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海西五年來(lái)，教育支出比重連續(xù)五年居全國(guó)之首，體現(xiàn)教育優(yōu)先發(fā)展戰(zhàn)略
福安柏柱洋老區(qū)小學(xué)裝了電腦同學(xué)們興奮不已
核心提示
今年9月，新學(xué)期開(kāi)學(xué)后，坐落在福州晉安區(qū)北峰上的農(nóng)村小學(xué)———福州市宦溪中心小學(xué)，“大手筆”地購(gòu)進(jìn)多項(xiàng)教學(xué)用具，不僅破天荒地添置了一架電子琴，還把多年失修的一架鋼琴修好了，數(shù)學(xué)、體育等學(xué)科的教具，也都配齊了。而在以往，由于辦公經(jīng)費(fèi)“捉襟見(jiàn)肘”，有些教學(xué)用具能省則省，從來(lái)沒(méi)有這么“大方”過(guò)。
“農(nóng)村中小學(xué)的生均公用經(jīng)費(fèi)這幾年一再提高，學(xué)校開(kāi)支再也不會(huì)縮手縮腳了�！毙ｉL(zhǎng)池希強(qiáng)高興地告訴。
海西戰(zhàn)略提出五年來(lái)，教育作為民生大計(jì)，省委、省政府始終將之作為海西建設(shè)的基礎(chǔ)，納入全局，全力推進(jìn)。另一方面，為了打造海西教育品牌，凸現(xiàn)海西在對(duì)臺(tái)關(guān)系中的獨(dú)特優(yōu)勢(shì)，閩臺(tái)交流也不斷深入。
【教育投入】最低生均公用經(jīng)費(fèi)五年提高兩倍多
“上個(gè)世紀(jì)70年代中期，我剛當(dāng)老師，那時(shí)候公用經(jīng)費(fèi)，不是按生均來(lái)算，而是按班級(jí)來(lái)算，每班每學(xué)年才5塊錢�！碑�(dāng)了30多年老師的福州市紅衛(wèi)小學(xué)校長(zhǎng)金敏鐵，回想起生均公用經(jīng)費(fèi)的變化，感嘆不已。
即使把時(shí)間拉到最近五年，我省農(nóng)村中小學(xué)生均公用經(jīng)費(fèi)的變化，也令這位老校長(zhǎng)“目不暇接”。2004年，省財(cái)政廳、教育廳聯(lián)合下發(fā)通知，首次確定了農(nóng)村中小學(xué)最低生均公用經(jīng)費(fèi)的標(biāo)準(zhǔn)：小學(xué)1～3年級(jí)120元/年，4～6年級(jí)160元/年，初中240元/年。
2007年，最低生均公用經(jīng)費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)提高到農(nóng)村小學(xué)210元，農(nóng)村初中290元。2008年，我省連續(xù)兩次提高農(nóng)村中小學(xué)生均公用經(jīng)費(fèi)定額標(biāo)準(zhǔn)，農(nóng)村小學(xué)提高到280元，農(nóng)村中學(xué)提高到420元。
2009年，我省首次統(tǒng)一城鄉(xiāng)生均公用經(jīng)費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，小學(xué)為350元，初中為550元，不僅解決了城鄉(xiāng)經(jīng)費(fèi)倒掛現(xiàn)象，也將農(nóng)村中小學(xué)生均公用經(jīng)費(fèi)一下子提高了70元、130元。
拿宦溪中心小學(xué)這樣的小規(guī)模學(xué)校來(lái)說(shuō)，學(xué)校共有197名學(xué)生，學(xué)校辦公經(jīng)費(fèi)一下子增加了1萬(wàn)多元。
小學(xué)從120元、160元，提高到350元，初中從240元提高到現(xiàn)在的550元，我省農(nóng)村中小學(xué)生均公用經(jīng)費(fèi)，5年時(shí)間里提高了兩倍多，基本上與鄰近的浙江省大體一致。
海西教育“率先之舉”
與教育經(jīng)費(fèi)投入節(jié)節(jié)高相反，近幾年來(lái)我省在教育收費(fèi)上，卻是一直在降低。
“真沒(méi)想到，孩子上學(xué)的費(fèi)用越來(lái)越低。這學(xué)期只需要交15塊錢，住校的費(fèi)用也不用交，孩子在學(xué)校還能吃上營(yíng)養(yǎng)早餐�！睍x安區(qū)宦溪鎮(zhèn)湖山村農(nóng)民鄭嵩說(shuō)，這幾年孩子的上學(xué)費(fèi)用一年年在走“下坡路”，令他欣喜不已。他的女兒今年讀五年級(jí)，住校，但學(xué)校不僅免除學(xué)雜費(fèi)、課本費(fèi)，連住宿費(fèi)也都免了。
2005年秋季起，我省在全國(guó)率先實(shí)施“兩免一補(bǔ)”助學(xué)制度，義務(wù)教育階段中小學(xué)貧困家庭學(xué)生免費(fèi)發(fā)放教科書(shū)、免除學(xué)雜費(fèi)、補(bǔ)助寄宿生生活費(fèi)。隨后的2006年春季學(xué)期，我省比全國(guó)要求提前一年免除了農(nóng)村義務(wù)教育階段學(xué)雜費(fèi)。2007年秋季，我省對(duì)農(nóng)村義務(wù)教育階段的寄宿生提供生活補(bǔ)助，提供營(yíng)養(yǎng)早餐；2008年春季開(kāi)始，又提前半年實(shí)現(xiàn)免除城市義務(wù)教育階段學(xué)生學(xué)雜費(fèi)，農(nóng)村實(shí)現(xiàn)免費(fèi)提供教科書(shū)；2009年，農(nóng)村寄宿生免交住宿費(fèi)。一項(xiàng)項(xiàng)費(fèi)用如“抽絲剝繭”般去除。
“不讓一個(gè)孩子上不起學(xué)”。為了實(shí)現(xiàn)這樣一個(gè)目標(biāo)，這幾年，我省的學(xué)生資助制度一直走在全國(guó)前列，以一個(gè)又一個(gè)率先之舉，叫響全國(guó)教育領(lǐng)域。除了義務(wù)教育階段“兩免一補(bǔ)”資助體系，在普通高中、中職校和普通高校，學(xué)生資助體系也已全面覆蓋。
2007年，我省在全國(guó)率先實(shí)現(xiàn)了中等職業(yè)教育國(guó)家助學(xué)政策，資助標(biāo)準(zhǔn)為每生每年1500元。2009年起，全省中職校涉農(nóng)專業(yè)學(xué)生及農(nóng)村低保家庭學(xué)生免除學(xué)費(fèi)。從今年秋季開(kāi)始，我省首次在普通高中(含民辦高中)實(shí)施低保家庭高中生助學(xué)金制度，符合條件的高中生，每年可補(bǔ)助1500元。
“教育支出占財(cái)政總支出比重，連續(xù)五年居全國(guó)之首�！边@是我省教育人引以自豪的一句話，也是我省重視教育、不斷加大教育投入的真實(shí)寫(xiě)照。
【閩臺(tái)交流】大陸首批赴臺(tái)大學(xué)生來(lái)自福建
今年9月14日，2007年電子信息工程的大三學(xué)生冉金池，來(lái)到臺(tái)灣，成為臺(tái)灣建國(guó)科技大學(xué)電子工程系的一名學(xué)生，他將在這里學(xué)習(xí)一年。與他一起赴臺(tái)學(xué)習(xí)的，還有與他同校的其他19名同學(xué)。隨后的9月16日，我省又有23名在校大學(xué)生啟程前往臺(tái)灣。
今年秋季，我省14所高校將選派近200名學(xué)生赴臺(tái)灣高校學(xué)習(xí)一年，這是大陸率先批次赴臺(tái)學(xué)習(xí)的學(xué)生。閩臺(tái)教育交流，邁向了實(shí)質(zhì)性的一步。
而在此之前，大陸學(xué)生主要是以“交換生”的身份赴臺(tái)進(jìn)行短期進(jìn)修。
就在首批大學(xué)生赴臺(tái)前，副省長(zhǎng)陳樺在臺(tái)灣考察時(shí)，提出了對(duì)臺(tái)十項(xiàng)優(yōu)惠措施，其中一條是：設(shè)立兩岸教育合作實(shí)驗(yàn)園區(qū)，吸引臺(tái)灣高等院校在福建辦學(xué)。這一措施現(xiàn)在已經(jīng)有了眉目，我省初步考慮在福州大學(xué)城劃出1000畝地作為兩岸教育合作實(shí)驗(yàn)園區(qū)，引進(jìn)臺(tái)灣高校資源在閩辦學(xué)，可以創(chuàng)辦二級(jí)學(xué)院，也可以設(shè)學(xué)分班。也許不久的將來(lái)，閩籍大學(xué)生在本省內(nèi)就可以入讀臺(tái)灣高校。
閩臺(tái)教育交流不僅僅是體現(xiàn)在我省大學(xué)生赴臺(tái)學(xué)習(xí)，海西五年來(lái)，福建作為離臺(tái)灣最近的省份，閩臺(tái)交流一直走在全國(guó)其他省份的前列。教育作為海西建設(shè)的基礎(chǔ)和支撐，閩臺(tái)教育交流也不斷深化。今年5月，由教育部倡議支持建立的海峽兩岸職業(yè)教育交流合作中心，在廈門掛牌成立。閩臺(tái)教育交流目前已形成一個(gè)(兩岸大學(xué)校長(zhǎng))、一個(gè)中心(兩岸職業(yè)教育交流中心)、一個(gè)大賽(兩岸大學(xué)生辯論賽)的交流框架。
手記
關(guān)于海西教育的關(guān)鍵詞，如果繼續(xù)寫(xiě)下去，還有很多，比如說(shuō)均衡教育，這幾年我省為了實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)教育均衡發(fā)展，推出多項(xiàng)重磅措施；比如公平教育，解決來(lái)我省務(wù)工的外來(lái)工子女上學(xué)問(wèn)題，免收借讀費(fèi)，與當(dāng)?shù)貙W(xué)生一視同仁；比如高校建設(shè)，教育部與我省建立了教育合作備忘錄，我省高校發(fā)展走上了新臺(tái)階……然而，當(dāng)你去總結(jié)時(shí)，發(fā)現(xiàn)最最核心的還是教育投入，要辦好教育，投入是多么關(guān)鍵。海西五年來(lái)，教育人眼看著省委、省政府對(duì)教育投入之重、之多，教育惠民政策之“應(yīng)接不暇”，欣慰不已。
也正因?yàn)橛薪逃齼?yōu)先發(fā)展的戰(zhàn)略藍(lán)圖，閩臺(tái)教育交流才能成為兩岸教育交流的先行者、領(lǐng)頭羊，為海西教育注入全新內(nèi)容，為海西建設(shè)帶來(lái)發(fā)展機(jī)遇。
教育的優(yōu)先，就是對(duì)人才的優(yōu)先。教育的騰飛，也是海西建設(shè)的騰飛。教育優(yōu)先發(fā)展戰(zhàn)略，也將是海西建設(shè)強(qiáng)有力的助跑器，促進(jìn)海峽西岸經(jīng)濟(jì)區(qū)更好、更快地發(fā)展。
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