2014年銅川中考與高中招生制度改革實(shí)施意見(jiàn)

　　各區(qū)縣教育局、新區(qū)教育分局，市考試管理中心、市教研室、市一中：

　　《銅川市2014年初中畢業(yè)學(xué)業(yè)考試與高中招生制度改革實(shí)施意見(jiàn)》經(jīng)銅川市普通高中招生工作領(lǐng)導(dǎo)小組3月25日會(huì)議審定通過(guò)，現(xiàn)予以印發(fā)，請(qǐng)遵照?qǐng)?zhí)行。

　　銅川市教育局

　　2014年3月28日

銅川市2014年初中畢業(yè)學(xué)業(yè)考試與高中招生制度改革實(shí)施意見(jiàn)

　　為進(jìn)一步推進(jìn)我市初中畢業(yè)學(xué)業(yè)考試與普通高中招生工作，加強(qiáng)義務(wù)教育均衡發(fā)展?fàn)顩r督導(dǎo)監(jiān)測(cè)，發(fā)揮中小學(xué)考試工作對(duì)提升基礎(chǔ)教育教學(xué)質(zhì)量的重要作用，根據(jù)陜西省教育廳《關(guān)于做好2014年陜西省初中畢業(yè)學(xué)業(yè)考試工作的通知》(陜教基一〔2013〕41號(hào))精神，結(jié)合我市實(shí)際，制定本方案。

　　一、指導(dǎo)思想

　　貫徹落實(shí)《國(guó)家中長(zhǎng)期教育改革和發(fā)展規(guī)劃綱要(2010—2020年)》、省上《實(shí)施意見(jiàn)》和我市《決定》精神，把初中畢業(yè)學(xué)業(yè)考試工作作為全面實(shí)施素質(zhì)教育的重要抓手，大力倡導(dǎo)培養(yǎng)學(xué)生的創(chuàng)新精神和實(shí)踐能力，提高學(xué)生的綜合素質(zhì)，促進(jìn)我市基礎(chǔ)教育質(zhì)量全面提升。

　　二、基本思路

　　1、統(tǒng)一計(jì)劃管理，統(tǒng)籌發(fā)展高中階段教育。市教育局根據(jù)各區(qū)縣初中畢業(yè)生規(guī)模和各高中學(xué)校辦學(xué)條件，從鞏固普及高中階段教育成果、促進(jìn)普通高中教育和職業(yè)教育協(xié)調(diào)發(fā)展的角度出發(fā)，統(tǒng)籌安排，統(tǒng)一下達(dá)招生計(jì)劃，并向社會(huì)公布。

　　2、繼續(xù)實(shí)行網(wǎng)上報(bào)名和填報(bào)志愿，推進(jìn)中考管理信息化。利用銅川市中招管理系統(tǒng)，考生全部實(shí)行網(wǎng)上報(bào)名和網(wǎng)上填報(bào)志愿，依據(jù)志愿、成績(jī)錄取，充分尊重學(xué)生和家長(zhǎng)的選擇權(quán)利，簡(jiǎn)化工作程序，建立電子檔案。

　　3、集中統(tǒng)一錄取，實(shí)行陽(yáng)光招生。市教育局按年度招生計(jì)劃劃定全市高中錄取最低控制分?jǐn)?shù)線，在規(guī)定時(shí)間內(nèi)，集中統(tǒng)一錄取，并及時(shí)向社會(huì)公布招生錄取信息，確保高中招生公平、公開(kāi)、公正。

　　4、實(shí)施省級(jí)標(biāo)準(zhǔn)化高中定向招生，促進(jìn)初中教育均衡發(fā)展。按照省教育廳關(guān)于推進(jìn)高中招生制度改革的要求，將省級(jí)標(biāo)準(zhǔn)化高中統(tǒng)招生指標(biāo)的40%向鄉(xiāng)鎮(zhèn)所在地農(nóng)村初中傾斜，實(shí)行定向招生。

　　三、考試內(nèi)容

　　2014年中考內(nèi)容分為學(xué)業(yè)水平考試，體育與健康考試，物理、化學(xué)、生物實(shí)驗(yàn)操作考核三個(gè)部分。中考成績(jī)包括三方面成績(jī)，總分660分。其中，文化科目考試成績(jī)滿分580分，體育與健康考試滿分50分，物理、化學(xué)、生物實(shí)驗(yàn)操作考核滿分30分。

　　(一)學(xué)業(yè)水平考試

　　1、科目設(shè)置：

　　全市初中畢業(yè)生統(tǒng)一參加全省組織的畢業(yè)升學(xué)考試筆試，考試科目為語(yǔ)文、數(shù)學(xué)、英語(yǔ)、物理與化學(xué)、思想品德與歷史，共7科5卷。

　　各科目試卷滿分值及考試時(shí)間分別為：語(yǔ)文120分，時(shí)間為150分鐘;數(shù)學(xué)120分，時(shí)間為120分鐘;英語(yǔ)120分(其中聽(tīng)力25分)，時(shí)間為120分鐘;物理與化學(xué)120分(物理70分、化學(xué)50分)，時(shí)間為120分鐘;思想品德與歷史100分(思想品德60分，歷史40分)，時(shí)間為100分鐘。思想品德與歷史仍實(shí)行開(kāi)卷筆試，其他科目為閉卷筆試。語(yǔ)文為一卷制，其他科目為兩卷制。

　　除全省統(tǒng)考科目外，其它科目的考試、考查由學(xué)校隨教學(xué)進(jìn)度安排進(jìn)行。所有考試、考查科目按分?jǐn)?shù)閱卷，以等級(jí)方式呈現(xiàn)，分A(優(yōu)秀)、B(良好)、C(合格)、D(不合格)四個(gè)等級(jí)。凡達(dá)到C等級(jí)以上(含C等級(jí))為畢業(yè)要求。

　　根據(jù)《陜西省教育廳關(guān)于加強(qiáng)中小學(xué)科學(xué)計(jì)算器使用管理工作的通知》(陜教基〔2006〕50號(hào))和《陜西省教育廳關(guān)于印發(fā)(2014年春季中小學(xué)學(xué)具及制作材料目錄)的通知》(陜教基二〔2003〕19號(hào))精神，允許考生攜帶規(guī)定型號(hào)的科學(xué)計(jì)算器進(jìn)入數(shù)學(xué)、物理與化學(xué)考場(chǎng)。

　　2、考試時(shí)間：

　　2014年全省統(tǒng)一的初中畢業(yè)學(xué)業(yè)考試時(shí)間為6月21日至22日。各科具體考試時(shí)間如下：

　　英語(yǔ)聽(tīng)力試題播放采用以廣播為主，磁帶為輔的辦法進(jìn)行。在規(guī)定時(shí)間內(nèi)，由陜西聲媒廣告文化傳播有限責(zé)任公司新聞廣播AM693、FM106.6同時(shí)播放。若收聽(tīng)效果不好，可用磁帶播放。從8:20開(kāi)始先播送提示語(yǔ)，接著播送正式聽(tīng)力試題。各區(qū)(縣)務(wù)必在考前與當(dāng)?shù)貜V播電臺(tái)、廣播站聯(lián)系，調(diào)試接收和播放設(shè)備，做好轉(zhuǎn)播工作。

　　(二)物理、化學(xué)、生物實(shí)驗(yàn)操作考核

　　繼續(xù)開(kāi)展初中畢業(yè)學(xué)業(yè)考試加試物理、化學(xué)、生物實(shí)驗(yàn)操作考核。具體辦法按照陜教基〔2005〕81號(hào)文件執(zhí)行。物理、化學(xué)、生物實(shí)驗(yàn)操作考核成績(jī)滿分30分(每科10分)，以等級(jí)方式呈現(xiàn)，以分?jǐn)?shù)計(jì)入中考總成績(jī)�？己斯ぷ饔墒薪逃�局統(tǒng)一安排，市教研室負(fù)責(zé)，區(qū)縣教育局集中組織實(shí)施，考試時(shí)間以省教育廳文件精神為準(zhǔn)，另行通知。各區(qū)縣要嚴(yán)肅認(rèn)真，加強(qiáng)管理，務(wù)必于6月4日前將考核成績(jī)冊(cè)及電子版報(bào)市教研室。

　　(三)體育與健康考試

　　具體辦法按照省教育廳《初中畢業(yè)生升學(xué)體育與健康考試改革工作實(shí)施方案》(陜教體〔2007〕4號(hào))執(zhí)行。體育與健康考試成績(jī)以50分計(jì)分(體育課成績(jī)占9分，平時(shí)參加陽(yáng)光體育運(yùn)動(dòng)考核占6分，測(cè)試成績(jī)占35分)，以等級(jí)方式呈現(xiàn)，以分?jǐn)?shù)計(jì)入中考總成績(jī)，C級(jí)以上含(C級(jí))為高中招生必備條件。測(cè)試工作由各區(qū)縣教育局統(tǒng)一安排，各初中學(xué)校組織實(shí)施，測(cè)試時(shí)間為4月中旬到5月初。各學(xué)校要如實(shí)填寫《體育與健康考試成績(jī)冊(cè)》，報(bào)名序號(hào)務(wù)必與中考報(bào)名序號(hào)完全一致，并用A4紙打印，同時(shí)錄入Excel電子表格，于5月20日前以區(qū)縣為單位報(bào)市考試管理中心。

　　四、綜合素質(zhì)評(píng)價(jià)

　　初中生的綜合素質(zhì)評(píng)價(jià)在銅川市普通高中招生工作領(lǐng)導(dǎo)小組統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，由區(qū)縣教育行政部門依據(jù)《銅川市初中生綜合素質(zhì)評(píng)價(jià)實(shí)施辦法》具體組織實(shí)施，評(píng)價(jià)結(jié)果記入《銅川市初中生綜合素質(zhì)評(píng)價(jià)報(bào)告單》。綜合素質(zhì)評(píng)價(jià)結(jié)果是衡量學(xué)生是否達(dá)到畢業(yè)標(biāo)準(zhǔn)和高中階段學(xué)校招生錄取新生的重要依據(jù)，其結(jié)果和相關(guān)內(nèi)容必須作為考生畢業(yè)和升學(xué)檔案。若六個(gè)維度均達(dá)到C級(jí)以上(含C級(jí))方達(dá)到畢業(yè)要求并具備普通高中錄取資格;任意兩個(gè)維度達(dá)到B級(jí)以上(含B級(jí))方具備標(biāo)準(zhǔn)化以上高中錄取資格。對(duì)學(xué)生綜合素質(zhì)評(píng)價(jià)為D等時(shí)應(yīng)非常慎重。初中畢業(yè)生綜合素質(zhì)評(píng)價(jià)的結(jié)果，應(yīng)在中考前的適當(dāng)時(shí)候書(shū)面通知學(xué)生本人及其家長(zhǎng)。于5月20日前將電子版報(bào)市教育局德育科。

　　五、具體辦法

　　(一)考生報(bào)名

　　1、報(bào)名條件：

　　凡學(xué)籍在我市的初中畢業(yè)生均可參加報(bào)名;戶籍在陜西境內(nèi)，雖然沒(méi)有取得我市義務(wù)教育學(xué)籍，但在我市初中學(xué)校連續(xù)就讀滿一年的初三應(yīng)屆畢業(yè)生，經(jīng)學(xué)校所在區(qū)縣教育行政部門批準(zhǔn)，允許參加報(bào)名考試;非陜西省戶籍的外來(lái)務(wù)工人員隨遷子女在我市完成義務(wù)教育后，原則上回戶籍所在地報(bào)名參加升學(xué)考試，對(duì)要求在我市參加升學(xué)考試的，由區(qū)縣教育行政部門審定，可以參加報(bào)名和考試。

　　2、報(bào)名辦法：

　　在校學(xué)生以學(xué)校為單位組織網(wǎng)上報(bào)名。社會(huì)青年和外地市回銅川就讀高中的學(xué)生在戶籍所在區(qū)縣考試管理中心網(wǎng)上報(bào)名。報(bào)名程序是：先由畢業(yè)學(xué)校整理、初審學(xué)生學(xué)籍檔案，再由區(qū)縣學(xué)籍管理部門進(jìn)行資格審查。資格審查按《陜西省進(jìn)城務(wù)工就業(yè)人員隨遷子女完成義務(wù)教育后在當(dāng)?shù)貐⒓映踔挟厴I(yè)學(xué)業(yè)考試與普通高中招生考試辦法(實(shí)行)》(陜教基一〔2011〕38號(hào))執(zhí)行。報(bào)名工作要做到初中畢業(yè)生應(yīng)報(bào)盡報(bào)，應(yīng)考盡考，堅(jiān)決禁止擅自剝奪學(xué)生考試權(quán)力的行為。區(qū)縣報(bào)名結(jié)束后，將考生花名冊(cè)及光盤報(bào)送市考試管理中心。報(bào)名冊(cè)是初中升學(xué)考試的基礎(chǔ)數(shù)據(jù)，學(xué)生基本情況要準(zhǔn)確無(wú)誤，不得隨意增減、修改。

　　(二)招生計(jì)劃

　　招生計(jì)劃分為定向生計(jì)劃、統(tǒng)招生計(jì)劃、擇校生計(jì)劃和特長(zhǎng)生計(jì)劃四部分。公辦普通高中招收擇校生計(jì)劃不超過(guò)本校當(dāng)年招收高中學(xué)生計(jì)劃總數(shù)20%。定向生計(jì)劃按省級(jí)標(biāo)準(zhǔn)化高中招生統(tǒng)招計(jì)劃的40%分配到鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)村初中學(xué)校，定向招生對(duì)象僅限初中階段一直在中考報(bào)名學(xué)校就讀的具有我市戶籍的應(yīng)屆畢業(yè)生。省級(jí)標(biāo)準(zhǔn)化高中招收體育、藝術(shù)特長(zhǎng)生專業(yè)測(cè)試由市上統(tǒng)一組織，具體辦法另文通知。普通高中招生計(jì)劃為指令性計(jì)劃，已錄滿計(jì)劃的高中學(xué)校，不再增加計(jì)劃。招生計(jì)劃的調(diào)整由銅川市普通高中招生工作領(lǐng)導(dǎo)小組決定。

　　1、定向生招生計(jì)劃。市一中、耀州中學(xué)、局一中和同官中學(xué)4所省級(jí)示范高中和標(biāo)準(zhǔn)化高中均招收定向生，定向招生計(jì)劃為本校統(tǒng)招計(jì)劃的40%。

　　2、定向招生生源范圍：公辦鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)村初中學(xué)校(共25所，見(jiàn)附表1)。

　　3、定向生生源資格：定向招生對(duì)象僅限初中三年一直在生源計(jì)劃學(xué)校就讀的應(yīng)屆初中畢業(yè)生。定向招生社會(huì)關(guān)注度高，各縣區(qū)要嚴(yán)格執(zhí)行政策規(guī)定，指導(dǎo)有關(guān)初中認(rèn)真做好考生資格審查工作，堅(jiān)決杜絕轉(zhuǎn)學(xué)生報(bào)考。在中考報(bào)名結(jié)束后，各區(qū)縣教育局由學(xué)校上報(bào)轉(zhuǎn)學(xué)生和往屆生名單(見(jiàn)附表2)，經(jīng)區(qū)縣教育局審核后，于5月26日前以正式文件及電子版(Excel電子表格)報(bào)市教育局基教科。

　　4、定向生錄�。轰浫∽畹涂刂凭�在市上劃定的普通高中重點(diǎn)線下降10分。定向生學(xué)校學(xué)生均可填報(bào)定向計(jì)劃。定向生計(jì)劃在第一批次計(jì)劃錄取，根據(jù)志愿由高分到低分錄取，計(jì)劃錄滿為止。

　　(三)錄取分?jǐn)?shù)線

　　分兩個(gè)層次劃定。第一層次：省級(jí)標(biāo)準(zhǔn)化高中統(tǒng)招線、擇校線;第二層次：普通高中(含民辦高中) 統(tǒng)招線、擇校線。特長(zhǎng)生錄取分?jǐn)?shù)線視生源情況，按招生計(jì)劃，根據(jù)考試成績(jī)劃定。

　　(四)志愿填報(bào)

　　中考成績(jī)公布后，考生在規(guī)定時(shí)限內(nèi)網(wǎng)上填報(bào)志愿。所有省級(jí)標(biāo)準(zhǔn)化高中和普通高中均面向全市招生。志愿設(shè)置為特長(zhǎng)生提前單獨(dú)錄取志愿、第一批次定向生志愿、第二批次省級(jí)標(biāo)準(zhǔn)化高中志愿、第三批次普通高中(含民辦高中)志愿。提前單獨(dú)錄取志愿設(shè)兩個(gè)志愿填報(bào)欄，第一批次定向生志愿可填報(bào)三個(gè)標(biāo)準(zhǔn)化高中志愿，第二批次省級(jí)標(biāo)準(zhǔn)化高中志愿設(shè)三個(gè)志愿填報(bào)欄，第三批次普通高中(含民辦高中)志愿設(shè)三個(gè)志愿填報(bào)欄。提前單獨(dú)招生未被錄取的考生不影響其他高中批次的錄取。

　　(五)招生錄取

　　1、組織方式：我市普通高中招生實(shí)行統(tǒng)一考試、統(tǒng)一錄取，由銅川市普通高中招生工作領(lǐng)導(dǎo)小組統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，統(tǒng)一組織實(shí)施，區(qū)縣教育局和各高中學(xué)校配合，集中錄取。

　　2、錄取原則和依據(jù)：堅(jiān)持多元評(píng)價(jià)和擇優(yōu)錄取相結(jié)合，引導(dǎo)初中學(xué)生全面發(fā)展，改變將分?jǐn)?shù)作為高中招生錄取唯一標(biāo)準(zhǔn)的做法，依據(jù)學(xué)生中考成績(jī)和綜合素質(zhì)評(píng)價(jià)結(jié)果錄取新生。招生錄取按照學(xué)校招生計(jì)劃和考生志愿，依據(jù)考生中考成績(jī)(含實(shí)驗(yàn)考核成績(jī)和體育成績(jī))進(jìn)行，參考學(xué)生綜合素質(zhì)評(píng)價(jià)結(jié)果。綜合素質(zhì)評(píng)價(jià)結(jié)果達(dá)到C等及以上者，普通高中方可錄取，任意兩個(gè)維度達(dá)到B等及以上者，標(biāo)準(zhǔn)化高中方可錄取�？忌�的中考成績(jī)相同時(shí)，優(yōu)先錄取綜合素質(zhì)評(píng)定等級(jí)較高者。

　　3、錄取順序：采取“按計(jì)劃招生，按成績(jī)排隊(duì)，按志愿錄取”的辦法，根據(jù)各學(xué)校招生計(jì)劃和考生志愿，在具有錄取資格的考生中按升學(xué)考試總成績(jī)，從高到低擇優(yōu)錄取，錄滿計(jì)劃為止。未被錄取的考生可參加后續(xù)批次錄取及補(bǔ)錄。

　　(1)提前單獨(dú)錄取：各類特長(zhǎng)生。

　　(2)第一批次：定向生計(jì)劃。根據(jù)定向生學(xué)�？忌�志愿按成績(jī)由高到低錄取。

　　(3)第二批次：省級(jí)標(biāo)準(zhǔn)化高中統(tǒng)招生、擇校生。

　　(4)第三批次：普通高中(含民辦高中)統(tǒng)招生、擇校生。

　　未完成高中招生計(jì)劃的學(xué)校，根據(jù)考生補(bǔ)報(bào)志愿，按成績(jī)從高到低補(bǔ)錄。

　　4、照顧政策：

　　(1)落實(shí)市委、市政府銅發(fā)〔2008〕4號(hào)文件關(guān)于“對(duì)農(nóng)村獨(dú)生子女和雙女戶家庭子女在高中升學(xué)考試時(shí)，在總成績(jī)中加10分”的規(guī)定，加分條件和程序按銅川市計(jì)生局、銅川市教育局《關(guān)于印發(fā)農(nóng)村獨(dú)生子女和雙女戶家庭子女參加中考加分工作方案的通知》(銅計(jì)生〔2008〕50號(hào))文件執(zhí)行。

　　(2)現(xiàn)役軍人子女經(jīng)審查屬實(shí)的，按照省教育廳、省軍區(qū)政治部《關(guān)于印發(fā)<陜西省軍人子女教育優(yōu)待辦法>的通知》(陜政聯(lián)〔2012〕106號(hào))有關(guān)規(guī)定執(zhí)行(具體要求另文通知)。

　　(3)少數(shù)民族考生、初中階段受市級(jí)以上(含市級(jí))表彰的三好學(xué)生和優(yōu)秀學(xué)生干部在同等條件下，優(yōu)先錄取。

　　(六)通知書(shū)發(fā)放

　　錄取工作結(jié)束后，對(duì)錄取學(xué)生簽發(fā)市教育局特制的銅川市普通高中錄取通知書(shū)，學(xué)生持錄取通知書(shū)報(bào)到。市教育局根據(jù)高中錄取結(jié)果，直接生成高一新生學(xué)籍信息。未被錄取的學(xué)生不能取得普通高中學(xué)籍和普通高中學(xué)業(yè)水平考試考籍，不發(fā)放高中畢業(yè)證書(shū)。

　　六、保障措施

　　(一)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。普通高中招生在銅川市普通高中招生工作領(lǐng)導(dǎo)小組統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下進(jìn)行。領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室負(fù)責(zé)中考招生的組織、實(shí)施、協(xié)調(diào)和監(jiān)督。市考試管理中心負(fù)責(zé)升學(xué)考試報(bào)名及筆試考務(wù)工作。市教研室負(fù)責(zé)組織閱卷、評(píng)卷、質(zhì)量監(jiān)測(cè)和試卷分析等工作。

　　(二)建立公示制度。市教育局、市考試管理中心向社會(huì)公示高中招生方案、招生計(jì)劃、錄取程序、錄取結(jié)果等。招生期間向社會(huì)公布咨詢舉報(bào)電話，設(shè)立群眾來(lái)信來(lái)訪接待室，接受學(xué)生、家長(zhǎng)和社會(huì)各界的監(jiān)督。

　　(三)加強(qiáng)宣傳和培訓(xùn)。市、縣區(qū)教育局采取有效措施，廣泛宣傳，確保招生政策家喻戶曉。切實(shí)做好學(xué)校校長(zhǎng)、教師的培訓(xùn)，保證招生工作順利進(jìn)行。

　　(四)嚴(yán)肅招生紀(jì)律。各高中學(xué)校不得提前私自招生，對(duì)隨意擴(kuò)大招生計(jì)劃，擅自提高擇校比例，以及利用工作之便徇私舞弊、弄虛作假等行為發(fā)現(xiàn)一起，查處一起。

　　七、有關(guān)要求

　　(一)各區(qū)縣教育局要按照《意見(jiàn)》要求，結(jié)合學(xué)校發(fā)展規(guī)劃、辦學(xué)規(guī)模、師資狀況、生源狀況等認(rèn)真審核，上報(bào)本區(qū)縣普通高中學(xué)校招生計(jì)劃。

　　(二)參加畢業(yè)學(xué)業(yè)考試是每位初中生的權(quán)利，任何學(xué)校和個(gè)人不得以任務(wù)理由限制學(xué)生參加考試。各區(qū)縣教育局要督促、監(jiān)督各初中學(xué)校按規(guī)定組織在校學(xué)生全員報(bào)名參加考核、考試。

　　(三)普通高中招生錄取嚴(yán)格按學(xué)生填報(bào)志愿進(jìn)行，錄取時(shí)不調(diào)劑志愿，各區(qū)縣教育局和各初中學(xué)校要認(rèn)真安排，精心指導(dǎo)考生填報(bào)志愿，不得以任務(wù)理由限制考生報(bào)考，不得代替考生填寫志愿。

　　(四)為了確保2014年中招工作順利有序進(jìn)行，各區(qū)縣教育局、各相關(guān)單位和部門要認(rèn)真做好宣傳工作，及時(shí)將高中招生政策傳達(dá)到學(xué)校、考生，同時(shí)向社會(huì)廣泛宣傳，讓家長(zhǎng)了解中招政策。

　　附件1：2014年鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)村高中定向生計(jì)劃學(xué)校。

　　附件2：2014年鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)村初中定向生計(jì)劃學(xué)校轉(zhuǎn)學(xué)生及往屆生登記表。