2014深圳外地隨遷子女異地中考方案公開征求意見

　　作為全國戶籍人口和非本市戶籍人口比例倒掛最嚴重的城市，隨遷子女在深圳的升學考試頗受關(guān)注。深圳市教育局近日向社會公開征求2014年及以后隨遷子女在深圳參加中考的方案，并于本月16日之前征集社會各界的意見。

　　根據(jù)征求意見稿，2014年至2015年則繼續(xù)實行過渡期政策，已在深圳初中學校就讀且具有就讀學校學籍的隨遷子女，符合《深圳市人民政府印發(fā)深圳市關(guān)于加強和完善人口管理工作的若干意見及五個配套文件的通知》(俗稱“1+5”文件)規(guī)定的義務(wù)教育就讀條件，可以在深圳報名參加中考。不符合上述條件，但具有深圳初三學籍的隨遷子女，可以在深圳參加中職學校自主招生，也可以在深圳參加中考，但僅限于參加民辦普高自主招生，或回戶籍地申請就讀高中。

　　2016至2018年，非本市戶籍就業(yè)人員在深圳具有合法穩(wěn)定職業(yè)、合法穩(wěn)定住所(含租賃)，連續(xù)3年以上持有深圳有效居住證，在深圳繳納社會保險(放心保)累計3年以上，其隨遷子女符合深圳義務(wù)教育就讀條件并在本市具有3年完整初中學籍，可在深圳報名參加中考。

　　具有深圳3年完整初中學籍但不符合上述其他條件的隨遷子女，可以在深圳參加中職學校自主招生，也可以在深圳參加中考，但僅限于參加深圳民辦普高自主招生，或回戶籍地申請就讀高中。

　　征求意見稿顯示，2019年后，根據(jù)深圳高中階段學校學位供給和隨遷子女在深圳參加中考需求等情況，按照供需基本平衡的原則，可適當調(diào)整非本市戶籍就業(yè)人員持有深圳有效居住證年限、在深圳繳納社會保險年限、隨遷子女連續(xù)就學年限等要求，具體政策另行制定并公布。享受深圳引進人才等相關(guān)優(yōu)惠政策人員的隨遷子女報名參加中考，按照深圳有關(guān)政策規(guī)定執(zhí)行。

　　根據(jù)分析預測，2014年至未來若干年，深圳中考報名人數(shù)將逐年大幅增加。目前，在深圳義務(wù)教育階段學校就讀的學生中，深圳戶籍學生基本保持在3萬人左右，而非深圳戶籍(含省內(nèi)和省外)學生人數(shù)隨著年級的降低而逐年大幅增加，初三年級為4.9萬人，小一年級為10.8萬人。

　　熊開明表示，這意味著深圳高中階段學校的承載能力將面臨較大壓力，義務(wù)教育階段學位壓力也將逐年加大。為緩解學位壓力，政府將大力加強高中和義務(wù)教育學校建設(shè)，增加學位供給，特別是優(yōu)質(zhì)學位供給。而在制定隨遷子女參加中考政策時，必須根據(jù)國家和廣東省的文件精神，充分考慮深圳教育資源的最大承載能力，合理確定隨遷子女參加中考的條件和錄取辦法。

　　各方聲音

　　代表委員：中考資格應(yīng)與父母誠信紀錄掛鉤

　　“父母是孩子的榜樣，隨遷子女的父母如果在深圳做了違法違紀的事情，也應(yīng)該納入誠信體系中�！鄙钲谑腥舜蟠�表楊勤認為，隨遷子女中考的報考資格，除了符合“1+5”文件精神外，還應(yīng)該與父母的誠信體系掛鉤。

　　深圳市政協(xié)委員朱克恒也認為，雖然應(yīng)該以寬容的心態(tài)對待所有入學的學生，但考慮到深圳的城市承載能力，中考資格應(yīng)該與隨遷子女父母對深圳的貢獻度掛鉤，對于給深圳帶來負能量的外省戶籍人員應(yīng)該給予限制。

　　“從征求意見稿可以看出，2016年后，隨遷子女參加深圳中考的條件將更為嚴格。”深圳市政協(xié)委員朱惠星表示，深圳的城市承載能力有限，目前即便是深圳戶籍學生的學位也依然很緊張，如果不加以條件限制，流動人口中考人數(shù)的增加必定會帶來沖擊，深圳的學位供給難以滿足目前的需求。

　　在朱惠星看來，普通公辦學校并不是學生的唯一選擇，應(yīng)該向家長宣傳多渠道的學習途徑，比如民辦學校和中職類學校，每個學生都有適合自己的選擇，要做好宣傳工作取得非深戶家長的理解。

　　學校代表：近幾年招生壓力一直很大

　　“優(yōu)質(zhì)學位的缺口永遠存在�！饼埲A中學校長諶葉春表示，非深戶學生目前可以通過有限比例的正取學位和擇校進入公辦普高，在該校1200多名初中生中，62%的學生不是深圳本地戶籍�！叭舢惖刂锌颊�策一旦放開，學位資源就不夠了�！�

　　“近幾年來，我們已經(jīng)感到招生壓力大了�！鄙钲谑谢视�苑學校董事長劉荔表示，原本計劃招收8個班，最終變成了10個班，分數(shù)線也略微下降。“學位壓力越來越大，若不做規(guī)劃，學位需求缺口將越來越大�！�

　　也有民辦學校代表人為，目前民辦普高只是參照執(zhí)行“1+5”文件，仍有很大一部分生源是不符合文件要求的隨遷子女，若日后嚴格執(zhí)行該文件，他們將會失去這部分生源，這個問題也必須協(xié)調(diào)好。

　　家長代表：深戶學生學位會否被擠占?

　　在隨遷子女在深中考的方案中，深圳戶籍和非深圳戶籍的家長顯然是最為關(guān)注的群體，但兩者的立場也截然不同。

　　“對于深圳戶籍的學生，將來在錄取時是否有優(yōu)惠政策?”深圳戶籍家長代表吳偉勝表示，隨遷子女在深中考政策出臺后，深圳是否能提供足夠的學位，是他最為關(guān)心的問題，“若學位不足，深圳戶籍學生的學位是否會被擠占”。

　　“為什么非深戶和深戶的學生，參加中考時分數(shù)線會差距那么大呢?”非深圳戶籍的家長代表則感到疑惑，如今非深戶學生報考公辦高中，要比深戶學生高許多，“不知道今后能不能公平競爭?”

　　對此，熊開明表示，公辦高中面向深戶和非深戶學生的正取生計劃中，兩者的分數(shù)線劃定有高有低，但分數(shù)線的不同主要是由于報名情況造成。從這幾年的情況看，非深圳本地戶籍學生錄取的分數(shù)比深圳戶籍學生分數(shù)低并不少見，家長不需要擔心這個問題。

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