各高中指標(biāo)生投檔分?jǐn)?shù)線及指標(biāo)計(jì)劃預(yù)估
近日,廣州將實(shí)施高中“指標(biāo)到校”的風(fēng)聲傳來(lái),一時(shí)間點(diǎn)燃了輿論的沸點(diǎn),連日來(lái)不少家長(zhǎng)到教育部門(mén)表達(dá)反對(duì)意見(jiàn)。廣州市教育局多番回應(yīng),推行該政策是根據(jù)國(guó)家和省里有關(guān)文件的要求,目前實(shí)施時(shí)間和細(xì)則仍在征求意見(jiàn)階段,希望家長(zhǎng)們能理性看待。
盡管如此,部分家長(zhǎng)仍將矛頭對(duì)準(zhǔn)政策實(shí)施中“同分不同命”的可能性,稱(chēng)會(huì)對(duì)本來(lái)能達(dá)到提前批投檔線的臨界生造成不公;而另一邊,也有家長(zhǎng)拍手叫好,直指“小升初擇校熱”背離了義務(wù)教育“就近免試入學(xué)”初衷,政府應(yīng)出臺(tái)“降溫”的硬手段。
記者發(fā)現(xiàn),無(wú)論是“贊”是“彈”,許多家長(zhǎng)對(duì)于高中“指標(biāo)到校”仍似懂非懂:指標(biāo)分配是否對(duì)重點(diǎn)初中的學(xué)生有必然影響?每個(gè)區(qū)將能派到多少指標(biāo)額?各省屬、市屬重點(diǎn)高中又將拿出多少優(yōu)質(zhì)學(xué)位?本期《教育周刊》,我們先拋開(kāi)爭(zhēng)論,用數(shù)字說(shuō)話,聽(tīng)專(zhuān)家支招,與家長(zhǎng)們一道透析這一中考新政。
■政策詳解
出臺(tái)背景 省內(nèi)多個(gè)地市實(shí)行多年
據(jù)了解,高中“指標(biāo)到!笔墙逃刻岢⒔ㄗh推廣的一種做法,去年教育部提出“要將優(yōu)質(zhì)普通高中的招生名額按不低于30%的比例合理分配到區(qū)域內(nèi)各初中”的要求。隨后,省教育廳在相關(guān)文件中明確:“公辦國(guó)家級(jí)示范性普通高中和省一級(jí)普通高中每年安排不低于30%的公費(fèi)招生名額,按初中學(xué)校在校生數(shù)和實(shí)施素質(zhì)教育的情況,直接分配到區(qū)域內(nèi)各初中(含民辦)學(xué)校,并逐年提高直接分配的比例。”
而近年來(lái),在廣東多地如佛山、東莞、中山、珠海已在高中招生逐步探索“指標(biāo)到校”。其中,珠海5所國(guó)家級(jí)示范性高中今年的指標(biāo)計(jì)劃已提高到不低于70%。從這一層面上看,在廣州高中實(shí)施“指標(biāo)到校”可謂大勢(shì)所趨。
相比以上地市,首年實(shí)施“指標(biāo)到!钡膹V州在指標(biāo)比例上劃到最低,分配比例是全市所有示范性高中當(dāng)年招生總計(jì)劃的30%:即全市省、市、區(qū)屬41所示范性高中都將拿出30%的招生計(jì)劃,分配到全市初中學(xué)校(包括民辦學(xué)校,不包括特殊學(xué)校)。有多個(gè)校區(qū)的示范高中,則按校區(qū)招生計(jì)劃數(shù)的30%分配。
指標(biāo)分配 按初中戶籍學(xué)生占比分指標(biāo)
以去年高中招生計(jì)劃算,全廣州示范性高中的招生計(jì)劃為29910人,按照30%的比例,就有8913個(gè)指標(biāo)分配名額。據(jù)統(tǒng)計(jì),全市共有初中近400所,每所初中平均分得的指標(biāo)約為22個(gè)。
值得關(guān)注的是,初中獲得指標(biāo)的依據(jù)不看質(zhì)量,而是按該初中戶籍學(xué)生的占比劃撥。舉個(gè)例子,假設(shè)某初中初三年級(jí)學(xué)籍為500人,全廣州可參與指標(biāo)分配的學(xué)生有10萬(wàn)人,即該初中學(xué)籍人數(shù)占比為0.5%。按全市可分配的指標(biāo)8900個(gè)算,該校可獲得指標(biāo)應(yīng)為8900×0.005=44.5個(gè),四舍五入后為45個(gè)。
為了盡可能合理地保證每所初中都能獲得省、市屬示范高中指標(biāo)的機(jī)會(huì),廣州在指標(biāo)到校的分配上采用“市歸市、區(qū)歸區(qū)”兩級(jí)分配辦法。具體來(lái)說(shuō),省、市屬示范高中先將計(jì)劃分配到各區(qū)(縣),再由區(qū)(縣)分配到各校,稱(chēng)之為“二級(jí)分配”;而區(qū)(縣)屬示范高中的計(jì)劃則直接分配給本區(qū)的初中,即“一級(jí)分配”。
二級(jí)分配的好處是:若省、市屬高中指標(biāo)分到學(xué)校出現(xiàn)小數(shù)時(shí),區(qū)里會(huì)將幾所同樣情況的學(xué)校指標(biāo)“打包”湊整,以電腦派位的方式隨機(jī)決定指標(biāo)所屬。
報(bào)考錄取 在指標(biāo)額內(nèi)按中考排名錄取
按照《意見(jiàn)》,報(bào)考示范高中指標(biāo)計(jì)劃的學(xué)生,須具備三個(gè)條件:一是廣州市戶籍(含政策性照顧借讀考生),二是本校正式學(xué)籍,三是在本校一直就讀到畢業(yè)的初中應(yīng)屆畢業(yè)生。由此看來(lái),廣州大部分學(xué)生都有資格。
不過(guò),考生能不能獲得報(bào)考學(xué)校的指標(biāo),還要闖兩關(guān)。第一關(guān)是達(dá)到指標(biāo)生的最低投檔線——即各示范性高中近3年在提前批公辦公費(fèi)最低錄取分?jǐn)?shù)平均值下降30分。
如執(zhí)信中學(xué)2010年公費(fèi)最低錄取線是720分、2011年是724分、2012年是719分,3年平均721分,下降30分就是691分。就是說(shuō),達(dá)到691分才能進(jìn)入指標(biāo)生的隊(duì)列,學(xué)生由此可先估計(jì)自己中考能否達(dá)到這個(gè)分?jǐn)?shù)線來(lái)填報(bào)志愿。在填報(bào)志愿時(shí),“指標(biāo)計(jì)劃”將納入全市統(tǒng)一招生錄取平臺(tái),在獨(dú)立批次和提前批之間單獨(dú)設(shè)置。
第二關(guān)是校內(nèi)排名。初中填報(bào)示范性高中指標(biāo)志愿人數(shù)多于指標(biāo)額時(shí),需要通過(guò)中考成績(jī)、結(jié)合志愿來(lái)確定排名次序。因此,即使上了心儀高中的指標(biāo)計(jì)劃最低投檔線也未必能成為“指標(biāo)生”,關(guān)鍵就看在校內(nèi)的競(jìng)爭(zhēng)成敗。
值得一提的是,如果指標(biāo)生達(dá)不到該校錄取線,則自動(dòng)進(jìn)入下一批次參與中考錄取,剩余的指標(biāo)將并入招生提前批進(jìn)行投檔錄取。而“指標(biāo)生”錄取投檔規(guī)則與普通中考錄取投檔規(guī)則保持一致,如志愿優(yōu)先原則、同分排位規(guī)則、宿位限制規(guī)則等。
■政策影響
誰(shuí)能獲益 “小升初”失利的優(yōu)等生“翻身”機(jī)會(huì)大
對(duì)于新政的實(shí)施,家長(zhǎng)們最關(guān)心的還是自己孩子能否獲益。卓越教育副總裁、中考專(zhuān)家周貴分析,從指標(biāo)生的錄取規(guī)則看,受其影響的學(xué)生可以大致分為三類(lèi)。
從全市約400所初中歷年的中考情況看,擁有成績(jī)超過(guò)華師附中錄取線學(xué)生的學(xué)校有近150所。“這類(lèi)學(xué)校排名靠前的學(xué)生占了指標(biāo)生的名額,但這類(lèi)學(xué)生無(wú)需指標(biāo)生也能考進(jìn)去!敝苜F說(shuō),對(duì)于這批頂尖學(xué)校的優(yōu)等生來(lái)說(shuō)影響不大。
第二類(lèi)初中是最高分的學(xué)生成績(jī)沒(méi)有達(dá)到提前批錄取線,或有上線但人數(shù)極少的學(xué)校,約有100所。周貴指出,這類(lèi)學(xué)校排名靠前的同學(xué)本來(lái)讀不了提前批,但由于指標(biāo)生政策,他們進(jìn)了好學(xué)校。由此可見(jiàn),這批學(xué)生是贏家。不過(guò)另一方面,這批學(xué)生也同樣把原來(lái)能進(jìn)提前批,但成績(jī)靠后的臨界生“擠掉”了。
“還有剩余的150所初中,排名靠前的學(xué)生肯定超過(guò)了提前批錄取線,但利用指標(biāo)生政策,部分學(xué)生能夠進(jìn)更好的學(xué)校,也獲益了!敝苜F說(shuō),同時(shí),他們也把原來(lái)能讀較好學(xué)校的學(xué)生擠到了較差的學(xué)校。
有專(zhuān)家曾指出,該政策將會(huì)讓辦學(xué)水平一般的初中尖子生受益,讓“小升初”沒(méi)能考入名校的優(yōu)等生有更大的“翻身”機(jī)會(huì);“差”學(xué)校也將再次回到家長(zhǎng)的視野,扭轉(zhuǎn)“強(qiáng)校愈強(qiáng),弱校愈弱”的局面。而另一方面,指標(biāo)的局限將會(huì)讓強(qiáng)者居多的初中競(jìng)爭(zhēng)慘烈,“同分不同命”的情況可能在不同學(xué)校間出現(xiàn)。
各區(qū)態(tài)勢(shì) 弱區(qū)初中學(xué)生更受益
從全市范圍來(lái)看,指標(biāo)生政策使得原來(lái)部分沒(méi)有上提前批錄取線的學(xué)生獲得了示范性高中的學(xué)位。因此,面向原來(lái)上線學(xué)生的招生名額將減少,提前批投檔線將推高。周貴估算,這類(lèi)獲益的學(xué)生約有1000名,按照往屆中考1分300名來(lái)計(jì)算,估計(jì)“指標(biāo)到!睂(shí)施后,提前批投檔線將會(huì)提高3—5分。
從各區(qū)分配指標(biāo)的情況來(lái)看,按照去年中考的學(xué)籍人數(shù)計(jì)算,獲得指標(biāo)生名額最多的前五名將依次是番禺、增城、白云、越秀和海珠區(qū)。其中番禺區(qū)分到省、市屬示范性高中指標(biāo)生的名額將有299個(gè),名校眾多的越秀區(qū)能分到204個(gè),人數(shù)最少的南沙區(qū)僅有43個(gè)省、市屬示范性高中指標(biāo)額。
不過(guò),各區(qū)的受益與否還應(yīng)該將省市、屬名校指標(biāo)數(shù)與往年上線人數(shù)作比對(duì)。根據(jù)卓越教育提供的數(shù)據(jù),以華師附中和省實(shí)驗(yàn)中學(xué)為參考,增城區(qū)獲得這兩校的指標(biāo)額共計(jì)44個(gè),但往年增城超過(guò)華附最低錄取分?jǐn)?shù)線732分的僅有33人?梢(jiàn),該區(qū)有11名學(xué)生在沒(méi)有達(dá)到這一分?jǐn)?shù)線的情況下也可以指標(biāo)生身份進(jìn)入這兩個(gè)學(xué)校,儼然受益。
而以同樣方法計(jì)算,越秀、天河、海珠、荔灣這一人數(shù)差額則有上百的負(fù)值,這意味著,實(shí)施“指標(biāo)到!焙螅@些教育強(qiáng)區(qū)里將有上百名達(dá)到華附往年最低錄取分?jǐn)?shù)線的優(yōu)等生,不能爭(zhēng)得指標(biāo)。由此可見(jiàn),在這場(chǎng)中考變革中,弱區(qū)的初中生相對(duì)有利。
■應(yīng)對(duì)支招
指標(biāo)額與教學(xué)水平宜平衡考慮
廣州這一中考新政如今仍在征求意見(jiàn)階段,何時(shí)實(shí)施、如何實(shí)施有待最終公布。不過(guò),周貴預(yù)見(jiàn),一旦實(shí)施,普通初中將能招到較好生源,“小升初”熱會(huì)逐步降溫,由此普通初中的中考成績(jī)也將提高。此外,假如今年起實(shí)行,三年后當(dāng)目前就讀初一的學(xué)生們畢業(yè)后,家長(zhǎng)對(duì)初中的重新選擇將會(huì)讓提前批的錄取分?jǐn)?shù)線下降。
當(dāng)前,不少初中學(xué)生家長(zhǎng)正為如何應(yīng)對(duì)發(fā)愁,部分家長(zhǎng)更因此對(duì)新政持反對(duì)態(tài)度。對(duì)此,專(zhuān)家們一致認(rèn)為,新政對(duì)于個(gè)體的影響并非必然,“與其焦慮猜疑,不如專(zhuān)心一致努力學(xué)習(xí)。”周貴認(rèn)為,考生當(dāng)前要做的應(yīng)該是“努力爭(zhēng)取中考排名靠前,享受指標(biāo)生好處;或是爭(zhēng)取去更好學(xué)校,不被擠出提前批!
而對(duì)于“小升初”家長(zhǎng)的抉擇,周貴認(rèn)為,新政可能會(huì)讓擇校熱度稍降,考生流向會(huì)更多元化,但擇校依然會(huì)存在。“相信部分家長(zhǎng)真的會(huì)為了指標(biāo)生名額而流向普通初中,但也有家長(zhǎng)同樣會(huì)‘擇’好初中,因?yàn)橹灰煽?jī)好,未來(lái)在中考時(shí)一樣可以通過(guò)較高的中考成績(jī)進(jìn)入示范性高中!敝苜F提醒家長(zhǎng)。
“還是要理性考慮三年初中生涯對(duì)孩子心智發(fā)育的影響!彼e了個(gè)簡(jiǎn)單的例子,如一名優(yōu)秀的初中生在中考時(shí)能考取750分高分,這名初中生根本不需要利用“指標(biāo)到!钡拿~也可以進(jìn)入華附。而如果在普通初中的中考成績(jī)第一名的學(xué)生只有650分,這名學(xué)生也不能借“指標(biāo)到校”名額進(jìn)入華附。
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