北京職高生源銳減令校長(zhǎng)叫苦 “綠燈”變“紅燈”

　　●今年，北京市開放“異地中考”，2.43萬名非京籍初中畢業(yè)生僅3000名有資格報(bào)考職高，占北京中考總?cè)藬?shù)的3.5%

　　●“這一政策本想給隨遷子女升學(xué)考試開‘綠燈’，但由于制定者對(duì)中職教育不了解，使新政由‘綠燈’變‘紅燈’”

　　今年，北京市首次放開“異地中考”，對(duì)于非京籍學(xué)生，如果屬于通過資格審核的隨遷子女考生，可以報(bào)考中等職業(yè)學(xué)校。但筆者調(diào)查發(fā)現(xiàn)，“異地中考”政策放開后，非京籍考生進(jìn)入中職學(xué)校的門檻反而加高了。

　　據(jù)統(tǒng)計(jì)，北京市2.43萬名非京籍初中畢業(yè)生，只有3000名左右有資格報(bào)考中職學(xué)校，僅占北京市中考總?cè)藬?shù)的3.5%，其余的學(xué)生或在京借考、借讀，或返回原籍，或干脆沒學(xué)上;同時(shí)，北京大部分職高學(xué)校也在這個(gè)號(hào)稱史上最熱的夏天遭遇了“寒冬”。

　　生源大幅減少，校長(zhǎng)們叫苦不迭

　　9月1日，京城大多數(shù)職高學(xué)校正式開學(xué)，意味著他們的招生工作落下大幕。近日，筆者走訪多所職高學(xué)校了解到，“異地中考”政策對(duì)職高的生源產(chǎn)生了較大影響，有的學(xué)校甚至沒有招到一名符合政策的非京籍學(xué)生，生源的大幅減少致使不少職高學(xué)校校長(zhǎng)叫苦不迭。

　　“以前我們學(xué)校非京籍學(xué)生約占三分之一，今年我們連一個(gè)符合政策的非京籍學(xué)生都沒招到�！币凰�職高學(xué)校副校長(zhǎng)說，“過去只要符合學(xué)校的入學(xué)條件，非京籍學(xué)生可以登記入學(xué)，不必參加中考。今年政策限制的厲害，學(xué)生報(bào)考職高必須參加異地中考�！�

　　北京求實(shí)職業(yè)學(xué)校招生負(fù)責(zé)人說，“以前我們學(xué)校的外地生源在40%以上，今年不到5%�！彼�表示，“我們學(xué)校屬于教委管，上面出臺(tái)這樣的政策我們也很無奈，但不得不執(zhí)行。”

　　“我們也想多招些學(xué)生啊，可現(xiàn)在連公辦學(xué)校都沒有辦法，更何況我們民辦學(xué)校呢?” 一位民辦職高副校長(zhǎng)坦言，這一政策對(duì)其生源影響很大，學(xué)校備感壓力。

　　“訂單班”“簽約班”深受影響

　　據(jù)北京朝陽區(qū)一所職高學(xué)校招生負(fù)責(zé)人介紹，由于今年是首次“異地中考”，很多隨遷子女家庭措手不及。報(bào)考條件明確規(guī)定：進(jìn)城務(wù)工人員須持有有效北京市居住證明、有合法穩(wěn)定住所、合法穩(wěn)定職業(yè)已滿3年、在京連續(xù)繳納社會(huì)保險(xiǎn)已滿3年、其隨遷子女具有北京市學(xué)籍且已在京連續(xù)就讀初中3年學(xué)習(xí)年限的，才能在京報(bào)考中職學(xué)校。

　　“很多外來務(wù)工人員只是在北京做個(gè)小買賣或者打工，沒有穩(wěn)定住所和穩(wěn)定職業(yè)，更別談交社保了�！痹撠�(fù)責(zé)人說，由于非京籍生源大幅縮減，學(xué)校為企業(yè)訂單培養(yǎng)畢業(yè)生的“訂單班”也大受影響，兩個(gè)就業(yè)率百分之百的“訂單班”，不得不縮減為一個(gè)。

　　北京電氣工程學(xué)校的熱門專業(yè)“樓宇專業(yè)”，為外交部樓宇管理處定向培養(yǎng)學(xué)生，今年也面臨招生缺口。該校校長(zhǎng)劉杰表示，中石油等國企在該校的“訂單班”同樣受到巨大影響，無法滿足用人單位的需求。

　　據(jù)了解，除“訂單班”外，一些學(xué)校與外地合作的“簽約班”也受到很大影響�！耙郧埃�我們每年都有跟外地簽約合作計(jì)劃，整班招收外地學(xué)生，現(xiàn)在，這些學(xué)生不符合異地中考規(guī)定的五個(gè)條件，不得不取消�！�

　　技校火爆中專不受影響

　　雖然同樣是中等職業(yè)教育，但中專幾乎不受新政影響。北京水利水電學(xué)校招辦負(fù)責(zé)人表示：“這一政策對(duì)我們影響不大，我們?cè)诰┩庥姓猩�指�?biāo)，再說我們學(xué)校在京外招生的人數(shù)本來就不多�！北本┦凶詣�(dòng)化工程學(xué)校招生辦負(fù)責(zé)人同樣表示新政策對(duì)其“幾乎沒有影響”。筆者從多所技校招生辦了解到，他們今年的招生情況均好于往年，很多學(xué)校均已招滿。

　　“技校屬于勞動(dòng)局管，不受政策限制，仍然可以為外地生源注冊(cè)學(xué)籍。中專最初是行業(yè)辦學(xué)，后來收歸教委管理，而職高都是區(qū)屬管理。為了發(fā)展職業(yè)教育，市教委多年前就給中專校提供了外地招生政策，允許中專京外招生�！币凰鶉�家級(jí)示范職高的招生負(fù)責(zé)人說。

　　他還透露，其實(shí)在“異地中考”政策出臺(tái)前，北京的職高就開始接收外地生源了，比例一般在20%～60%不等。由于今年實(shí)行新政策，對(duì)學(xué)生進(jìn)行資格審核，很多學(xué)生都被卡在政策之外。

　　“這就好比你之前蓋了違章建筑，政府不管的話你可以居住，但是現(xiàn)在管起來了，你必須得拆除。同樣，職高學(xué)校以前招收非京籍學(xué)生雖然是保證生源的無奈之舉，也是被默許的，但是違規(guī)的�，F(xiàn)在政策限制，不讓招了，生源自然受到影響�！痹撜猩�負(fù)責(zé)人說。

　　想開“綠燈”反而變“紅燈”

　　北京市教委相關(guān)負(fù)責(zé)人曾表示，隨遷子女升學(xué)考試政策調(diào)整的出發(fā)點(diǎn)是為進(jìn)城務(wù)工人員隨遷子女提供升學(xué)考試服務(wù)，需要嚴(yán)格對(duì)家長(zhǎng)的社保和職業(yè)的年限要求，同時(shí)也是為了防止出現(xiàn)“高考移民”，擾亂教育秩序，影響社會(huì)穩(wěn)定。

　　對(duì)此，東城區(qū)一所職高學(xué)校負(fù)責(zé)人認(rèn)為，“這一政策可能是想給隨遷子女升學(xué)考試開‘綠燈’，由于制定政策的人沒有進(jìn)行實(shí)地調(diào)研，對(duì)中職教育的實(shí)際情況不了解，致使新政‘綠燈’反而變成了‘紅燈’�！�

　　他同時(shí)認(rèn)為，將門檻設(shè)在“中考”階段并不合理，“很多隨遷子女都在北京出生，在北京長(zhǎng)大，小學(xué)初中也都是在北京上的，他們可以不在北京參加高考，為什么要限制他們報(bào)考職高呢?”他不無擔(dān)憂地說：“這些孩子大多十五六歲，正值青春期，年少輕狂，如果他們沒學(xué)上，很可能走入‘旁門左道’，這對(duì)家庭和社會(huì)和諧穩(wěn)定都不利。”

　　朝陽區(qū)一所職高學(xué)校就業(yè)辦負(fù)責(zé)人分析稱，生源較少將導(dǎo)致部分師資和設(shè)備閑置，雖然學(xué)校沒有權(quán)力辭退老師，不過學(xué)校也在承擔(dān)一些壓力，長(zhǎng)期下去學(xué)校將面臨更多問題。

　　“由于今年首次實(shí)行‘異地中考’，很多學(xué)生被卡在社保這一限制條件上，以后，學(xué)生家長(zhǎng)肯定會(huì)補(bǔ)齊社保，這樣就有更多的學(xué)生可以滿足這一政策。”朝陽區(qū)另一所職高招生負(fù)責(zé)人對(duì)新政表示理解，他表示，這一政策出臺(tái)后，滿足政策的隨遷子女不僅可以在北京報(bào)考中職學(xué)校，并且三年后還可以參加高職院校的考試。此前，他們只能參加成人高考。

　　職高學(xué)�！案黠@神通”應(yīng)對(duì)生源危機(jī)

　　生源減少令不少職高學(xué)校備感壓力，為應(yīng)對(duì)生源危機(jī)，他們“各顯神通”。據(jù)北京國際職業(yè)教育學(xué)校有關(guān)負(fù)責(zé)人介紹，該校已申請(qǐng)成人中專資質(zhì)。學(xué)生如果報(bào)考，畢業(yè)后可以獲得成人中專畢業(yè)證。

　　擁有成人中專資質(zhì)的勁松職高老師分析，之前沒有申請(qǐng)?jiān)撡Y質(zhì)的學(xué)校今年生源可能會(huì)受到較大影響。在黃莊職業(yè)高中，學(xué)校計(jì)劃由培訓(xùn)部承擔(dān)新的培訓(xùn)任務(wù)，將來18歲的學(xué)生可以參加成人中�？荚�。如果當(dāng)前“異地中考”政策不變，一部分學(xué)生將來滿足18歲條件，可用成人中專的學(xué)歷注冊(cè)學(xué)籍。

　　西城區(qū)一所職高學(xué)校相關(guān)負(fù)責(zé)人說，“我們過去的大班教學(xué)，今年會(huì)細(xì)分成小班授課，課時(shí)少的老師將被安排到企業(yè)、高等院校進(jìn)修�！�

　　北京電氣工程學(xué)校一位負(fù)責(zé)人說，“我們有先進(jìn)的設(shè)備，良好的師資，可以通過社會(huì)培訓(xùn)的方式解決目前的困境�！睂�(duì)于此前媒體報(bào)道的“示范�！泵媾R摘牌的危機(jī)，他認(rèn)為，“這不大可能，以前示范校的政策硬性指標(biāo)確實(shí)是4000人，現(xiàn)在招生政策變化了，示范校相應(yīng)的政策應(yīng)該也會(huì)變化�！�

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