合肥：中考未來有望“自主命題”

　　“從2月28日，到今天(3月7日)，據(jù)我的不完全搜集，合肥幾家媒體有關(guān)教育的報道就有21篇�！弊蛱焐衔�，合肥市副市長楊增權(quán)召集合肥市教育局、財政局，與相關(guān)媒體一起探討教育改革等重大敏感問題。
　　嘗試中考自主命題、打破農(nóng)民工定點學(xué)校限制、下劃學(xué)校的辦學(xué)管理、促進(jìn)名師下鄉(xiāng)支教、建立大型幼教集團(tuán)……會上，楊增權(quán)提出了教育改革之道。市教育局副局長姜昌根和市財政局副局長呂長富也就教育經(jīng)費(fèi)投入和今年合肥市的減負(fù)措施獻(xiàn)計獻(xiàn)策。
　　會后，就今后合肥市教育改革的一些方向和舉措與各方教育人士進(jìn)行了探討。一場關(guān)于教育的“頭腦風(fēng)暴”正越刮越猛烈……
　　　　關(guān)鍵詞：學(xué)生減負(fù)
　　中考考慮本市自主命題
　　要減的是機(jī)械、重復(fù)的勞動，提高教育教學(xué)質(zhì)量和有效性；教育部門要對加大督察力度，搞搞“暗訪”；家長們要有正確的心態(tài)，尤其是教輔，有時光家長們購買的課外材料就有五六斤重。
　　——楊增權(quán)
　　【建議舉措】：中考考慮本市自主命題，增加考試靈活性；推行網(wǎng)上閱卷，增加對學(xué)生成績的數(shù)據(jù)分析和分項評估。
　　【各方意見】：“自主命題是將來考試的一大方向，無論是中考還是高考�！焙戏室恢行ｉL陳棟認(rèn)為，自主命題倡導(dǎo)的多樣性和選擇性將有利于促進(jìn)學(xué)校的特色建設(shè)，“不能指望一所學(xué)校是全能型的，避免千校一面就勢必要辦出特色。”
　　“現(xiàn)在全省出卷，但各市教科書又不一樣，自主命題將更有針對性也更科學(xué)�！�50中校長馮曉遠(yuǎn)同時認(rèn)為，自主命題對考生影響不大，只要以不變應(yīng)萬變，按照考試的要求來做好復(fù)習(xí)即可，“自主命題的同時還要有自主評價做支撐，要有淡化成績排名這樣導(dǎo)向的轉(zhuǎn)變�！�
　　為此合肥市教研室主任李衛(wèi)文解釋說，考慮自主命題是基于義務(wù)教育階段評價體制的改革，“不再只盯著分?jǐn)?shù)，要衡量學(xué)生綜合素質(zhì)。”李衛(wèi)文告訴，現(xiàn)在合肥優(yōu)質(zhì)教育資源不斷擴(kuò)大，“上好學(xué)”不再是很困難的事，所以當(dāng)下要從減輕孩子升學(xué)壓力出發(fā)，讓考試更加自主靈活。
　　　　關(guān)鍵詞：均衡教育
　　名師應(yīng)該下鄉(xiāng)“體驗”一年
　　均衡教育包括城鄉(xiāng)、師資、學(xué)校、區(qū)域、基礎(chǔ)條件等多方面均衡，一所名校“捆綁”非名校、新進(jìn)教師下鄉(xiāng)支教不得少于一年、示范高中指標(biāo)到校生提升到70%、擇校嚴(yán)格控制在5%……合肥市的很多做法在全國都是先進(jìn)的。
　　——楊增權(quán)
　　【建議舉措】：加強(qiáng)師資流動，有一定教學(xué)經(jīng)驗的老師包括“名師”也要下鄉(xiāng)“體驗”一年；鼓勵名校遷址，做好新一輪學(xué)區(qū)布點規(guī)劃。
　　【各方意見】：“教育均衡重要的就是師資均衡，骨干教師、名師支教符合均衡發(fā)展的精神�！焙戏拾酥行ｉL王建明同時也表示了具體實施有困難�！皩W(xué)校老師都是一個蘿卜一個坑，走了一個要想辦法填補(bǔ)，這樣學(xué)校教學(xué)的連貫性得不到保障�！贝送�，王建明還認(rèn)為，名師到了鄉(xiāng)鎮(zhèn)學(xué)校，其未必就能很好地融合，往往會適得其反。
　　老師對名師支教表示了一定的意愿。合肥一中高一年級部主任封安保說，教師動起來，不僅有助于緩解擇校熱，且能發(fā)揮名師帶動作用，同時也會增加支教名師的經(jīng)驗和閱歷。不過他也認(rèn)為，雙方能否相互接納是個問題：“先進(jìn)的教學(xué)方式能否為鄉(xiāng)鎮(zhèn)學(xué)校接受？這要多多磨合，各方面都要想辦法去改變固有觀念�！�
　　　　關(guān)鍵詞：學(xué)前教育
　　鼓勵發(fā)展大型幼教集團(tuán)
　　一方面公辦幼兒園數(shù)量不足、近些年發(fā)展不夠；另一方面民辦園如雨后春筍，但高收費(fèi)為家長和社會議論紛紛；今年政府將拿出500萬支持和鼓勵學(xué)校教育良性發(fā)展。
　　——楊增權(quán)
　　【建議舉措】：鼓勵大型幼教集團(tuán)的發(fā)展；經(jīng)費(fèi)要獎勵干的好、落實到位的民辦園；教育局、財政局要在細(xì)致考評后予以獎勵，不能一次性把經(jīng)費(fèi)發(fā)放完畢。
　　【各方意見】：“500萬真正落實到位，將有利于改善和促進(jìn)幼兒園的條件和發(fā)展，但不宜也不能搞均攤�！爆幒Ｓ變簣@園長王少泉建議教育及有關(guān)單位在下發(fā)補(bǔ)貼、獎勵經(jīng)費(fèi)前要進(jìn)行適度調(diào)研，“幼兒園發(fā)展落實的情況、實際投入的情況可以再評價細(xì)則里著重考慮，同時還要兼顧家長、社會的口碑�！蓖瑫r她也建議，包河區(qū)目前對學(xué)前教育“以獎代補(bǔ)”的政策可以在全市鋪開。
　　對于大型幼教集團(tuán)，王少泉認(rèn)為，其完整科學(xué)的管理，在遏制小作坊式幼兒園的同時也將提升全市幼兒園的整體水平。
　　大型幼教集團(tuán)會不會再次抬高學(xué)前教育的收費(fèi)？“一所幼兒園的收費(fèi)與該園條件、周邊居民的收入?yún)f(xié)調(diào)就好，高低都是相對的�！蓖跎偃�說，物價部門所謂的收費(fèi)“黑名單”也要區(qū)別對待，比如“體檢費(fèi)”，“組織孩子體檢給家長省了不少心，代保健單位收費(fèi)，只要按定價來就不應(yīng)算亂收費(fèi)。”
　　　　關(guān)鍵詞：定點學(xué)校
　　農(nóng)民工子女入學(xué)更便利
　　義務(wù)教育公平的重要一項就是要確保流動人口子女的入學(xué)和受教育，截至去年合肥市有100所農(nóng)民工子女定點學(xué)校、3萬多名孩子享受同城待遇；“定點”只是一個符號，無論好學(xué)校、差一點的學(xué)校都要滿懷真情地向農(nóng)民工子女敞開。
　　——楊增權(quán)
　　【建議舉措】：進(jìn)一步簡化入學(xué)證明材料和流程，只要能證明是農(nóng)民工子女，哪怕只有一項都可以就讀；逐步打破定點學(xué)校限制，把優(yōu)質(zhì)教育資源拿出來，讓孩子們?nèi)雽W(xué)更便利。
　　【各方意見】：“目前學(xué)生們?nèi)雽W(xué)的手續(xù)已經(jīng)比較簡化了。”合肥市農(nóng)民工子女定點“標(biāo)桿性”學(xué)�！�—二十九中校長朱維同介紹，只要帶上暫住證、勞動用工合同、出生地證明等證件、辦理好相關(guān)手續(xù)即可入學(xué)。
　　據(jù)了解，歷經(jīng)九年二十九中目前學(xué)生規(guī)模擴(kuò)大了40倍，在校學(xué)生數(shù)達(dá)1400多人，即便這樣朱維同還覺得發(fā)展不夠快：“因為面積小、教師少，每年都要拒絕五六百個孩子�！彼�以他也建議有的學(xué)校能接納農(nóng)民工子女；同時也期待學(xué)校自身的規(guī)模再大些，“很想把高中也辦起來，這樣孩子們上高中也不用花費(fèi)很多，給他們一條龍的服務(wù)�！�
　　　　關(guān)鍵詞：去行政化
　　最好別拿校長當(dāng)干部做
　　學(xué)校級別問題其實所有事業(yè)單位都面臨，計劃經(jīng)濟(jì)的產(chǎn)物，喊“改”已逾二十年，足以說明問題的復(fù)雜性，僅市教育局這么一個縣級行政單位，下面就有33個副縣正縣級學(xué)校。
　　——楊增權(quán)
　　【建議舉措】：學(xué)校不應(yīng)該再套行政級別；同時逐步取消義務(wù)教育階段校長行政級別。
　　【各方意見】：工大附中副校長劉以成說，如果能取消校長的行政級別可以減少行政的東西向?qū)W校的延伸，讓學(xué)校真正重視起教學(xué)這一中心任務(wù)，“取消校長行政級別是正本清源的事，專心做校長要淡化官員意識、強(qiáng)化專業(yè)意識。”
　　“校長要有職業(yè)精神和專業(yè)水準(zhǔn)�！焙戏室恢行ｉL陳棟認(rèn)為，應(yīng)推行校長“職業(yè)化”，“校長首先要有多年一線教學(xué)經(jīng)驗，同時又有一定的相關(guān)工作積累�！�
　　一旦取消行政級別，將來學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)憑什么來定級？“按職級來劃分，教師終究要靠教學(xué)說話，校長應(yīng)該是高級教師�！焙戏室恢懈毙ｉL王勇建議，取消行政級別后，“教師的專業(yè)培訓(xùn)以及職業(yè)道德的教育、師資認(rèn)定都要進(jìn)一步強(qiáng)化�！�