廣州異地中考政策過(guò)渡期與今后招生比例一致

　　“公辦普通高中只拿出8%的計(jì)劃招收非戶籍學(xué)生公平嗎?”“過(guò)渡期三年中本地學(xué)生考普高豈不是更難?”“非穗戶籍的本省初中生沒(méi)有對(duì)異地高考產(chǎn)生影響，為什么對(duì)他們也設(shè)那么多限制?”……

　　日前，廣州異地中考政策征詢委員會(huì)意見的出爐引起了社會(huì)的高度關(guān)注。隨即在昨日，廣州市官方微博平臺(tái)@中國(guó)廣州發(fā)布攜手廣州市教育局官方微博@廣州教育 邀請(qǐng)?jiān)瓏?guó)家督學(xué)、廣州異地中考公眾意見征詢委員會(huì)主任姚繼業(yè)舉行“教育專家解讀廣州異地中考政策”微訪談。

　　記者看到，由于網(wǎng)友提問(wèn)非常踴躍，原定一個(gè)小時(shí)的微訪談延遲了半小時(shí)才結(jié)束。共有366條網(wǎng)友提問(wèn)，涉及政策制定的背景、過(guò)程以及內(nèi)容。其中，公辦普高招收非戶籍學(xué)生的比例設(shè)定、過(guò)渡期的招考辦法、政策制定的公正性等成為提問(wèn)的焦點(diǎn)。

　　關(guān)鍵詞1

　　招生比例設(shè)限

　　華附、省實(shí)在穗招生也按此方案執(zhí)行

　　“政府要謹(jǐn)遵行政法，應(yīng)按照國(guó)務(wù)院要求做好中考政策的銜接和平穩(wěn)過(guò)渡。原先擇校比例是20%，后來(lái)減為15%，現(xiàn)在又進(jìn)一步降低，對(duì)在讀的初中生不公平�！薄皼](méi)有廣州戶籍，但是在廣州工作多年的外來(lái)人員，同樣對(duì)廣州的發(fā)展做出了貢獻(xiàn)，為什么廣州可接受2011、2012年20%的擇校比例，而現(xiàn)在不超過(guò)8%?”微訪談剛開始，網(wǎng)友們的提問(wèn)便頗為尖銳。

　　對(duì)于設(shè)置8%的招生上限，姚繼業(yè)解釋，按照國(guó)家規(guī)定，擇校生比例是逐年下降，直至取消，而到2013年的比例是降到15%。其中，在這15%的擇校生中，實(shí)際上包括了本地學(xué)生和非戶籍學(xué)生，而根據(jù)往年公辦普通高中的錄取數(shù)據(jù)，非政策性照顧借讀生通過(guò)擇校進(jìn)入公辦普高所占的比例只有8%左右。

　　網(wǎng)友“秋倏”則提出：“省實(shí)、華附既然是省級(jí)學(xué)校，就不應(yīng)該按戶籍招生，應(yīng)完全放開，按分?jǐn)?shù)說(shuō)話!”對(duì)此，姚繼業(yè)回應(yīng)，華附、省實(shí)在廣州招收的學(xué)生也將按該方案執(zhí)行。

　　事實(shí)上，記者了解到，廣州“異地中考”事實(shí)上已放開多年，今后不符合異地中考條件的非戶籍學(xué)生，還能報(bào)考民辦高中和職業(yè)類學(xué)校。而目前，廣州已有16所民辦學(xué)校開設(shè)了高中，學(xué)位共11465個(gè)，其中，華師附中番禺學(xué)校、番禺祈福英語(yǔ)實(shí)驗(yàn)學(xué)校、華美英語(yǔ)實(shí)驗(yàn)學(xué)校、中大附中、廣外附設(shè)外語(yǔ)學(xué)校等5所民校已評(píng)上省一級(jí)，而市一級(jí)的民校也有5所。值得一提的是，以上這些優(yōu)質(zhì)學(xué)位都不受8%的比例限制，非穗戶籍的學(xué)生均能報(bào)讀。

　　關(guān)鍵詞2

　　三年過(guò)渡期

　　過(guò)渡期與今后招生比例一致

　　有不少網(wǎng)友都問(wèn)道：“3年過(guò)渡期是怎么定出來(lái)的?”“為了保持社會(huì)的穩(wěn)定，政策的出臺(tái)應(yīng)該有一定的延續(xù)性，初中學(xué)制為三年，為了保護(hù)已在讀的學(xué)生，所以設(shè)置了三年過(guò)渡期。”姚繼業(yè)解讀。

　　而根據(jù)國(guó)家要求，明年起將取消擇校，那么廣州異地中考的過(guò)渡期又是如何進(jìn)行招生?姚繼業(yè)說(shuō)，過(guò)渡期內(nèi)廣州確實(shí)沒(méi)有了擇校生，非廣州市戶籍的非政策性照顧借讀生按目前方案是需要具有三年完整的廣州市初中學(xué)籍，即可參加廣州市的中考。如果是報(bào)考公辦普通高中，該批次錄取時(shí)有8%的名額提供給這些學(xué)生。民辦高中和職業(yè)類學(xué)校的錄取不受比例限制。

　　不過(guò)，也有廣州市民對(duì)此憂心忡忡�！�2014--2016，所有的周邊學(xué)生及隨遷子女只要有廣州三年學(xué)籍即可參加廣州中考，還不用繳納擇校費(fèi)，那么對(duì)于這三屆的廣州學(xué)生想考公辦普高豈不是更難?”

　　姚繼業(yè)分析，現(xiàn)在的高中招生政策中，普通高中已有8%的名額比例招收非廣州籍的非政策性照顧借讀生。無(wú)論是過(guò)渡期還是新政策正式實(shí)施，方案均按8%的名額比例招收非廣州籍的非政策性照顧借讀生。所以實(shí)施新的招生政策后(含過(guò)渡期和今后)，對(duì)廣州戶籍考生升普通高中不產(chǎn)生新的影響。

　　關(guān)鍵詞3

　　政策公平性

　　征詢委員會(huì)成員由媒體代為推選

　　記者看到，在參與提問(wèn)的眾多網(wǎng)友中，除了利益相關(guān)的家長(zhǎng)學(xué)生，還不乏名人。如名嘴陳揚(yáng)對(duì)異地中考政策的出臺(tái)原因提出疑問(wèn)�！爱惖刂锌颊�策主要是為了銜接異地高考政策，根據(jù)教育部的文件要求，2014年取消高中擇校的做法，保持工作的延續(xù)性和銜接，保護(hù)學(xué)生的利益�！币�繼業(yè)回應(yīng)。

　　基于上述理由，有省內(nèi)家長(zhǎng)不解：“既然對(duì)外省學(xué)生都開放異地高考，為什么要對(duì)非廣州戶籍的本省初中生設(shè)那么多限制?畢竟他們最終沒(méi)有影響廣州戶籍學(xué)生的高考?”姚繼業(yè)說(shuō)，普通高中的招生不僅僅是為了要適應(yīng)異地高考，還應(yīng)該考慮到廣州的教育資源應(yīng)該是面向哪些人服務(wù)。

　　此外，他進(jìn)一步說(shuō)明，廣州學(xué)生的家長(zhǎng)應(yīng)該包括有戶籍的家長(zhǎng)和常住人口中符合一定條件的家長(zhǎng)，因此根據(jù)教育部和省廳的文件，廣州市的異地中考方案設(shè)置了“四個(gè)三”的條件，“這是符合廣州的實(shí)際，也符合國(guó)際慣例的”。

　　值得關(guān)注的是，廣州本次的異地中考政策制定首次成立了政策征詢委員會(huì)，由委員會(huì)代表投票決策。這個(gè)征詢委員會(huì)成員的構(gòu)成亦成為市民關(guān)注的焦點(diǎn)。

　　姚繼業(yè)介紹，征詢委員會(huì)是按市文件規(guī)定，由相關(guān)部門推薦，人員由四部分組成，包括教育專家代表、人大代表、政協(xié)委員及利益相關(guān)雙方的家長(zhǎng)代表。其中利益相關(guān)的家長(zhǎng)代表，即戶籍學(xué)生家長(zhǎng)代表和非戶籍學(xué)生的家長(zhǎng)代表，由廣州媒體代為從報(bào)名的家長(zhǎng)中推選出來(lái)�！罢髟兾瘑T會(huì)就是為聽取各方意見而設(shè)置的，在會(huì)議前已經(jīng)收到兩千多條意見和建議，我們的工作就是將這些意見和建議梳理之后，向政府報(bào)告，作為決策的參考�！�

　　他還透露，方案如獲批準(zhǔn)，廣州市各相關(guān)部門將會(huì)按“四個(gè)三”條件制訂一系列鑒別政策。

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