2014廣西中考和高中招生工作政策方案通知

　　為做好2014年廣西區(qū)初中畢業(yè)升學考試(以下簡稱“中考”)與高中階段招生工作，根據(jù)《教育部關于深入推進和進一步完善中考改革的意見》(教基〔2008〕6號)、《廣西壯族自治區(qū)人民政府關于高中階段教育突破發(fā)展的若干意見》(桂政發(fā)〔2014〕12號)等文件精神，現(xiàn)將有關事項通知如下：

　　一、總體目標

　　全面貫徹黨的教育方針，貫徹落實國家和廣西教育規(guī)劃綱要精神、全區(qū)教育發(fā)展大會精神，堅持綜合評價、擇優(yōu)錄取的原則，進一步健全和完善中考各項管理制度，改革教育質(zhì)量評價方式，積極穩(wěn)妥做好中考與高中階段招生工作。切實落實高中階段教育普職招生大體相當?shù)囊�求，努力實現(xiàn)高中階段教育的規(guī)模、質(zhì)量、結(jié)構(gòu)更加適應加快經(jīng)濟發(fā)展方式轉(zhuǎn)變和改善民生的需要。

　　二、初中畢業(yè)升學考試

　　(一)考試科目、內(nèi)容及時間安排。

　　1.考試科目。我區(qū)中考必考科目為：語文、數(shù)學、英語、物理、化學、思想品德、歷史、體育與健康。思想品德和歷史可采取“同堂分卷”的考試模式。生物、地理兩科可在八年級下學期組織考試，具體辦法由各市自行確定。

　　2.考試內(nèi)容。我廳公布2014年各學科的中考說明，按照不同教材版本，明確命題原則、考試范圍、試卷容量、題型搭配及賦分安排等。各市的中考命題以此為依據(jù)，努力實現(xiàn)同版本教材的相同考核標準。

　　體育與健康科測試跑、跳、投三項，每項占體育與健康科總分三分之一，也可由各市自行確定其中二項，另測試本地的一個體育與健康傳統(tǒng)項目。必須堅持按滿分不低于30分加入升學總分。

　　物理實驗、化學實驗和信息技術科的技能考試，各市教育局應規(guī)范辦法，加強指導，做好評定和記錄，將考試成績作為普通高中學校錄取時的依據(jù)。

　　3.考試時間。筆試的必考科目全區(qū)統(tǒng)一安排在6月24日、25日、26日三天內(nèi)完成。語文、數(shù)學、英語三科全區(qū)統(tǒng)一考試時間，體育與健康科測試在5月進行，其他必考科目的考試時間由各市自行確定。

　　語文、數(shù)學、英語三科全區(qū)統(tǒng)一考試時間表

　　(二)考試方式。

　　1.實行初中畢業(yè)考試與初中畢業(yè)升學考試“兩考合一”。各市要根據(jù)《自治區(qū)人民政府辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)自治區(qū)教育廳等部門關于外來務工人員隨遷子女和外省戶籍學籍遷入人員在廣西參加升學考試意見的通知》(桂政辦發(fā)〔2012〕330號)，做好外來人員在本地參加中考的報名、考試和錄取工作。要解決好家庭經(jīng)濟困難考生的報考費用問題，不得向不愿意參加升學考試的學生收取中考報名費，也不得收取初中畢業(yè)補考費。

　　2.根據(jù)考試內(nèi)容采用紙筆測試、聽力測試以及口試、面試答辨、實驗操作、體能測試等多種形式。紙筆測試應采用閉卷形式考試。英語要堅持進行聽力測試。

　　3. 合理安排初中階段滲透職業(yè)教育的學生參加初中畢業(yè)考試。學生轉(zhuǎn)入中等職業(yè)學校開展職業(yè)教育滲透的，在中等職業(yè)學校組織學生參加考試;以送教上門方式開展職業(yè)教育滲透的，在初中學校組織學生參加考試。

　　(三)考試成績。

　　1.用100分制記原始分。語文、數(shù)學、英語各120分，其他學科各60—100分，體育與健康不低于30分。生物、地理兩科的考試成績可以執(zhí)行各市原來的規(guī)定，按一定比例加入中考升學總分。

　　2.用等級制呈現(xiàn)考試結(jié)果。各學科考試成績以及升學總成績均應以A、B、C、D、E等級別來呈現(xiàn)。合格標準應依據(jù)相應學科的課程標準的基本要求確定，合格以上各等級的比例應根據(jù)當?shù)馗咧须A段學校錄取情況確定。要切實加強對中考升學原始分的管理，不許以任何形式對外公布和透露。不得以任何形式按考試成績給學校和學生排隊或公布名次。

　　(四)命題、審題制度。由各市獨立命題或聯(lián)合命題。實行命題、審題分開制度，成立以骨干教研員和優(yōu)秀教師為主的命題、審題小組，各學科的命題小組成員應不少于3人。要組織命題和審題小組成員學習新課程標準和各學科中考說明，學習區(qū)內(nèi)外的命題經(jīng)驗，切實提高命題質(zhì)量。

　　(五)命題要求。注重考查學生對知識與技能的掌握情況，特別是在具體情景中運用所學知識與技能分析和解決問題的能力。中考試題要聯(lián)系各學科實際，滲透愛國主義教育、民族團結(jié)教育、熱愛家鄉(xiāng)教育、社會主義榮辱觀教育、誠信教育和環(huán)境教育等重要內(nèi)容。各科試題的平均難度應為0.70左右;易、中、難題目的比例應為6∶3∶1。

　　(六)保密要求。各市要切實做好命題和試卷的保密工作。命題和審題人員在進入工作起至考試結(jié)束，必須堅持實行完全隔離。命題和審題過程中要落實各項保密安全措施，試卷要交由符合保密要求的印刷廠印制，要安排專人負責試卷印刷和運送期間的保密工作;必須與命題、審題人員簽訂保密協(xié)議書，對參與命題和審題的教師要建立保密誠信檔案。一旦發(fā)現(xiàn)參與命題和審題教師泄密，要記錄在保密誠信檔案，取消其參與命題、審題和教育系統(tǒng)評選先進的資格，造成嚴重后果的要追究責任。

　　(七)中考評卷和質(zhì)量分析。由各市教育局負責統(tǒng)一組織中考各學科評卷及體育與健康科測試工作。評卷教師必須是在職的各學科骨干教師，凡有學生中考的學校應盡可能抽調(diào)教師參加評卷。要組織評卷教師學習評分細則，確保評卷工作的客觀、公平、公正。要加強對語文科及各科主觀題評卷質(zhì)量的監(jiān)控和管理，作文閱卷要嚴格落實3人制度。評卷結(jié)束后，進行命題質(zhì)量和中考質(zhì)量分析。

　　三、初中畢業(yè)生綜合素質(zhì)評價

　　(一)成立機構(gòu)。各市、縣教育行政部門要成立初中畢業(yè)生綜合素質(zhì)評價工作領導小組，負責制定評價方案，指導學校開展評價工作，接受投訴和舉報，查處評價過程中的違規(guī)行為。

　　各學校要成立初中畢業(yè)生綜合素質(zhì)評價工作委員會，負責學生綜合素質(zhì)評價的領導和仲裁工作。委員會由學校領導、年級組長、教師代表和學生家長代表組成，一般由5至7人組成，經(jīng)公示后報上級綜合素質(zhì)評價領導小組備案。

　　初中畢業(yè)生的綜合素質(zhì)評價以班級為單位進行。各初中畢業(yè)年級每個班要成立班級評價小組，由班主任和科任教師組成;每個小組成員應不少于3人，由班主任擔任組長。評價小組名單須經(jīng)本班學生認可，并由學校評價工作委員會審查公示。班級評價小組負責本班學生綜合素質(zhì)評價的具體工作。

　　(二)明確內(nèi)容。學生綜合素質(zhì)評價的內(nèi)容，以教育部印發(fā)的教基〔2002〕26號文件提出的道德品質(zhì)、公民素養(yǎng)、學習能力、交流與合作、運動與健康、審美與表現(xiàn)等六個方面的基礎性發(fā)展目標為依據(jù)，可結(jié)合使用《學生成長記錄手冊》和執(zhí)行《中學生日常行為規(guī)范》的情況進行評價。

　　(三)規(guī)范程序。學生綜合素質(zhì)評價的規(guī)范程序有三步：第一，自我評價。由學生本人根據(jù)自己各方面的表現(xiàn)，運用等級形式進行自我評價;第二，小組評價。由班級學習小組的學生，采用無記名投票的測評形式，對本小組成員的綜合素質(zhì)進行等級評價;第三，班級評價。由班主任牽頭，會同本班評價小組的教師，根據(jù)學生的自我評價和小組評價，通過集體討論，對每個學生的綜合素質(zhì)進行客觀、公正的評價。

　　(四)呈現(xiàn)結(jié)果。學生的綜合素質(zhì)評價結(jié)果作為衡量學生是否達到初中畢業(yè)標準和高中階段學校招生錄取的重要依據(jù)。

　　初中畢業(yè)生綜合素質(zhì)評價的結(jié)果呈現(xiàn)分為兩部分：第一，綜合性評語。對學生的綜合素質(zhì)評價給予整體描述，注意突出其個性特點和發(fā)展?jié)撃?第二，等級評價。分別用A、B、C、D四個等級呈現(xiàn)出其不同的發(fā)展狀況。各地可結(jié)合學校實際確定各等級學生的比例。對學生的綜合素質(zhì)等級評價為D等時應極其慎重，不允許超過5%。

　　(五)公開過程。初中畢業(yè)生綜合素質(zhì)評價的內(nèi)容、方法、程序等應向?qū)W生及其家長作出明確的解釋并公示。評價結(jié)果應通知學生本人及其家長。如有異議，學校評價工作委員會要及時進行調(diào)研與處理。

　　四、高中階段招生錄取

　　(一)合理確定高中階段教育招生計劃。2014年全區(qū)高中階段教育招生計劃60萬人(各市和區(qū)直中等職業(yè)學校招生計劃附后)，高中階段毛入學率82%。其中，普通高中招生計劃30萬人，中等職業(yè)學校招生計劃30萬人(全日制22.5萬人、非全日制7.5萬人)。中等職業(yè)學校全日制招生計劃為最低計劃控制數(shù)，各市安排本市中等職業(yè)學校全日制招生計劃時，必須按不低于最低招生計劃數(shù)安排。

　　區(qū)直中等職業(yè)學校和技工學校招生計劃單獨下達，自治區(qū)考核各市中等職業(yè)學校招生任務時，本市所屬中等職業(yè)學校完成招生計劃或者與駐地區(qū)直中等職業(yè)學校和技工學校共同完成招生計劃，均視為完成自治區(qū)下達中等職業(yè)學校招生計劃任務。各地教育行政部門要加強與人社部門的溝通協(xié)調(diào)，做好招生工作的統(tǒng)籌安排和績效考評任務及責任細化。

　　(二)切實落實高中階段教育普職招生大體相當要求。各市原則上要按各50%的比例引導應屆初中畢業(yè)生向普通高中和中等職業(yè)學校分流，中等職業(yè)教育資源較少、生源較多的市要引導學生分流到區(qū)直中等職業(yè)學校就讀。要堅持優(yōu)質(zhì)普通高中定向招生制度，具備條件的地方要將自治區(qū)示范性普通高中不低于50%的指令性招生指標分配給所轄初中學校;暫不具備條件的地方要努力創(chuàng)造條件，提高定向招生比例，最低要達到35%。提倡自治區(qū)示范性普通高中錄取免試保送生和特長生，對國家宋慶齡獎學金獲得者、市級以上三好學生、優(yōu)秀畢業(yè)生、優(yōu)秀學生干部、優(yōu)秀團干部，由所在初中學校保送就讀;可劃出不超過5%的招生比例，招收在體育與健康、音樂、美術、表演、實驗、文學創(chuàng)作、電腦制作等方面有特長的學生。嚴格執(zhí)行公辦普通高中招收擇校生“三限”政策。

　　(三)建立健全高中階段招生工作統(tǒng)籌管理機制。各市教育行政部門要成立由主要負責人任組長的高中階段教育招生工作領導小組，積極推進高中階段教育學校招生制度建設，重點強化招生統(tǒng)籌管理，把引導初中畢業(yè)生按比例合理分流和規(guī)范招生行為作為統(tǒng)籌管理的重點，推動高中階段教育招生工作“五個統(tǒng)一”，即：統(tǒng)一制定招生政策和措施，統(tǒng)一公布招生計劃和招生信息，統(tǒng)一組織區(qū)域內(nèi)初中畢業(yè)生報名和填報志愿，統(tǒng)一組織生源，統(tǒng)一安排招生錄取，確保高中階段招生工作規(guī)范有序。各市教育行政部門于12月上旬，將高中階段教育招生錄取情況報告我廳。中等職業(yè)學校招生下半年實行月報告制度，由各市教育行政部門于7-10月每個月上旬，向我廳職成處報告招生錄取情況。全區(qū)中等職業(yè)學校招錄截止時間至10月30日。

　　(四)努力提高高中階段毛入學率。我區(qū)高中階段毛入學率與全國平均水平尚有一定差距。各市要努力擴大普通高中和中等職業(yè)學校辦學規(guī)模，動員和指導初中畢業(yè)生報讀高中階段學校。要積極落實初中學校向中等職業(yè)學校輸送生源的責任，因地制宜開展職業(yè)教育滲透，辦學資源相對富裕的縣級中等專業(yè)學�？稍鲈O職業(yè)初中并接收從普通初中三年級第二學期開學轉(zhuǎn)入的學生，學生接受職業(yè)教育滲透后要積極引導升入中等職業(yè)學校就讀。要堅持職業(yè)教育“面向人人、面向社會”，在認真做好中等職業(yè)學校招收應屆初中畢業(yè)生工作的同時，繼續(xù)把往屆初中畢業(yè)生、未升學普通高中畢業(yè)生、城鄉(xiāng)勞動者、退役士兵等納入年度招生計劃，引導他們接受中等職業(yè)教育。要進一步完善進城務工人員隨遷子女在當?shù)亟邮芨咧须A段教育的政策措施。

　　(五)嚴格規(guī)范招生行為和辦學秩序。各地各校要進一步規(guī)范招生行為，實施高中階段學校招生工作“陽光工程”，為高中階段各類學校招生提供公開、公平、公正的招生環(huán)境和優(yōu)質(zhì)服務，維護學校和學生的合法權(quán)益。示范性普通高中的招生應主要面向?qū)W校所在市范圍內(nèi)的生源，在考生本人自愿情況下，示范性普通高中正式錄取了本市以外的考生，學校要將考生姓名、原畢業(yè)初中及中考成績等，列表造冊，分別報送考生原所在地的市教育局、示范性普通高中所在地的市教育局和我廳基礎教育處。要進一步加強中等職業(yè)學校學生學籍管理，完善學生學籍電子注冊等制度，特別要加強對中等職業(yè)學校中高職貫通辦學、城鄉(xiāng)聯(lián)合辦學、非全日制學生的學籍管理，防止出現(xiàn)“雙重學籍”或“有籍無人”的現(xiàn)象。中等職業(yè)學校聯(lián)合辦學招生，計入學生學籍所在學校招生人數(shù)，不能作為另一合作學校招生人數(shù)重復統(tǒng)計。

　　要加強重點環(huán)節(jié)的監(jiān)督，加大對違紀違規(guī)招生行為的查處力度，努力做到“四個嚴禁”，即：嚴禁高中階段學校發(fā)布虛假招生信息、爭搶生源等惡性競爭行為，加強對中等職業(yè)學校學歷教育招生資格的監(jiān)督檢查，未取得年度招生資格的學校不得進行招生，未取得教育行政部門備案審核通過的專業(yè)不得招生;嚴禁公辦普通高中違反規(guī)定跨區(qū)域、以民辦學校、借讀生等名義招生;嚴禁中等職業(yè)學校與中介機構(gòu)、初中學校負責人和班主任、教師進行違規(guī)有償合作招生，違背學生的真實意愿，替代學生填報志愿或擅自更改學生填報的志愿等;嚴禁中等職業(yè)學校與未經(jīng)教育行政部門批準的、不具備辦學條件的各類辦學機構(gòu)開展委托招生或委托其開展中等職業(yè)教育教學活動、利用虛假注冊學籍信息等手段套取國家助學金和免學費補助資金等違法違規(guī)行為。對違紀違規(guī)的學校及有關人員要責令整改和進行通報批評，情節(jié)嚴重的要依法依紀追究有關人員責任、停止學校辦學資格。

　　五、建立保障措施

　　初中畢業(yè)升學考試與高中階段招生工作，應當通過制度來體現(xiàn)公平、公正、公開，實行嚴格而科學的公示、誠信、監(jiān)控評估等制度，規(guī)范程序，公開過程，杜絕腐敗現(xiàn)象。

　　(一)公示制度。各市要向社會公示初中畢業(yè)升學考試與高中階段招生實施方案，及時公布考試科目和時間安排;高中階段學校應向考生公示辦學條件、招生計劃、收費項目和標準、報名條件、報名的起止時間、新生錄取名單等。

　　(二)誠信制度。參與命題、審題、閱卷、綜合素質(zhì)評價、招收保送生、特長生等招生錄取工作的有關人員，要簽訂誠信協(xié)議并建立誠信檔案。

　　(三)監(jiān)控制度。要建立由人大代表、政協(xié)委員、糾風辦、監(jiān)察局、新聞媒體等相關人員組成的監(jiān)督隊伍，對考試招生工作進行全程監(jiān)督，同時采取相應措施，加強社會監(jiān)督。各級教育行政部門要對考試招生工作實施全程監(jiān)控，發(fā)現(xiàn)問題，及時解決，對在招生工作中有違規(guī)違紀行為的學校領導或工作人員，一經(jīng)查實，予以嚴肅處理。

　　(四)評估制度。自治區(qū)教育廳、自治區(qū)人民政府教育督導團組織人員對各有關工作進行督導評估。督導評估重點內(nèi)容包括：命題質(zhì)量及評卷質(zhì)量;學生綜合素質(zhì)評價;招生錄取及組織保障;考風、考紀及中考質(zhì)量分析;落實普職招生規(guī)模大體相當情況。凡落實國家、自治區(qū)有關政策不力，工作嚴重滯后的地方和學校，將予以全區(qū)通報批評。

　　請各市結(jié)合本地實際，制訂本市的2014年中考和高中階段招生工作方案，于2014年4月15日前報我廳備案。

　　聯(lián)系人：王 卓(基教處)，電話：0771-5815455

　　李運順(職成處)， 電話：0771-5815580