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“在課程之外，各種補(bǔ)習(xí)班、興趣班，家長挑得眼花繚亂，我們只能在攀比中相互競爭，疲勞應(yīng)戰(zhàn)，忙得不亦樂乎”。陜南一初級中學(xué)三年級的學(xué)生說。
對補(bǔ)課造成學(xué)生連軸轉(zhuǎn)的問題，有人說，這是教育資源緊缺，配置失衡造成的，是升學(xué)難、就業(yè)難加劇了學(xué)生家長及學(xué)校間的惡性競爭。一位從事初級教育的老同志說，“面對中考，初級教育就如同備戰(zhàn)，陷入了眾多尷尬”。
備戰(zhàn)：政策紅線下的“暗渡陳倉”
每學(xué)年末，教育部門都要三令五申，嚴(yán)禁學(xué)校組織學(xué)生補(bǔ)課，禁止在職教師應(yīng)聘代課，可每個周末、長假和假期，學(xué)校、老師、學(xué)生、家長的關(guān)注點和焦點，均轉(zhuǎn)到學(xué)生補(bǔ)課上。安康市漢濱區(qū)教育局督導(dǎo)室主任楊居平說，“教育局對初級中學(xué)補(bǔ)課有明確規(guī)定：除初三學(xué)生外，其它年級絕不充許。組織初三學(xué)生補(bǔ)課，要在學(xué)生、家長自愿，學(xué)校申請，經(jīng)物價、教育部門核準(zhǔn)的情況下進(jìn)行。補(bǔ)課費用嚴(yán)格控制在每生每節(jié)課0.5元以內(nèi)”。
在“政策紅線”的制約下，課余和假期，不少學(xué)校打著家長同意補(bǔ)課的擋箭牌，卻在暗渡陳倉。安康某鄉(xiāng)鎮(zhèn)一初級中學(xué)老師說：在學(xué)生要求、家長會通過的情況下，我們精心挑選了《優(yōu)化設(shè)計》、《奪金王》等輔導(dǎo)材料和名校試卷，對初三學(xué)生堅持長年補(bǔ)課，每天晚上加1－2節(jié)自習(xí)，周六、日不放假�？擅鎸σ粚W(xué)期幾百元的資料、補(bǔ)課、考試等費用，個別家長舉報了學(xué)校。對此，教育局、學(xué)校、家長各持己見：教學(xué)質(zhì)量上不去，家長有意見，老師、學(xué)校也沒盡好社會責(zé)任。不補(bǔ)，學(xué)生很難系統(tǒng)掌握所學(xué)知識，家長的心里也不踏實。老師付出了額外勞動，收點補(bǔ)課費是應(yīng)該的；補(bǔ)課是學(xué)校的事，我們家長并不知情，一學(xué)期補(bǔ)課費高達(dá)500元，誰負(fù)擔(dān)得起……
“在安康，乃至全省，學(xué)生補(bǔ)課是較為普遍的。私人辦學(xué)在明補(bǔ)，有的學(xué)校在暗補(bǔ)，老師課余在悄悄代教，學(xué)生、家長都想補(bǔ)，杜絕補(bǔ)課也不現(xiàn)實！”一位教師說。
應(yīng)戰(zhàn)：協(xié)同保學(xué)，近6成學(xué)生卻“失之交臂”
“家長望子成龍，要求學(xué)生考高中；學(xué)生思想壓力大，卻執(zhí)意要上職業(yè)學(xué)校。一氣之下，安康一初級中學(xué)2名女生輟學(xué)，家長、學(xué)校、教育部門和鄉(xiāng)政府卻犯了難”。一位家長說。
國家九年義務(wù)教育 “兩免一補(bǔ)”政策實施后，保學(xué)控輟，讓每一位孩子完成初級教育，是家長、社會應(yīng)盡的共同責(zé)任和義務(wù)，也是考核學(xué)校和政府工作的一項主要內(nèi)容。據(jù)了解，安康市漢濱區(qū)政府職能部門協(xié)同，采取建立學(xué)生電子檔案、學(xué)校逐級承包、行為教育、建立留守兒童幫扶責(zé)任制等手段，但還是難以杜絕類似問題的發(fā)生。漢濱區(qū)白魚中學(xué)，是農(nóng)村教學(xué)質(zhì)量較高、規(guī)模較大的一所初級中學(xué)。3年前，學(xué)校招初一新生3個班130多人，3年來相繼有20多名學(xué)生調(diào)走、失學(xué)或輟學(xué)。2009年，該校畢業(yè)110多名學(xué)生，參加中考的只有1個班56人，僅占3年前的4成，近6成學(xué)生與中考失之交臂，達(dá)高中錄取線的53人，僅占3年前的3成多，近7成學(xué)生失去了升學(xué)機(jī)會。從漢濱區(qū)教育局了解到，2009年漢濱區(qū)高中在校生1.8萬人，初中在校生4.9萬人，如教學(xué)資源不變，三年內(nèi)將有70%的學(xué)生失會去升學(xué)機(jī)會。
議戰(zhàn)：尷尬眾多，老師卻難得理解
“初級教育像打仗一樣，確實很艱難，很尷尬，常有束手無策的感覺”。從事教育30多年、多次被評為優(yōu)秀教師的康忠云老師說。
漢濱區(qū)是陜南的貧困大區(qū)，窮區(qū)辦大教育，有不少難處。區(qū)內(nèi)教學(xué)設(shè)施落后、參差不齊、不配套，地理、生物、物理、實驗等科室?guī)熧Y緊缺，實驗課開設(shè)率低，國家扶助政策失衡。據(jù)了解，在安康，農(nóng)村初中國家每年每生補(bǔ)助550元，城區(qū)初中補(bǔ)助300元，而城區(qū)水電費用、拉圾處理等日常開支遠(yuǎn)遠(yuǎn)高于農(nóng)村。安康市區(qū)一所2500多名學(xué)生的初中，每年各項開支在100萬元以上，僅拉圾處理費一項就高達(dá)2萬多元，而國家補(bǔ)助的費用僅為70多萬元，缺口30－40萬入。漢濱區(qū)教育局副局長朱昌東說：教學(xué)實踐和實驗，是考核教學(xué)的主要內(nèi)容，可漢濱區(qū)在這方面是個缺陷。要達(dá)到實驗教學(xué)的實戰(zhàn)要求，每個初中需投入30萬元，小學(xué)需投入10萬元，全區(qū)需投入2個億。
教學(xué)環(huán)境改善難，“教學(xué)管理也期遇了前所未有的難題”。大學(xué)生都找不到工作，無奈之下有的回農(nóng)村養(yǎng)豬種菜，上高中還有何用？學(xué)生迷惘，家長也犯糊涂，顧了外出打工，疏于孩子管教。漢濱白魚初級中學(xué)70%的娃是留守兒童。近兩年，鄉(xiāng)政府和學(xué)校聯(lián)手，請村干部、老師或熱心人給孩子當(dāng)代理家長，提供吃住學(xué)娛幫一條龍服務(wù)，但要學(xué)生全面?zhèn)鋺?zhàn)中考也很難。校長劉明說，“受繼續(xù)升學(xué)投資大、費時多、就業(yè)不樂觀等社會大環(huán)境的影響，農(nóng)村學(xué)生比城市學(xué)生更厭學(xué)，心理更脆弱。加之，初中生的吃苦性、自制力、承受力較低，逆反心理普遍存在，教學(xué)工作很難做”。
學(xué)生思想瞬息萬變，具體情況參差不齊�！皩W(xué)校和老師說好的，好好說，不起作用；按教學(xué)目標(biāo)因人施教，管嚴(yán)一點，又怕部分學(xué)生走向極端，發(fā)生逃學(xué)、失學(xué)和輟學(xué)，也怕家長找茬；抓緊一點，按家長要求在課外時間補(bǔ)課，又怕違反上級文件規(guī)定，部分家長給有關(guān)部門反映。作為老師，不知在為誰備戰(zhàn)？”康忠云說。
“學(xué)生有問題，家長、教育部門、社會輿論都瞄準(zhǔn)學(xué)校，可學(xué)校、老師的難處，很難得到各方理解”。漢濱區(qū)教育局汪龍潮說。
