教育部：初中畢業(yè)考中考將合二為一

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　　教育部昨天召開新聞發(fā)布會(huì)，披露了中考招生制度改革的具體細(xì)節(jié)。這次改革主要有五大任務(wù)：包括推行初中學(xué)業(yè)水平考試、完善學(xué)生綜合素質(zhì)評價(jià)、改革招生錄取辦法、進(jìn)一步完善自主招生政策和加強(qiáng)考試招生管理。改革的核心是變高中招生錄取的“唯分是從”為“多元評價(jià)”。

　　綜合改革試點(diǎn)將從2017年之后入學(xué)的初中一年級學(xué)生開始實(shí)施，現(xiàn)在的初中在校生、非試點(diǎn)地市仍執(zhí)行原來的考試招生辦法不變，但哪些地市進(jìn)行試點(diǎn)由自己確定。

　　記者了解到，上海的中考改革方案也正在醞釀中，或是在教育部方案的大框架下，將學(xué)業(yè)水平考和綜合素質(zhì)評價(jià)結(jié)合。

　　問1

　　初中學(xué)業(yè)水平考哪些科目錄取計(jì)分?

　　針對剛剛發(fā)布的《教育部關(guān)于進(jìn)一步推進(jìn)高中階段學(xué)�？荚囌猩�制度改革的指導(dǎo)意見》(以下簡稱《指導(dǎo)意見》)，教育部基礎(chǔ)教育二司司長鄭富芝解釋說，這次改革的目標(biāo)是逐步建立基于初中學(xué)業(yè)水平考試成績、結(jié)合綜合素質(zhì)評價(jià)的高中階段學(xué)�？荚囌猩�錄取模式，重點(diǎn)改變目前高中招生將部分學(xué)科成績簡單相加作為錄取唯一依據(jù)的做法，克服唯分?jǐn)?shù)論。

　　一、改變考試科目構(gòu)成

　　語文、數(shù)學(xué)、外語為基礎(chǔ)學(xué)科，統(tǒng)一作為錄取計(jì)分科目。將體育也納入錄取計(jì)分科目，科學(xué)確定考試分值或等第要求，引導(dǎo)學(xué)生加強(qiáng)體育鍛煉。同時(shí)，根據(jù)文理兼顧、負(fù)擔(dān)適度的原則，由試點(diǎn)地區(qū)確定其他納入“錄取計(jì)分科目”，防止群體性偏科。國家課程方案所設(shè)定的科目均列入學(xué)業(yè)水平考試的范圍，但并不要求將所有科目納入招生錄取計(jì)分科目。

　　在每門課合格的前提下，也可以給學(xué)生適當(dāng)?shù)倪x擇權(quán)，發(fā)展學(xué)生優(yōu)勢特長。所以，學(xué)生的學(xué)業(yè)水平考試，將可以選擇除語文、數(shù)學(xué)、外語、體育之外的其它“錄取計(jì)分科目”。但是，不能只選文科類科目，也不能只選理科類科目，要文理兼顧。沒有選擇的科目，不僅“要學(xué)”、“要考”，還要達(dá)到“合格”。二、改變考試內(nèi)容

　　減少單純記憶、機(jī)械訓(xùn)練性質(zhì)的內(nèi)容，注重考查學(xué)生分析問題和解決問題的能力，增強(qiáng)學(xué)生創(chuàng)新精神和能力素質(zhì)。三、改變成績表達(dá)

　　可采用分?jǐn)?shù)、等級等多種形式呈現(xiàn)，重申了鼓勵(lì)有條件的地區(qū)實(shí)行“等級”呈現(xiàn)的要求，避免學(xué)生分分必爭、過度競爭。

　　教育部有關(guān)負(fù)責(zé)人表示，推行初中學(xué)業(yè)水平考試不是取消中考，而是將初中畢業(yè)考試和高中招生考試合二為一，實(shí)現(xiàn)一考多用，避免多次考試，減輕學(xué)生重復(fù)備考的負(fù)擔(dān)和壓力。

　　問2

　　“全科開考”會(huì)不會(huì)增加學(xué)生負(fù)擔(dān)?

　　教育部有關(guān)負(fù)責(zé)人表示，將國家課程方案所設(shè)定的科目均列入學(xué)業(yè)水平考試的范圍，目的在于引導(dǎo)學(xué)生認(rèn)真學(xué)習(xí)每門課程，克服一些科目“不考不教、不考不學(xué)”的傾向，引導(dǎo)學(xué)生打好共同基礎(chǔ)，確保義務(wù)教育的基本質(zhì)量。

　　為防止增加學(xué)生負(fù)擔(dān)，這次改革進(jìn)行了綜合設(shè)計(jì)。在考試內(nèi)容上強(qiáng)調(diào)提高命題質(zhì)量，減少單純記憶、機(jī)械訓(xùn)練性質(zhì)的內(nèi)容;在成績呈現(xiàn)方式上， 提出可以采用分?jǐn)?shù)、等級等多種形式呈現(xiàn)，鼓勵(lì)有條件的地區(qū)實(shí)行“等級”呈現(xiàn)，克服分分計(jì)較;在錄取計(jì)分科目的構(gòu)成和數(shù)量上，要求在語文、數(shù)學(xué)、外語3科以及體育科目之外做到文理兼顧、負(fù)擔(dān)適度，不是把所有的考試科目都納入錄取計(jì)分總成績，沒有納入總成績的科目考試成績合格即可。同時(shí)提出，各地可針對不同學(xué)科的性質(zhì)和特點(diǎn)，確定具體的考試方式和方法。

　　問3

　　如何保證綜合素質(zhì)評價(jià)客觀真實(shí)?

　　《指導(dǎo)意見》　明確要求試點(diǎn)地區(qū)將綜合素質(zhì)評價(jià)作為招生錄取的依據(jù)或參考。

　　教育部有關(guān)負(fù)責(zé)人表示，經(jīng)過多年實(shí)踐，各地初步建立了初中學(xué)生綜合素質(zhì)評價(jià)制度，這次改革又進(jìn)行了完善：

　　一是在評價(jià)內(nèi)容上，要求細(xì)化和完善思想品德、學(xué)業(yè)水平、身心健康、藝術(shù)素養(yǎng)和社會(huì)實(shí)踐五個(gè)方面的評價(jià)內(nèi)容和要求，努力把黨的教育方針落實(shí)落細(xì)。

　　二是在評價(jià)重點(diǎn)上，強(qiáng)調(diào)反映學(xué)生的全面發(fā)展情況和個(gè)性特長，注重考查學(xué)生日常行為規(guī)范養(yǎng)成和突出表現(xiàn)，充分體現(xiàn)義務(wù)教育階段學(xué)生的特點(diǎn)。

　　三是在評價(jià)程序上，強(qiáng)調(diào)要做好寫實(shí)記錄、遴選典型事實(shí)材料、將用于招生使用的事實(shí)材料進(jìn)行公示、審核、建立綜合素質(zhì)評價(jià)檔案，做到程序嚴(yán)謹(jǐn)，方便適用。

　　四是在結(jié)果使用上，實(shí)行誰使用誰評價(jià)，由高中學(xué)校根據(jù)學(xué)校辦學(xué)特色制定具體的使用辦法，破解唯分?jǐn)?shù)。

　　在嚴(yán)格程序、評用分開的同時(shí)，還特別強(qiáng)調(diào)要建立責(zé)任追究制度，加強(qiáng)對綜合素質(zhì)評價(jià)的監(jiān)督檢查，嚴(yán)肅查處違規(guī)違紀(jì)行為，保障客觀真實(shí)。

　　問4

　　不加分后如何鼓勵(lì)發(fā)展興趣特長?

　　為更好地促進(jìn)教育公平，根據(jù)《國務(wù)院關(guān)于深化考試招生制度改革的實(shí)施意見》　的統(tǒng)一部署，《指導(dǎo)意見》　明確提出大幅減少、嚴(yán)格控制加分項(xiàng)目：一是取消體育、藝術(shù)等競賽類加分項(xiàng)目，相關(guān)特長和表現(xiàn)等計(jì)入學(xué)生綜合素質(zhì)評價(jià)檔案;二是要求各省組織對本地區(qū)加分項(xiàng)目和分值進(jìn)行清理和規(guī)范，取消不合理的加分項(xiàng)目，根據(jù)國家有關(guān)規(guī)定和地方實(shí)際保留的加分項(xiàng)目，要嚴(yán)格控制加分分值，健全考生加分資格審核公示制度。

　　教育部有關(guān)負(fù)責(zé)人表示，為了鼓勵(lì)學(xué)生發(fā)展興趣特長，這次改革在提出取消體育、藝術(shù)等競賽類加分項(xiàng)目的同時(shí)，要求將相關(guān)表現(xiàn)等計(jì)入學(xué)生綜合素質(zhì)評價(jià)檔案，在招生錄取時(shí)作為參考�！吨笇�(dǎo)意見》還專門提出，進(jìn)一步完善自主招生政策，給予有條件的高中階段學(xué)校一定數(shù)量的自主招生名額，招收具有學(xué)科特長、創(chuàng)新潛質(zhì)的學(xué)生，滿足不同潛質(zhì)學(xué)生的發(fā)展需要，這也是為了鼓勵(lì)發(fā)展學(xué)生興趣特長。

　　[業(yè)內(nèi)觀點(diǎn)]

　　●虹口實(shí)驗(yàn)學(xué)校校長胡培華

　　希望和上海新高考方案接軌

　　就上海而言，目前的中考科目為語數(shù)外物化加體育，滿分630分，在科目上的壓力相對較小，從某種程度而言，上海的做法契合了此次改革的導(dǎo)向。

　　上海未來中考改革方案正在醞釀，未來的方向或是在教育部方案的大框架下，將基礎(chǔ)學(xué)業(yè)水平考試和綜合素質(zhì)評價(jià)結(jié)合。

　　科目的選擇其實(shí)是把“雙刃劍”，比如上海中考科目目前的設(shè)置里，文科比重并不凸顯。雖然文理總分一樣，英語加語文是300分，數(shù)理化相加總分也是300分，但從學(xué)生對科目關(guān)注度的實(shí)際情況而言，部分學(xué)生在加強(qiáng)了理化的同時(shí)，也忽視了歷史地理等科目。歷史地理沒有考試壓力，也導(dǎo)致了部分學(xué)生放松了對這類同樣重要的學(xué)科的學(xué)習(xí)，而上海高考改革后，其實(shí)這些學(xué)科的重要性都是一樣的。

　　我期待上海未來的中考改革也能既符合教育部要求，又和上海新高考方案接軌，豐富孩子的知識(shí)結(jié)構(gòu)，能夠讓學(xué)生在科目上達(dá)到要求，同時(shí)又能將擅長的學(xué)科作為錄取依據(jù)之一。

　　●清華大學(xué)附中校長王殿軍

　　全科開考考驗(yàn)學(xué)校師資配備

　　計(jì)分科目到學(xué)業(yè)水平考試的一系列調(diào)整，要求學(xué)校在師資、教學(xué)管理等方面都有新的規(guī)劃。這次改革的突出點(diǎn)是強(qiáng)調(diào)共同基礎(chǔ)和全面發(fā)展，所以是全科開考，是兩考合一，統(tǒng)一歸納到這個(gè)學(xué)業(yè)水平考試這里，而且所有的科目有學(xué)的就必考。這就要求師資隊(duì)伍必須均衡，過去師資隊(duì)伍更多的在中考科目上比較強(qiáng)，現(xiàn)在就要求在那些傳統(tǒng)意義上不是重要科目的師資也要配備得比較強(qiáng)。

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