回眸:2015年兩會(huì)教育相關(guān)好聲音 有多少已落地

　　“治窮必先治愚，扶貧必先扶智”,教育公平一直是兩會(huì)關(guān)注的熱點(diǎn)話題之一。再過(guò)一周左右光景2016年兩會(huì)就要開(kāi)幕了，去年兩會(huì)上關(guān)于教育的那些建言有多少已經(jīng)落地了呢?

　　2月17日，國(guó)務(wù)院總理李克強(qiáng)主持召開(kāi)國(guó)務(wù)院常務(wù)會(huì)議，聽(tīng)取2015年全國(guó)兩會(huì)建議提案辦理工作匯報(bào)。會(huì)議指出，2015年兩會(huì)以來(lái)，部門出臺(tái)的許多政策都吸納了代表委員的意見(jiàn)建議，但也存在少數(shù)部門辦理不及時(shí)、辦理質(zhì)量不高等問(wèn)題。

　　根據(jù)2015年國(guó)家出臺(tái)的相關(guān)政策和規(guī)定一起去看看，哪些與教育相關(guān)的全國(guó)兩會(huì)“好聲音”獲得了采納。

　　建議：應(yīng)制定高中生均撥款制度

　　全國(guó)政協(xié)委員、安徽省教育廳副廳長(zhǎng)李和平提出，經(jīng)費(fèi)問(wèn)題已成為制約普通高中教育事業(yè)發(fā)展的“瓶頸”。 他建議：“在現(xiàn)有的教育投入水平下，通過(guò)優(yōu)化教育支出，完全可以實(shí)現(xiàn)高中辦學(xué)經(jīng)費(fèi)按生均撥付�！�

　　義務(wù)教育階段采納：2015年11月，國(guó)務(wù)院印發(fā)《關(guān)于進(jìn)一步完善城鄉(xiāng)義務(wù)教育經(jīng)費(fèi)保障機(jī)制的通知》，首次提出建立統(tǒng)一的城鄉(xiāng)義務(wù)教育經(jīng)費(fèi)保障機(jī)制，全面部署統(tǒng)籌城鄉(xiāng)義務(wù)教育資源均衡配置。通知規(guī)定統(tǒng)一城鄉(xiāng)義務(wù)教育學(xué)校生均公用經(jīng)費(fèi)基準(zhǔn)定額，中央統(tǒng)一確定全國(guó)義務(wù)教育學(xué)校生均公用經(jīng)費(fèi)基準(zhǔn)定額。對(duì)城鄉(xiāng)義務(wù)教育學(xué)校(含民辦學(xué)校)按照不低于基準(zhǔn)定額的標(biāo)準(zhǔn)補(bǔ)助公用經(jīng)費(fèi)，并適當(dāng)提高寄宿制學(xué)校、規(guī)模較小學(xué)校和北方取暖地區(qū)學(xué)校補(bǔ)助水平。落實(shí)生均公用經(jīng)費(fèi)基準(zhǔn)定額所需資金由中央和地方按比例分擔(dān)。

　　建議：推行高中免費(fèi)教育

　　全國(guó)人大代表、河南理工大學(xué)萬(wàn)方科技學(xué)院董事長(zhǎng)李光宇帶來(lái)的議案建議，取消中考，將普通高中和職業(yè)高中納入義務(wù)教育，同時(shí)推行高中階段免費(fèi)教育

　　有條件采納：部分特殊情況或有條件的采納

　　在十三五規(guī)劃建議即《中共中央關(guān)于制定國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十三個(gè)五年規(guī)劃的建議》中提到，普及高中階段教育，逐步分類推進(jìn)中等職業(yè)教育免除學(xué)雜費(fèi)，率先從建檔立卡的家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生實(shí)施普通高中免除學(xué)雜費(fèi)。

　　據(jù)了解部分省市教育廳相關(guān)負(fù)責(zé)人解釋稱鼓勵(lì)有條件的市和地區(qū)對(duì)高中階段教育實(shí)行免費(fèi)。

　　建議：全面放開(kāi)隨遷子女異地考

　　從國(guó)家層面向小學(xué)和初中學(xué)生發(fā)放包含“生均教育經(jīng)費(fèi)”的義務(wù)教育卡，做到“全國(guó)統(tǒng)籌”“卡隨人走”“專項(xiàng)使用”，入讀民辦學(xué)校的可以抵充部分學(xué)費(fèi)，入讀公辦學(xué)校的則歸流入地財(cái)政所有。

　　采納：農(nóng)村娃進(jìn)城上學(xué)“錢隨人走”約1300萬(wàn)人受益

　　按國(guó)家相關(guān)規(guī)定，生均公用經(jīng)費(fèi)基準(zhǔn)定額資金，由國(guó)家統(tǒng)一確定基本補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)，學(xué)生無(wú)論在哪里接受義務(wù)教育，國(guó)家都會(huì)按照不低于基準(zhǔn)定額的標(biāo)準(zhǔn)對(duì)學(xué)校足額安排公用經(jīng)費(fèi)補(bǔ)助。

　　建議：加大城鄉(xiāng)教師交流力度

　　留住鄉(xiāng)村教師、加大農(nóng)村、少數(shù)民族地區(qū)對(duì)教育的資金、政策支持力度，提高基層教師工資，增強(qiáng)城鄉(xiāng)教師交流，是這兩年不少代表和委員關(guān)注的焦點(diǎn)。有代表提出，基層的老師也可以去城區(qū)學(xué)習(xí)交流，緩解基層師資力量匱乏的問(wèn)題

　　采納：城鄉(xiāng)教師交流的進(jìn)一步探索

　　教育部在2014年9月宣布，將用3到5年的時(shí)間，在全國(guó)“縣或區(qū)”的行政區(qū)域內(nèi)，實(shí)現(xiàn)校長(zhǎng)教師“交流輪崗”制度化、常態(tài)化，推進(jìn)義務(wù)教育均衡發(fā)展。

　　目前河北、天津、蘭州等省市自治區(qū)都在推進(jìn)校長(zhǎng)、教師的輪崗交流工作。

　　建議：提高農(nóng)村教師待遇 留住人才

　　政協(xié)委員王海波2015年兩會(huì)上交了《關(guān)于提高農(nóng)村教師待遇》的提案。在他看來(lái)，提高農(nóng)村教師待遇、解除他們生活上的窘迫狀況，鼓勵(lì)和培養(yǎng)本地優(yōu)秀教師長(zhǎng)期在家鄉(xiāng)任教，穩(wěn)定農(nóng)村學(xué)校教師隊(duì)伍，才能更好推進(jìn)農(nóng)村義務(wù)教育

　　采納：教師待遇提高，越艱苦待遇越高

　　國(guó)務(wù)院辦公廳印發(fā)鄉(xiāng)村教師支持計(jì)劃，明確提出，全面落實(shí)集中連片特困地區(qū)鄉(xiāng)村教師生活補(bǔ)助政策，并依據(jù)學(xué)校艱苦邊遠(yuǎn)程度，實(shí)行差別化的補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)，逐步形成“越往基層、越是艱苦，地位待遇越高”的激勵(lì)機(jī)制。

　　李克強(qiáng)在2015年兩會(huì)政府工作報(bào)告中提出，為切實(shí)把教育事業(yè)辦好，要保證投入，花好每一分錢，暢通農(nóng)村和貧困地區(qū)學(xué)子縱向流動(dòng)的渠道，讓每個(gè)人都有機(jī)會(huì)通過(guò)教育改變自身命運(yùn)。

　　作為擁有13億人口的教育大國(guó)，回顧2015年，正是這些“好聲音”的不斷落地促使中國(guó)教育繼續(xù)向公平、均衡和深度改革邁進(jìn)。

　　“全國(guó)兩會(huì)”時(shí)間雖然僅短短半個(gè)月左右，但它的影響力貫穿到了全年各省各地各部門的“治國(guó)理政”之中，正是這些兩會(huì)“好聲音”的不斷落地，讓廣大群眾對(duì)一年一度的“全國(guó)兩會(huì)”好聲音抱有了更多期待，更成為國(guó)內(nèi)外關(guān)注的焦點(diǎn)。

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