河南鄭州小學義務教育變高價收費

　　不少因各種原因而仍未順利入學的孩子的家長，至昨天仍在奔波。

　　而幾乎所有學校都在報名日結束后，對于仍未報上名的學生家長以“不符合入學規(guī)定、接收不下”為理由拒絕，但家長“交些錢”，學校馬上就能“接收下”。這一現(xiàn)象隨著小學生入學報名結束之后、“遺留問題”解決時逐漸顯現(xiàn)。

　　昨天考試吧開通的小學生入學熱線電話中，入學過程中的“亂收費”初露端倪。不少家長質疑：到底是什么讓學生本應享受的義務教育變成了高價收費教育？

　　怪現(xiàn)象：“合格”生源不多上學需交高價

　　“學校都說招收不下了，真正合格的學生有多少？”一位家長說，他在某所小學門前張貼出的“合格”學生名單上看到，今年小學生入學報名手續(xù)符合條件的學生僅有40人，而該校招生的計劃則為4個班，“這證明學校還有空位，但為什么不再接收學生了？”

　　對此，學校解釋說，這是由于還有許多遺留問題需要核查，另外，還有一些附近單位的學生名單沒有報過來，“還有一大批學生的問題沒有解決”。

　　一所熱點小學校長說，如果根據(jù)片區(qū)生源接收，每所小學都能夠接收得下�！暗珕栴}在于，關系、條子太多，這就形成了大班額或留指標的現(xiàn)象，同時，這對于無關系可托的家長來說，就顯得非常不公平。”他介紹，每年接收的學生中，“擇�！钡膶W生能夠占到學生數(shù)的至少三分之一。而如果想要以非正常途徑進入學校，家長就需要交高價，“這筆錢沒有名目，因為義務教育階段不允許擇校，所以‘擇校費’的說法其實并不成立”。

　　如此收：學校張口開價收費數(shù)額不等

　　●缺少一個證 收費3000元“開始報名時，是因為證明上的章不符合規(guī)定�；氐嚼霞抑匦卵a辦好后，回來學校又讓出示結婚證�！弊蛱煲晃辉诮鹚畢^(qū)務工的打工者反映，夫妻倆結婚證找不到了，缺少這個證，孩子仍舊沒有報上名�！皩W校說我們不符合報名規(guī)定，但如果交錢，就可以讓孩子上學�！彼f，老鄉(xiāng)也同樣在為孩子報名時因證件不合格被卡，不愿再來回跑，同意給學校交費�！敖涣�3000元，孩子報上名了。”

　　另一位務工人員反映，他在市內某區(qū)務工，在附近小學一直沒有報上名�！皥竺娜颂啵看魏貌蝗菀着诺礁�，都說證件不合格。分配的學校不接收，只好去另一所學校交錢上學�！彼榻B，學校收的費用不一，有的收5000元，有的收6000元。

　　●住新建小區(qū)就要多交費“因為住在新建小區(qū)，孩子上學就得交高價嗎？”一位居住在金水區(qū)雅閣思達小區(qū)的家長說，離家最近的學校是沙口路小學，但是帶孩子去學校報名，學校說不接受小區(qū)家長單獨報名，要求去找物業(yè)。家長找到物業(yè)，物業(yè)說，想上沙口路小學，需要每個學生交3000元的費用，否則，無法協(xié)調入學問題。

　　這位家長說，當初買房時，房產(chǎn)商承諾買房即可入學，但讓家長想不通的是，為什么入學還要再交高價。

　　遇到同樣問題的還有家住金水區(qū)文博花園的家長。一位家長說，開發(fā)商同樣收取了每名學生4000元錢，學生才順利報上名�！敖鹚畢^(qū)教體局要求小區(qū)住戶必須到物業(yè)登記孩子報名情況，學校不接受個人報名。為什么小區(qū)居民成了另類人群？”

　　●四處托關系排隊等交錢除因各種原因沒有及時報上名的學生，被迫成為“擇校生”后需要向接收學校交一定的不明費用外，昨天起，一些公辦小學開始接收關系生，并收取費用。

　　在一所小學，校長室外有老師專門為家長發(fā)號。這些前來領號的家長均由“中間人”介紹，專程前來交費。一位家長說，自己一早就到了學校，輪到自己進校長室時已接近中午�！懊课患议L交的錢數(shù)不一樣，有的高達9000元，有的低至3000元，也有一些關系沒有收費。但都沒有票據(jù)�！�

　　●需簽訂協(xié)議交費為“自愿”

　　“交了5000元，總算給孩子報上了名�！奔议L陳先生說，自己沒有房產(chǎn)證，居住的是父母的住房，片區(qū)小學不肯接收，昨天在他向學校交納了費用后，孩子總算如愿以償領到了入學通知書。他介紹，在交納費用前，學校要求他簽訂一份協(xié)議，這份協(xié)議說“家長自愿捐資助學”�！安蛔栽赣惺裁崔k法，孩子總得有學上�！�

　　按照政策，凡是自己無住房者，學校需認定家長的真實住址，如屬實，片區(qū)學校應該接收。但在實際報名過程中，很少有學�？蠈γ恳晃贿_不到“三統(tǒng)一”家長的詳細情況進行甄別，收費，則成了最簡便的一種甄別方式。

　　有疑問：本是義務教育上學為何掏錢

　　●既接收不下，交錢就能上？

　　“不符合入學條件，給學校交點費用彌補一下?lián)p失吧。”在每年的入學過程中，學校類似的收費理由經(jīng)常出現(xiàn)。

　　對于高收費問題，一位老教師在昨天的熱線電話中情緒激動，他說，他教了一輩子書，在過去，從來也沒有因為孩子年齡差幾天不讓報名的情況�！叭缃駮r代變了，但讓人不能理解的是，為什么不交錢學校接收不下，交了錢，哪個學校都能接收得下了？”

　　一位教育界人士分析，每年學校都會以超額接收了學生而必須多配備教師、增加課桌椅等為理由，提出“擇校生”需要多交納費用。而收費的標準不一，從接收的擇校生人數(shù)來看，每年一些小學的收入不菲，但學校并沒有在來年增加容納量，收費理由依舊，“收上來的錢去哪兒了？這個問題值得探討”。

　　●政府投錢少，家長來“買單”？

　　“收上來的錢，不敢入賬，學校增添了多媒體設備�！币晃恍W校長說，學校這幾天確實收取了一些學生的費用，但由于不能私設小金庫，收上來的錢已為學校添加了教學設備。他介紹，政府部門對教育上的投入不足，致使學校經(jīng)費緊張，例如學校的維修、設備的更新、活動的接待等，都需要有費用支出。但這筆錢從哪兒來，沒有撥款，學校就得自己想辦法。

　　“一些熱點學校收到的費用會多些，非熱點收到的費用相對會少一些。這些錢，在實行教師績效工資前，學校會拿出一部分給教師發(fā)放福利和獎金�！彼f，政府對教育上的投入不足，才是導致家長需要為此買單的根源。當然，除此之外，也不排除人之私心，“也會有一部分錢的去向不明�！�

　　●學校亂收費，無人能監(jiān)管？

　　如果戶口不在好學校招生片區(qū)內，卻想讀好學校，就必須交納一筆“擇校費”。從目前出現(xiàn)的擇校現(xiàn)象來看，僅有錢還不行，家長還需要四處托關系找門路，才能把錢交出去。

　　而據(jù)了解，“擇校費”的制定并不是完全依照學生培養(yǎng)成本核算的。這一費用的出現(xiàn)是在投入不足、學校想發(fā)展但缺少經(jīng)費、家長想讓子女接受優(yōu)質教育的情況下產(chǎn)生的，收費標準既參照教育成本，又參照其他同等城市收費水平和老百姓的承受能力。

　　一位教育界人士說，從各學校的收費情況來看，“擇校費”收多少可以有一定彈性。收多少，因家長的社會關系、領導批條分量、學生分數(shù)不同而生出不同的級別。同樣一所學校，“擇校生”的收費標準也有所不同。

　　據(jù)了解，“擇校費”從上世紀90年代出現(xiàn)后，就不斷受到質疑。其中，“擇校費”的去向和用途一直是家長和社會關注的熱點話題，但是很少有人能夠說清。

　　這位教育界人士分析，在“擇校費”的背后，實際上隱藏著一條灰色利益鏈條。學校、教師、上級教育主管部門，都是這個鏈條上的既得利益者。有的學校把“擇校費”直接納入小金庫，用于發(fā)放教師福利，改善教學條件；有的教育主管部門將“擇校費”納入專項賬戶，學�；ㄥX打報告審批，但也基本上是“自己的錢自己花”。“盡管這筆費用的用途并不一致，但這筆錢往往在政府財政體制外循環(huán)，缺乏必要的監(jiān)管，既沒有進行財務公開，也沒有納入政府財政預算和審計，成為一個難以監(jiān)管的黑洞�！�

　　他們仍然未報上名

　　在昨天的熱線電話中，一些家長反映他們的孩子仍然未報上名，原因不一：

　　1.孩子戶口本和防疫證上的日期不一致，一個是陰歷，一個陽歷，但如果翻當年的日歷能夠看到，這兩個日期是同一天�？墒窃跒楹⒆訄竺臅r候，金水區(qū)柳林一小提出日期不一致，不肯接收。

　　2.居住在金水區(qū)園田小區(qū)，各項報名手續(xù)齊全，被通知分到了南陽路三小，但學校要求找物業(yè)，物業(yè)不肯出面，至今未報上名。

　　3.在鄭東新區(qū)中南�！ぶ粜^(qū)租房，屬外來務工人員。報名時，鄭東新區(qū)管委會社會事業(yè)局說居住小區(qū)屬于安置房用地，應該去管城區(qū)十里鋪村小學報名，十里鋪村小學說不歸他們接收，不知道該去哪兒報名。

　　4.戶口在金水區(qū)，在中原區(qū)國棉一廠租房居住。按片區(qū)孩子該去建設路六小報名，學校稱沒有房產(chǎn)證，不接收。

　　5.是外來務工人員，到鄭上路小學、鄭上路二小分別為孩子報名，學校均要求出示計劃生育證才能報名。

　　6.外來務工人員，在金水區(qū)豐產(chǎn)路小學報名，說沒有夫妻結婚證明，孩子至今沒有報上名。

　　7.居住在金水區(qū)德金假日藍灣小區(qū)，證件齊全，年齡也夠。去豐慶路小學報名，學校讓去廟李鎮(zhèn)政府協(xié)調，后要求開發(fā)商去協(xié)調。家長找不到開發(fā)商。又到金水區(qū)教體局詢問，仍讓回豐慶路小學報名，學校仍讓找開發(fā)商，開發(fā)商仍不肯出面，至今未報上名。

　　8.戶口在二七區(qū)，去京廣路小學報名，學校說沒有房產(chǎn)證，沒有在二七區(qū)居住，不能接收。實際住址在沙口路與二環(huán)支路處，但沙口路小學也不接收，說戶口不在金水區(qū)，也沒房產(chǎn)證。讓單位開了住在家屬院的臨時房證明，學校還是不同意接收。

　　9.在經(jīng)濟技術開發(fā)區(qū)務工，到經(jīng)濟技術開發(fā)區(qū)實驗小學為孩子報名，學校說家長務工的公司停產(chǎn)了，不予接收。

　　10.在鄭東新區(qū)眾意路小學附近居住，住的是孩子爺爺奶奶的房子。因自己無住房，無法出示房產(chǎn)證，學校不接收，到鄭東新區(qū)管委會咨詢，沒有人管。