份通訊錄上看到，在職老師的名字都用英文字母代替。
借名師的旗號，是各大補(bǔ)習(xí)班招攬學(xué)生時屢試不爽的策略，許多家長和學(xué)生就是沖著名師的招牌，甘愿獻(xiàn)出時間和金錢�！昂⒆記]能上個好高中，如果可以聽到重點(diǎn)中學(xué)的老師講課，對孩子的學(xué)習(xí)肯定有幫助。”作為一名孩子在普通中學(xué)讀書的家長，嚴(yán)先生的話或許代表了很多家長的心聲。
的確，在開辦補(bǔ)習(xí)班的大軍中，除了民辦機(jī)構(gòu)，在職教師的隊(duì)伍也占了一定比例。
“好不容易放個暑假，誰不想好好玩玩�？深I(lǐng)成績單那天，物理老師兼班主任說，暑假可以為物理成績不太好的同學(xué)補(bǔ)補(bǔ)課，雖說是讓我們自愿報(bào)名，可老師暗示可能會講些解題技巧和下學(xué)期的內(nèi)容，這樣一來，誰敢不報(bào)！”一名高二的學(xué)生告訴，目前，他們班僅有兩三名同學(xué)沒有報(bào)名，其余都報(bào)了。
這名同學(xué)還說，不僅在暑假，即便是平時，重點(diǎn)科目的老師也會暗示同學(xué)周六周日到他家補(bǔ)課，大部分同學(xué)都會去，生怕遺漏了點(diǎn)什么。因此，節(jié)假日時老師家儼然另一個課堂。
一位不愿透露姓名的西寧某中學(xué)初三班主任劉老師說：“我們學(xué)校明確規(guī)定不讓老師在外私自上課或辦班，但還是有許多老師在家辦班或在外兼職上課，并在課堂或開家長會時，向?qū)W生和家長提議補(bǔ)習(xí)。雖然很多老師會讓學(xué)生自愿選擇，但還是有少部分老師選擇提前講課，使學(xué)生不得不參加補(bǔ)習(xí)班。”
雖然，家長們對補(bǔ)習(xí)班的看法不一，但最后大多還是會把孩子送進(jìn)補(bǔ)習(xí)班。
在西寧市少年宮外，來送孩子學(xué)古箏的宋女士說：“看著孩子辛辛苦苦地上了一學(xué)期的課，也想讓她休息休息。但眼瞅著鄰居的孩子都在上這個班那個班，我就坐不住了。想著總不能讓我的孩子輸在起跑線上，所以就報(bào)了班學(xué)古箏。雖然每天接接送送很麻煩，但多學(xué)點(diǎn)東西總不是壞事，我想等孩子長大了就會理解家長心意的�！币灿屑议L說，“暑期里，孩子在家除了看電視就是上網(wǎng)玩游戲，這樣勢必會影響到開學(xué)后的學(xué)習(xí)。報(bào)個補(bǔ)習(xí)班，不管能否學(xué)到東西，至少每天的作息可以跟平常上學(xué)一樣有規(guī)律，這樣我們家長上班也放心。”
當(dāng)被問及對于今年暑期三部委聯(lián)合頒發(fā)的“禁補(bǔ)令”的看法時，不少家長也感到很無奈。兒子剛剛升入初三的張女士說：“初三后就要面臨中考，本來我兒子的基礎(chǔ)就不是很好，再說他們班的同學(xué)都在補(bǔ)，他不補(bǔ)，開了學(xué)就落在人后了。而且現(xiàn)如今中考的重要性甚至超過了高考，能上一所好高中，就意味著可以考上好大學(xué)，所以，我們怎么能讓他浪費(fèi)這寶貴的時間！”
采訪中發(fā)現(xiàn)，大多來補(bǔ)習(xí)上課的孩子都不是自愿來補(bǔ)習(xí)。
“中考考試結(jié)束后，我就開始上補(bǔ)習(xí)班，是為了上高中后，在新的環(huán)境中不落后于他人�！眲倕⒓油曛锌嫉拈愝x告訴。其實(shí)他在假期最想做的是到貴德看看爺爺奶奶，上次聽表弟說，爺爺家院子里的杏子熟了，這個消息著實(shí)讓他高興了一陣，但隨著媽媽為他安排的暑期補(bǔ)課，他上樹摘杏子的愿望就泡湯了。
“這個暑假，媽媽給我報(bào)了鋼琴培訓(xùn)班，可我自己并不喜歡彈鋼琴，我喜歡畫畫，可媽媽說學(xué)畫畫的孩子太多了，而且會畫畫沒有什么優(yōu)勢，鋼琴彈得好，對以后有好處。”11歲的楊雪滿臉無奈。
對于補(bǔ)習(xí)班是否有辦學(xué)資質(zhì)，采訪中大部分家長表示沒有考慮過。家長薛先生說，自己在為孩子選擇培訓(xùn)班時很少會過問它是不是有證的，“只要價(jià)格公道、老師教得好，對孩子成績有幫助就行了�！�
據(jù)了解，2002年12月28日，第九屆全國人民代表大會常務(wù)委員會第三十一次會議通過的《中華人民共和國民辦教育促進(jìn)法》中第十八條已經(jīng)作出規(guī)定：民辦學(xué)校取得辦學(xué)許可證，并依照有關(guān)的法律、行政法規(guī)進(jìn)行登記。
西寧市教育局職業(yè)教育與成人教育處(社會力量辦學(xué)管理辦公室)工作人員說，到目前為止，西寧市內(nèi)經(jīng)市教育局批準(zhǔn)的民辦辦學(xué)機(jī)構(gòu)有76家。在走訪中發(fā)現(xiàn)，多數(shù)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)對有無辦學(xué)許可證只給出口頭承諾，宣稱自己的培訓(xùn)機(jī)構(gòu)是正規(guī)的，但一旦追問辦學(xué)許可證，或稱不輕易給人看，或說在負(fù)責(zé)人那里，并拒絕出具相關(guān)證明。
競帆律師事務(wù)所一位律師認(rèn)為，學(xué)生或家長在報(bào)班之前，要了解這個培訓(xùn)機(jī)構(gòu)的資質(zhì)，有無教育行政部門頒發(fā)的辦學(xué)許可證，并與培訓(xùn)機(jī)構(gòu)簽訂培訓(xùn)合同。交費(fèi)后要索要正規(guī)發(fā)票并妥善保管，一旦出現(xiàn)問題，可以作為維權(quán)的憑據(jù)。
