 |
 |
 |
 |
不少因各種原因而仍未順利入學(xué)的孩子的家長，至昨天仍在奔波。
而幾乎所有學(xué)校都在報(bào)名日結(jié)束后，對(duì)于仍未報(bào)上名的學(xué)生家長以“不符合入學(xué)規(guī)定、接收不下”為理由拒絕，但家長“交些錢”，學(xué)校馬上就能“接收下”。這一現(xiàn)象隨著小學(xué)生入學(xué)報(bào)名結(jié)束之后、“遺留問題”解決時(shí)逐漸顯現(xiàn)。
昨天考試吧開通的小學(xué)生入學(xué)熱線電話中，入學(xué)過程中的“亂收費(fèi)”初露端倪。不少家長質(zhì)疑：到底是什么讓學(xué)生本應(yīng)享受的義務(wù)教育變成了高價(jià)收費(fèi)教育？
怪現(xiàn)象：“合格”生源不多上學(xué)需交高價(jià)
“學(xué)校都說招收不下了，真正合格的學(xué)生有多少？”一位家長說，他在某所小學(xué)門前張貼出的“合格”學(xué)生名單上看到，今年小學(xué)生入學(xué)報(bào)名手續(xù)符合條件的學(xué)生僅有40人，而該校招生的計(jì)劃則為4個(gè)班，“這證明學(xué)校還有空位，但為什么不再接收學(xué)生了？”
對(duì)此，學(xué)校解釋說，這是由于還有許多遺留問題需要核查，另外，還有一些附近單位的學(xué)生名單沒有報(bào)過來，“還有一大批學(xué)生的問題沒有解決”。
一所熱點(diǎn)小學(xué)校長說，如果根據(jù)片區(qū)生源接收，每所小學(xué)都能夠接收得下�！暗珕栴}在于，關(guān)系、條子太多，這就形成了大班額或留指標(biāo)的現(xiàn)象，同時(shí)，這對(duì)于無關(guān)系可托的家長來說，就顯得非常不公平�！彼榻B，每年接收的學(xué)生中，“擇�！钡膶W(xué)生能夠占到學(xué)生數(shù)的至少三分之一。而如果想要以非正常途徑進(jìn)入學(xué)校，家長就需要交高價(jià)，“這筆錢沒有名目，因?yàn)榱x務(wù)教育階段不允許擇校，所以‘擇校費(fèi)’的說法其實(shí)并不成立”。
如此收：學(xué)校張口開價(jià)收費(fèi)數(shù)額不等
●缺少一個(gè)證 收費(fèi)3000元“開始報(bào)名時(shí)，是因?yàn)樽C明上的章不符合規(guī)定�；氐嚼霞抑匦卵a(bǔ)辦好后，回來學(xué)校又讓出示結(jié)婚證�！弊蛱煲晃辉诮鹚畢^(qū)務(wù)工的打工者反映，夫妻倆結(jié)婚證找不到了，缺少這個(gè)證，孩子仍舊沒有報(bào)上名。“學(xué)校說我們不符合報(bào)名規(guī)定，但如果交錢，就可以讓孩子上學(xué)。”他說，老鄉(xiāng)也同樣在為孩子報(bào)名時(shí)因證件不合格被卡，不愿再來回跑，同意給學(xué)校交費(fèi)。“交了3000元，孩子報(bào)上名了�！�
另一位務(wù)工人員反映，他在市內(nèi)某區(qū)務(wù)工，在附近小學(xué)一直沒有報(bào)上名�！皥�(bào)名的人太多，每次好不容易排到跟前，都說證件不合格。分配的學(xué)校不接收，只好去另一所學(xué)校交錢上學(xué)�！彼榻B，學(xué)校收的費(fèi)用不一，有的收5000元，有的收6000元。
●住新建小區(qū)就要多交費(fèi)“因?yàn)樽≡谛陆ㄐ^(qū)，孩子上學(xué)就得交高價(jià)嗎？”一位居住在金水區(qū)雅閣思達(dá)小區(qū)的家長說，離家最近的學(xué)校是沙口路小學(xué)，但是帶孩子去學(xué)校報(bào)名，學(xué)校說不接受小區(qū)家長單獨(dú)報(bào)名，要求去找物業(yè)。家長找到物業(yè)，物業(yè)說，想上沙口路小學(xué)，需要每個(gè)學(xué)生交3000元的費(fèi)用，否則，無法協(xié)調(diào)入學(xué)問題。
這位家長說，當(dāng)初買房時(shí)，房產(chǎn)商承諾買房即可入學(xué)，但讓家長想不通的是，為什么入學(xué)還要再交高價(jià)。
遇到同樣問題的還有家住金水區(qū)文博花園的家長。一位家長說，開發(fā)商同樣收取了每名學(xué)生4000元錢，學(xué)生才順利報(bào)上名�！敖鹚畢^(qū)教體局要求小區(qū)住戶必須到物業(yè)登記孩子報(bào)名情況，學(xué)校不接受個(gè)人報(bào)名。為什么小區(qū)居民成了另類人群？”
●四處托關(guān)系排隊(duì)等交錢除因各種原因沒有及時(shí)報(bào)上名的學(xué)生，被迫成為“擇校生”后需要向接收學(xué)校交一定的不明費(fèi)用外，昨天起，一些公辦小學(xué)開始接收關(guān)系生，并收取費(fèi)用。
在一所小學(xué)，校長室外有老師專門為家長發(fā)號(hào)。這些前來領(lǐng)號(hào)的家長均由“中間人”介紹，專程前來交費(fèi)。一位家長說，自己一早就到了學(xué)校，輪到自己進(jìn)校長室時(shí)已接近中午�！懊课患议L交的錢數(shù)不一樣，有的高達(dá)9000元，有的低至3000元，也有一些關(guān)系沒有收費(fèi)。但都沒有票據(jù)�！�
●需簽訂協(xié)議交費(fèi)為“自愿”
“交了5000元，總算給孩子報(bào)上了名�！奔议L陳先生說，自己沒有房產(chǎn)證，居住的是父母的住房，片區(qū)小學(xué)不肯接收，昨天在他向?qū)W校交納了費(fèi)用后，孩子總算如愿以償領(lǐng)到了入學(xué)通知書。他介紹，在交納費(fèi)用前，學(xué)校要求他簽訂一份協(xié)議，這份協(xié)議說“家長自愿捐資助學(xué)”�！安蛔栽赣惺裁崔k法，孩子總得有學(xué)上�！�
按照政策，凡是自己無住房者，學(xué)校需認(rèn)定家長的真實(shí)住址，如屬實(shí)，片區(qū)學(xué)校應(yīng)該接收。但在實(shí)際報(bào)名過程中，很少有學(xué)�？蠈�(duì)每一位達(dá)不到“三統(tǒng)一”家長的詳細(xì)情況進(jìn)行甄別，收費(fèi)，則成了最簡(jiǎn)便的一種甄別方式。
有疑問：本是義務(wù)教育上學(xué)為何掏錢
●既接收不下，交錢就能上？
“不符合入學(xué)條件，給學(xué)校交點(diǎn)費(fèi)用彌補(bǔ)一下?lián)p失吧�！痹诿磕甑娜雽W(xué)過程中，學(xué)校類似的收費(fèi)理由經(jīng)常出現(xiàn)。
對(duì)于高收費(fèi)問題，一位老教師在昨天的熱線電話中情緒激動(dòng)，他說，他教了一輩子書，在過去，從來也沒有因?yàn)楹⒆幽挲g差幾天不讓報(bào)名的情況�！叭缃駮r(shí)代變了，但讓人不能理解的是，為什么不交錢學(xué)校接收不下，交了錢，哪個(gè)學(xué)校都能接收得下了？”
一位教育界人士分析，每年學(xué)校都會(huì)以超額接收了學(xué)生而必須多配備教師、增加課桌椅等為理由，提出“擇校生”需要多交納費(fèi)用。而收費(fèi)的標(biāo)準(zhǔn)不一，從接收的擇校生人數(shù)來看，每年一些小學(xué)的收入不菲，但學(xué)校并沒有在來年增加容納量，收費(fèi)理由依舊，“收上來的錢去哪兒了？這個(gè)問題值得探討”。
●政府投錢少，家長來“買單”？
“收上來的錢，不敢入賬，學(xué)校增添了多媒體設(shè)備。”一位小學(xué)校長說，學(xué)校這幾天確實(shí)收取了一些學(xué)生的費(fèi)用，但由于不能私設(shè)小金庫，收上來的錢已為學(xué)校添加了教學(xué)設(shè)備。他介紹，政府部門對(duì)教育上的投入不足，致使學(xué)校經(jīng)費(fèi)緊張，例如學(xué)校的維修、設(shè)備的更新、活動(dòng)的接待等，都需要有費(fèi)用支出。但這筆錢從哪兒來，沒有撥款，學(xué)校就得自己想辦法。
“一些熱點(diǎn)學(xué)校收到的費(fèi)用會(huì)多些，非熱點(diǎn)收到的費(fèi)用相對(duì)會(huì)少一些。這些錢，在實(shí)行教師績效工資前，學(xué)校會(huì)拿出一部分給教師發(fā)放福利和獎(jiǎng)金�！彼f，政府對(duì)教育上的投入不足，才是導(dǎo)致家長需要為此買單的根源。當(dāng)然，除此之外，也不排除人之私心，“也會(huì)有一部分錢的去向不明�！�
●學(xué)校亂收費(fèi)，無人能監(jiān)管？
如果戶口不在好學(xué)校招生片區(qū)內(nèi)，卻想讀好學(xué)校，就必須交納一筆“擇校費(fèi)”。從目前出現(xiàn)的擇校現(xiàn)象來看，僅有錢還不行，家長還需要四處托關(guān)系找門路，才能把錢交出去。
而據(jù)了解，“擇校費(fèi)”的制定并不是完全依照學(xué)生培養(yǎng)成本核算的。這一費(fèi)用的出現(xiàn)是在投入不足、學(xué)校想發(fā)展但缺少經(jīng)費(fèi)、家長想讓子女接受優(yōu)質(zhì)教育的情況下產(chǎn)生的，收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)既參照教育成本，又參照其他同等城市收費(fèi)水平和老百姓的承受能力。
一位教育界人士說，從各學(xué)校的收費(fèi)情況來看，“擇校費(fèi)”收多少可以有一定彈性。收多少，因家長的社會(huì)關(guān)系、領(lǐng)導(dǎo)批條分量、學(xué)生分?jǐn)?shù)不同而生出不同的級(jí)別。同樣一所學(xué)校，“擇校生”的收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)也有所不同。
據(jù)了解，“擇校費(fèi)”從上世紀(jì)90年代出現(xiàn)后，就不斷受到質(zhì)疑。其中，“擇校費(fèi)”的去向和用途一直是家長和社會(huì)關(guān)注的熱點(diǎn)話題，但是很少有人能夠說清。
這位教育界人士分析，在“擇校費(fèi)”的背后，實(shí)際上隱藏著一條灰色利益鏈條。學(xué)校、教師、上級(jí)教育主管部門，都是這個(gè)鏈條上的既得利益者。有的學(xué)校把“擇校費(fèi)”直接納入小金庫，用于發(fā)放教師福利，改善教學(xué)條件；有的教育主管部門將“擇校費(fèi)”納入專項(xiàng)賬戶，學(xué)校花錢打報(bào)告審批，但也基本上是“自己的錢自己花”�！氨M管這筆費(fèi)用的用途并不一致，但這筆錢往往在政府財(cái)政體制外循環(huán)，缺乏必要的監(jiān)管，既沒有進(jìn)行財(cái)務(wù)公開，也沒有納入政府財(cái)政預(yù)算和審計(jì)，成為一個(gè)難以監(jiān)管的黑洞�！�
他們?nèi)匀晃磮?bào)上名
在昨天的熱線電話中，一些家長反映他們的孩子仍然未報(bào)上名，原因不一：
1.孩子戶口本和防疫證上的日期不一致，一個(gè)是陰歷，一個(gè)陽歷，但如果翻當(dāng)年的日歷能夠看到，這兩個(gè)日期是同一天。可是在為孩子報(bào)名的時(shí)候，金水區(qū)柳林一小提出日期不一致，不肯接收。
2.居住在金水區(qū)園田小區(qū)，各項(xiàng)報(bào)名手續(xù)齊全，被通知分到了南陽路三小，但學(xué)校要求找物業(yè)，物業(yè)不肯出面，至今未報(bào)上名。
3.在鄭東新區(qū)中南�！ぶ粜^(qū)租房，屬外來務(wù)工人員。報(bào)名時(shí)，鄭東新區(qū)管委會(huì)社會(huì)事業(yè)局說居住小區(qū)屬于安置房用地，應(yīng)該去管城區(qū)十里鋪村小學(xué)報(bào)名，十里鋪村小學(xué)說不歸他們接收，不知道該去哪兒報(bào)名。
4.戶口在金水區(qū)，在中原區(qū)國棉一廠租房居住。按片區(qū)孩子該去建設(shè)路六小報(bào)名，學(xué)校稱沒有房產(chǎn)證，不接收。
5.是外來務(wù)工人員，到鄭上路小學(xué)、鄭上路二小分別為孩子報(bào)名，學(xué)校均要求出示計(jì)劃生育證才能報(bào)名。
6.外來務(wù)工人員，在金水區(qū)豐產(chǎn)路小學(xué)報(bào)名，說沒有夫妻結(jié)婚證明，孩子至今沒有報(bào)上名。
7.居住在金水區(qū)德金假日藍(lán)灣小區(qū)，證件齊全，年齡也夠。去豐慶路小學(xué)報(bào)名，學(xué)校讓去廟李鎮(zhèn)政府協(xié)調(diào)，后要求開發(fā)商去協(xié)調(diào)。家長找不到開發(fā)商。又到金水區(qū)教體局詢問，仍讓回豐慶路小學(xué)報(bào)名，學(xué)校仍讓找開發(fā)商，開發(fā)商仍不肯出面，至今未報(bào)上名。
8.戶口在二七區(qū)，去京廣路小學(xué)報(bào)名，學(xué)校說沒有房產(chǎn)證，沒有在二七區(qū)居住，不能接收。實(shí)際住址在沙口路與二環(huán)支路處，但沙口路小學(xué)也不接收，說戶口不在金水區(qū)，也沒房產(chǎn)證。讓單位開了住在家屬院的臨時(shí)房證明，學(xué)校還是不同意接收。
9.在經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)務(wù)工，到經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)實(shí)驗(yàn)小學(xué)為孩子報(bào)名，學(xué)校說家長務(wù)工的公司停產(chǎn)了，不予接收。
10.在鄭東新區(qū)眾意路小學(xué)附近居住，住的是孩子爺爺奶奶的房子。因自己無住房，無法出示房產(chǎn)證，學(xué)校不接收，到鄭東新區(qū)管委會(huì)咨詢，沒有人管。
