全面推行初中學(xué)業(yè)水平考試;考試科目實(shí)現(xiàn)“全科開考”;鼓勵采取“4+6”模式進(jìn)行試點(diǎn)計分(語數(shù)外體 + 政史地理化生);取消競賽類高中招生加分項(xiàng)目;將初中畢業(yè)生藝術(shù)素質(zhì)測評納入學(xué)業(yè)水平考試;健全學(xué)生綜合素質(zhì)評價與使用。
日前,省教育廳就推進(jìn)全省高中階段學(xué)校考試招生制度改革提出意見,內(nèi)容包含初中學(xué)業(yè)水平考試、初中學(xué)生綜合素質(zhì)評價、招生錄取等方面。
《意見》指出,到2020年左右,形成基于初中學(xué)業(yè)水平考試成績、結(jié)合綜合素質(zhì)評價的高中階段學(xué)?荚囌猩J健8〔家黄饋砜纯础兑庖姟范加心男﹥(nèi)容?
《省教育廳關(guān)于進(jìn)一步推進(jìn)高中階段學(xué)?荚囌猩贫雀母锏囊庖姟罚
改革原則
堅持育人為本,遵循教育規(guī)律,促進(jìn)學(xué)生全面發(fā)展。堅持公平公正,強(qiáng)化整體設(shè)計,完善規(guī)則程序,健全中考制度。堅持普職并重,實(shí)現(xiàn)協(xié)調(diào)發(fā)展,為學(xué)生提供適合的高中階段教育。堅持因地制宜,加強(qiáng)省級統(tǒng)籌,全面推進(jìn)與先行試點(diǎn)相結(jié)合,積極穩(wěn)妥推進(jìn)中考改革。
總體目標(biāo)
到2020年左右形成基于初中學(xué)業(yè)水平考試成績、結(jié)合綜合素質(zhì)評價的高中階段學(xué)?荚囌猩J,形成既體現(xiàn)全省統(tǒng)籌又兼顧地方改革創(chuàng)新的管理機(jī)制,形成具有江蘇特色的規(guī)范有序、監(jiān)督有力的高中階段學(xué)?荚囌猩\(yùn)行體系。
改革主要任務(wù)
(一)全面推行初中學(xué)業(yè)水平考試
1。統(tǒng)一考試性質(zhì)與科目要求
初中學(xué)業(yè)水平考試主要衡量學(xué)生達(dá)到國家規(guī)定學(xué)習(xí)要求的程度,考試成績是學(xué)生畢業(yè)和升學(xué)的基本依據(jù)。
目前全省各設(shè)區(qū)市已全部實(shí)行的初中畢業(yè)、高中招生“兩考合一”,自2018年起,統(tǒng)一規(guī)范為“初中學(xué)業(yè)水平考試”(簡稱“中考”)。
初中學(xué)業(yè)水平考試的科目,應(yīng)完整包括國家、省《義務(wù)教育課程設(shè)置實(shí)驗(yàn)方案》所規(guī)定的初中階段全部科目或內(nèi)容,具體包括:語文、數(shù)學(xué)、外語、物理、化學(xué)、生物、道德與法治、歷史、地理、音樂、美術(shù)、體育與健康、信息技術(shù)教育、勞動技術(shù)教育、理化生實(shí)驗(yàn)技能等。
綜合實(shí)踐活動的其他相關(guān)情況(包括研究性學(xué)習(xí)、社區(qū)服務(wù)、社會實(shí)踐)納入綜合素質(zhì)評價內(nèi)容。
2。合理確定學(xué)業(yè)水平考試的形式、成績呈現(xiàn)方式和結(jié)果運(yùn)用
學(xué)業(yè)水平考試應(yīng)根據(jù)考試科目和內(nèi)容的特點(diǎn),合理確定考試形式,具體包括地方組織的紙筆考試(開卷或閉卷),計算機(jī)考試(機(jī)上作答或人機(jī)對話),現(xiàn)場測試,作品或成果鑒定(個人作品、成果或小組作品、成果),學(xué)校組織的過程性測試或考查等。
學(xué)業(yè)水平考試的結(jié)果,應(yīng)根據(jù)不同學(xué)科的性質(zhì)和特點(diǎn),合理確定成績呈現(xiàn)方式,包括原始分?jǐn)?shù)、考試等級、合格與不合格等。
學(xué)業(yè)水平考試的組織形式、成績呈現(xiàn)方式和結(jié)果運(yùn)用,由各設(shè)區(qū)市根據(jù)課程教學(xué)改革要求、高中階段考試招生改革方案的整體設(shè)計自行確定。要將初中畢業(yè)生藝術(shù)素質(zhì)測評納入學(xué)業(yè)水平考試,合理使用測評結(jié)果。
3。合理確定計分科目和分值
各設(shè)區(qū)市在制定高中階段學(xué)?荚囌猩母锓桨、確定作為錄取計分的科目時,要根據(jù)“夯實(shí)基礎(chǔ),文理兼顧、負(fù)擔(dān)適度,穩(wěn)妥推進(jìn)”的原則,除將語文、數(shù)學(xué)、外語、體育與健康的考試成績計入總分外,至少要將道德與法治、歷史、物理和化學(xué)4科的考試成績納入錄取計分科目。
鼓勵采取4(語數(shù)外體)+6(政史地理化生)模式進(jìn)行試點(diǎn),現(xiàn)已采取4+6模式的不再減少計分科目。
在考試方式上,可以根據(jù)學(xué)科性質(zhì)和特點(diǎn)采取適當(dāng)?shù)姆绞,文化學(xué)科可以采取各科分卷或相近科目合卷的方式。各計分科目分值的確定,要堅持以國家、省頒布的課程方案為依據(jù)。
4。統(tǒng)一學(xué)業(yè)水平考試的時間安排
為保障全省義務(wù)教育課程計劃的統(tǒng)一實(shí)施,加強(qiáng)考試組織的協(xié)調(diào)性,自2018年起,在充分調(diào)研和協(xié)商的基礎(chǔ)上,根據(jù)各設(shè)區(qū)市高中階段學(xué)?荚囌猩母锓桨负筒煌荚嚳颇康奶攸c(diǎn),制定指導(dǎo)性時間安排表,推進(jìn)改革的平穩(wěn)實(shí)施。
(二)全面完善初中學(xué)生綜合素質(zhì)評價
1。進(jìn)一步明確綜合素質(zhì)評價的性質(zhì)、內(nèi)容和要求
綜合素質(zhì)評價是對學(xué)生全面發(fā)展?fàn)顩r的觀察、記錄和分析,是培育學(xué)生良好品行、發(fā)展個性特長的重要手段。進(jìn)一步完善綜合素質(zhì)評價,對于實(shí)施發(fā)展性評價改革,激發(fā)學(xué)生主動發(fā)展,改變以考試評價簡單代替課程教學(xué)管理的現(xiàn)狀,具有重大意義。
各地要指導(dǎo)初中學(xué)校根據(jù)義務(wù)教育性質(zhì)、學(xué)生年齡特點(diǎn),結(jié)合教育教學(xué)實(shí)際,細(xì)化和完善思想品德、學(xué)業(yè)水平、身心發(fā)展、藝術(shù)素養(yǎng)和社會實(shí)踐等方面的內(nèi)容和要求,充分反映學(xué)生的全面發(fā)展情況和個性特長,注重考查學(xué)生日常行為規(guī)范的養(yǎng)成和突出表現(xiàn)。
各地要積極完善客觀真實(shí)、方便適用的綜合素質(zhì)評價辦法,扎實(shí)開展評價工作,將綜合素質(zhì)評價結(jié)果與高中階段學(xué)校招生錄取掛鉤。初中學(xué)校和教師指導(dǎo)學(xué)生做好寫實(shí)記錄,整理遴選具有代表性的活動記錄和典型事實(shí)材料。充分利用寫實(shí)記錄材料,對學(xué)生成長過程進(jìn)行指導(dǎo),促進(jìn)學(xué)生發(fā)展進(jìn)步。初中學(xué)校要將用于招生使用的活動記錄和事實(shí)材料進(jìn)行公示、審核,為每位學(xué)生建立綜合素質(zhì)評價檔案,提供給高中學(xué)校招生使用。
2。建立綜合素質(zhì)評價電子平臺
制定全省初中學(xué)生綜合素質(zhì)評價指導(dǎo)方案,參考普通高中學(xué)生綜合素質(zhì)評價電子平臺,建立初中學(xué)生綜合素質(zhì)評價電子平臺。設(shè)區(qū)市或?qū)W校的綜合素質(zhì)評價電子平臺可根據(jù)自身實(shí)際在省級平臺基礎(chǔ)上進(jìn)一步細(xì)化,并對教師、學(xué)生提供平臺使用的具體指導(dǎo)。通過電子平臺,建立完善的綜合素質(zhì)評價材料的遴選、公示、審核、監(jiān)督和使用制度。
(三)推進(jìn)招生錄取改革
1。堅持普職招生規(guī)模大體相當(dāng)
切實(shí)做好普通高中和中等職業(yè)學(xué)校考試招生統(tǒng)籌工作,促進(jìn)普職協(xié)調(diào)發(fā)展,做到普職招生規(guī)模大體相當(dāng),鼓勵和引導(dǎo)動手能力強(qiáng)、職業(yè)傾向明顯的學(xué)生接受職業(yè)教育,為培養(yǎng)高素質(zhì)技術(shù)技能人才奠定基礎(chǔ)。
2。堅持指標(biāo)生分配制度
完善熱點(diǎn)公辦普通高中學(xué)校招生計劃分配到區(qū)域內(nèi)初中的制度。根據(jù)初中畢業(yè)生數(shù)和辦學(xué)情況,按不低于70%的比例將熱點(diǎn)公辦普通高中招生名額合理分配到初中學(xué)校,分配名額適當(dāng)向農(nóng)村初中和城市薄弱初中傾斜。要采取指標(biāo)生優(yōu)先錄取、設(shè)置最低錄取分?jǐn)?shù)線等有效措施,保證指標(biāo)數(shù)量總體完成,引導(dǎo)初中學(xué)校提高管理水平和教學(xué)質(zhì)量。
3。嚴(yán)格自主招生政策
根據(jù)高中學(xué)校的類型和特色,給予一定數(shù)量的體育、藝術(shù)、科技等特長生自主招生名額,招收具有學(xué)科特長、創(chuàng)新潛質(zhì)的學(xué)生,推動普通高中多樣特色發(fā)展。特長生招生計劃原則上不得超過學(xué)校當(dāng)年招生計劃總數(shù)的5%。
高中學(xué)校嚴(yán)格規(guī)定自主招生的原則、程序和錄取標(biāo)準(zhǔn)。要結(jié)合學(xué)校實(shí)際認(rèn)真制定自主招生工作方案并經(jīng)設(shè)區(qū)市教育主管部門審核批準(zhǔn)后執(zhí)行。自主招生的方案、程序和錄取結(jié)果要向社會公布,接受社會監(jiān)督。
4。嚴(yán)格招生管理
取消體育、藝術(shù)、科技等競賽類高中招生加分項(xiàng)目。各設(shè)區(qū)市要合理設(shè)置加分項(xiàng)目及其分值,保持中考加分政策與高考加分政策基本一致。每年考試招生前,各設(shè)區(qū)市將本地招考政策中的加分項(xiàng)目、分值、范圍等,在規(guī)定時間內(nèi)報送省教育廳審核、備案,并面向社會公開。加強(qiáng)考生加分資格審核,嚴(yán)格認(rèn)定程序,做好公開公示,強(qiáng)化監(jiān)督管理,確保公平公正。
嚴(yán)禁違規(guī)招生。各地要加強(qiáng)招生計劃管理,完善招生計劃編制辦法,健全招生管理工作規(guī)定,明確學(xué)校的招生范圍、招生規(guī)模等基本要求,嚴(yán)禁超計劃招生、違規(guī)跨區(qū)域招生、擅自提前招生和招收已被其他學(xué)校錄取的學(xué)生,防止惡性競爭,維護(hù)正常的招生秩序。
完善考試招生信息公開制度,及時公布考試招生政策、計劃和錄取結(jié)果等信息,接受考生、學(xué)校和社會的監(jiān)督。完善違紀(jì)舉報和申訴受理機(jī)制,建立責(zé)任追究制度,加大監(jiān)管力度,嚴(yán)肅查處違規(guī)違紀(jì)行為。
(四)開展綜合改革試點(diǎn)
在全省整體穩(wěn)步推進(jìn)高中階段學(xué)?荚囌猩贫雀母锏耐瑫r,省教育廳選擇部分設(shè)區(qū)市開展高中階段學(xué)?荚囌猩贫雀母锞C合試點(diǎn),重點(diǎn)在完善初中學(xué)業(yè)水平考試、改革錄取計分科目、健全學(xué)生綜合素質(zhì)評價與使用、加強(qiáng)考試招生管理等方面進(jìn)一步深化改革、先行先試。
試點(diǎn)地區(qū)要積極開展將綜合素質(zhì)評價結(jié)果作為招生錄取依據(jù)的探索,使綜合素質(zhì)評價在招生錄取中真正發(fā)揮作用,克服唯分?jǐn)?shù)論,促進(jìn)學(xué)生全面發(fā)展,促進(jìn)素質(zhì)教育深入實(shí)施。沒有作為計分科目的學(xué)科,要在綜合素質(zhì)評價中予以反映和體現(xiàn)。
綜合改革試點(diǎn)地區(qū)從2018年秋季入學(xué)的初中一年級學(xué)生開始實(shí)施新的考試招生改革方案。
其他地區(qū)從2021年秋季入學(xué)的初中一年級學(xué)生開始全面實(shí)施新一輪考試招生改革方案。
從2018年開始,各地都必須做好初中學(xué)業(yè)水平考試、初中學(xué)生綜合素質(zhì)評價和規(guī)范高中學(xué)校招生等工作。
保障措施
(一)強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)
1。各設(shè)區(qū)市高中階段學(xué)?荚囌猩贫雀母镉墒姓猩瘑T會統(tǒng)籌領(lǐng)導(dǎo),設(shè)區(qū)市教育局負(fù)責(zé)。具體工作的落實(shí)由相關(guān)行政處室牽頭,考試部門組織實(shí)施考試,教研部門負(fù)責(zé)命題等業(yè)務(wù)。
2。各設(shè)區(qū)市在現(xiàn)行方案基礎(chǔ)上形成的高中階段學(xué)校考試招生制度改革方案要預(yù)先提交給省教育廳專家組審核,完善后報省教育廳備案方可實(shí)施。
(二)提高全省統(tǒng)籌和支持水平
1。省教育廳依據(jù)課程標(biāo)準(zhǔn),統(tǒng)一制定初中階段語文、數(shù)學(xué)、外語、物理、化學(xué)、生物、道德與法治、歷史、地理等科目的學(xué)業(yè)水平考試命題指南,規(guī)范命題工作,提升命題水平,引導(dǎo)課程教學(xué)改革。
2。完善對各設(shè)區(qū)市考試招生組織及命題質(zhì)量的評估。進(jìn)一步加強(qiáng)評估隊伍建設(shè),改進(jìn)評估程序,及時公布、反饋評估結(jié)果,促進(jìn)各地不斷提高考試招生組織水平和命題質(zhì)量。
3。加強(qiáng)對各設(shè)區(qū)市考試招生的組織人員、命題及相關(guān)人員的專門培訓(xùn),促進(jìn)全省高中階段學(xué)?荚囌猩母锏捻樌麑(shí)施。
(三)加強(qiáng)經(jīng)費(fèi)保障
各地要確保高中階段學(xué)?荚囌猩杞(jīng)費(fèi),切實(shí)保障考試招生改革的平穩(wěn)推進(jìn)。
(四)做好宣傳工作
各地要認(rèn)真做好高中階段學(xué)?荚囌猩叩男麄鹘庾x工作,積極回應(yīng)社會關(guān)切,及時、全面、準(zhǔn)確地發(fā)布信息,多種途徑為家長、學(xué)生和社會提供咨詢服務(wù)。加強(qiáng)普通高中家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生資助和中等職業(yè)學(xué)校免費(fèi)等惠民政策的宣傳,為推進(jìn)改革、高水平普及高中階段教育營造良好氛圍。
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