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長(zhǎng)沙市教育局2009年11月對(duì)10個(gè)區(qū)、縣(市)教育局、60多所中小學(xué)校，隨機(jī)聽(tīng)取了700多節(jié)課，走訪了100多名教師，并對(duì)1800多名學(xué)生進(jìn)行問(wèn)卷調(diào)查，全面了解學(xué)校教學(xué)常規(guī)管理和落實(shí)情況，發(fā)現(xiàn)一些學(xué)校存在學(xué)業(yè)負(fù)擔(dān)過(guò)重等五大問(wèn)題。
調(diào)查顯示學(xué)生負(fù)擔(dān)有所減輕。多數(shù)學(xué)校沒(méi)有編重點(diǎn)班、實(shí)驗(yàn)班等；學(xué)生問(wèn)卷調(diào)查顯示，作業(yè)超過(guò)規(guī)定時(shí)量的占14%，體育鍛煉時(shí)間未得到保障的占9.5%；學(xué)校組織補(bǔ)課的占29%。但少數(shù)學(xué)校仍辦有重點(diǎn)班、實(shí)驗(yàn)班等，違規(guī)收費(fèi)、補(bǔ)課現(xiàn)象存在。個(gè)別地區(qū)仍在扎扎實(shí)實(shí)抓應(yīng)試教育，給學(xué)校、教師下達(dá)高考指標(biāo)，給學(xué)校、學(xué)生排名排隊(duì)；有的學(xué)校要求學(xué)生參加校外培訓(xùn)，更有甚者將奧賽列入學(xué)校常規(guī)管理制度，學(xué)生課業(yè)負(fù)擔(dān)還是很重。
該局透露，一些學(xué)校常規(guī)管理欠落實(shí)。個(gè)別地區(qū)應(yīng)試教育痕跡明顯，以分?jǐn)?shù)論教師成敗，以上線率論學(xué)校質(zhì)量。有的學(xué)校注重終結(jié)性評(píng)價(jià)，認(rèn)為只要制定了“教學(xué)質(zhì)量獎(jiǎng)懲制度”、“教師工作量化評(píng)價(jià)細(xì)則”，教學(xué)管理就到位了，過(guò)程管理只是從量的方面提出具體要求，如聽(tīng)多少節(jié)課，寫(xiě)多少反思等，缺乏質(zhì)的評(píng)價(jià)和記錄。
“國(guó)家課程計(jì)劃執(zhí)行也不到位，個(gè)別地區(qū)和學(xué)校課程開(kāi)設(shè)不齊、課時(shí)不足，尤其是通用技術(shù)、綜合實(shí)踐活動(dòng)和音樂(lè)、美術(shù)等課程�！闭{(diào)查顯示部分學(xué)校有隨意增減課程、課時(shí)現(xiàn)象。
此外還存在課程理念內(nèi)化成自覺(jué)的教學(xué)行為不夠；教研形式單一，效果不好等問(wèn)題。胡力豐
[觀察]
期待所有學(xué)校踐行“特別承諾”
到底哪些地區(qū)和學(xué)校在扎扎實(shí)實(shí)抓應(yīng)試教育？長(zhǎng)沙市教育局的這次通報(bào)并沒(méi)有直接點(diǎn)名，但這份通報(bào)發(fā)至轄區(qū)內(nèi)所有教育單位并報(bào)省教育廳。
上個(gè)月的省示范性高中年會(huì)上，省教育廳主要負(fù)責(zé)人嚴(yán)厲批評(píng)一些省示范性學(xué)校，到處挖老師、搶生源，或片面追求升學(xué)率，加班加點(diǎn)補(bǔ)課等，影響很壞。
為何一些學(xué)校還是“頂風(fēng)”而行？“一所兩所規(guī)范，別的學(xué)校在補(bǔ)課，家長(zhǎng)還會(huì)說(shuō)你這個(gè)學(xué)校抓得不緊，對(duì)學(xué)校有意見(jiàn)。”長(zhǎng)沙一所省示范性高中的校長(zhǎng)對(duì)表示，正是有這種心理，不少校長(zhǎng)在“升學(xué)應(yīng)試”與“素質(zhì)教育”之間抗?fàn)帯?
“解決好升學(xué)率的問(wèn)題是一個(gè)學(xué)校在教育上‘奔小康’的問(wèn)題”，長(zhǎng)沙市一所中學(xué)負(fù)責(zé)人介紹，一些學(xué)校補(bǔ)課，事實(shí)上也是學(xué)校為了維護(hù)自己聲譽(yù)、保住自己牌子的一種舉措。
一些校長(zhǎng)認(rèn)為，補(bǔ)課等很多應(yīng)試行為也是社會(huì)大環(huán)境的需求。在應(yīng)試教育向素質(zhì)教育轉(zhuǎn)變的過(guò)程中，教育的等級(jí)制度和學(xué)生評(píng)價(jià)體系還沒(méi)有明顯改變。學(xué)生和家長(zhǎng)只能被動(dòng)地面對(duì)分?jǐn)?shù)決定升學(xué)這種現(xiàn)狀，家長(zhǎng)寄希望于通過(guò)補(bǔ)課來(lái)提高孩子的學(xué)習(xí)成績(jī)，增加他們未來(lái)升學(xué)的競(jìng)爭(zhēng)力和就業(yè)機(jī)會(huì)。
在這次省示范高中年會(huì)上，長(zhǎng)沙市一中、湖南師大附中、長(zhǎng)郡中學(xué)、雅禮中學(xué)這4所老百姓眼里的“名�！睅ь^，聯(lián)合全省140多所省示范高中，發(fā)出“特別承諾”：從2010年起，不舉辦任何形式的尖子班重點(diǎn)班，嚴(yán)格規(guī)范辦學(xué)行為，不加班加點(diǎn)補(bǔ)課、不搞家教、家養(yǎng)等。
百姓都期待此次承諾。有人士認(rèn)為，只要140多所省示范性高中真正踐行諾言，湖南高中學(xué)校辦學(xué)行為的規(guī)范，將不是難事。
