2019寧波中考招生工作實施意見及家長信

　　各區(qū)縣(市)教育局，大榭開發(fā)區(qū)社會發(fā)展保障局，東錢湖旅游度假區(qū)社會事務(wù)管理局，寧波國家高新區(qū)教育文體局，寧波杭州灣新區(qū)教育文體局，各直屬學校(單位)：

　　為貫徹落實教育部《關(guān)于深化教育領(lǐng)域綜合改革的意見》精神，推進我市初中學業(yè)水平考試和高中段學校招生(以下簡稱中考中招)改革，積極探索基于初中學業(yè)水平考試及多元評價條件下的招生新途徑，促進學生全面而有個性地發(fā)展，推動義務(wù)教育高位均衡發(fā)展，推進高中段學校特色化多樣化發(fā)展。根據(jù)教育部《關(guān)于進一步推進高中階段學�？荚囌猩�制度改革的指導意見》(教基二〔2016〕4號)、浙江省教育廳《關(guān)于進一步推進高中階段學校考試招生制度改革的實施意見》(浙教基〔2017〕122號)要求，現(xiàn)就做好我市2019年中考中招工作提出如下意見。

　　一、指導思想

　　全面貫徹黨的教育方針，以立德樹人、全面發(fā)展為目標，堅持有利于促進義務(wù)教育均衡發(fā)展，減輕學生過重學業(yè)負擔;有利于深化課程改革，為每個學生提供適合的教育，滿足不同潛質(zhì)學生發(fā)展需求;有利于促進高中教育特色多樣化發(fā)展，提高教育質(zhì)量，辦人民滿意的教育。進一步理順行政區(qū)劃調(diào)整后市與相關(guān)區(qū)的教育管理體制，完善招生政策，優(yōu)化教育資源配置，提升高中段教育辦學水平，確保中考中招工作平穩(wěn)有序。

　　二、中考中招工作的具體事項

　　1.招生計劃。各地要根據(jù)教育事業(yè)發(fā)展規(guī)劃，因地制宜，優(yōu)化教育結(jié)構(gòu)，充分滿足初中畢業(yè)生就讀本地高中段學校的需求，按本年度初中畢業(yè)生升入高中段學校比例不低于98.5%、職普招生規(guī)模大體相當?shù)脑瓌t編制招生計劃。公辦普通高中學校應(yīng)在本地范圍內(nèi)招生。公辦特色學校如跨區(qū)域招生，須列入市教育局年度招生計劃。各招生學校須嚴格按照核定的計劃實施招生，不得隨意突破招生計劃或擴大班額。確有特殊情況需要修訂招生計劃，須由學校提交書面申請，采取先報批、后招生的辦法，由主管教育行政部門審定后方可招生。要嚴格控制好班額，高中段學校班額一般不超過46人。

　　2.學業(yè)水平考試對象及報名。2019年學業(yè)水平考試對象為具有本省戶籍或港澳臺戶籍，電子學籍在冊的寧波市應(yīng)屆初中畢(結(jié))業(yè)生，或原則上年齡不超過18周歲(2001年9月1日后出生)未取得各類高中學校在冊學籍號的寧波市歷屆初中畢(結(jié))業(yè)生。

　　其他在甬就讀的應(yīng)屆初中生，報考我市高中段學校的，應(yīng)同時滿足下列條件：(1)具有完整的我市初中學校連續(xù)3年學習經(jīng)歷和學籍;(2)父(母)(或法定監(jiān)護人)在寧波有合法穩(wěn)定住所(含租賃)與合法穩(wěn)定職業(yè)(需與用人單位簽訂勞動合同或在寧波開設(shè)企業(yè)、從事個體經(jīng)營活動);(3)父母一方近3年內(nèi)有1年及以上社會保險證明。不符合上述條件的學生，2019年仍可報考職業(yè)學校，也可以申請借考，考試成績作為初中畢業(yè)成績。

　　未取得就讀地電子學籍的寧波戶籍初中畢業(yè)生,一律回到電子學籍所在的初中學校報考。

　　學業(yè)水平考試報名時間原則上在3月上旬進行，具體安排由各區(qū)縣(市)自定。

　　3.學業(yè)水平考試命題。2019年學業(yè)水平考試根據(jù)國家教育部初中學科《課程標準》和省教育廳《關(guān)于調(diào)整初中部分學科教學內(nèi)容及要求的意見》(浙教辦教研〔2010〕160號)要求，以市教育局教研室編寫的《寧波市2019年初中學業(yè)水平考試說明》作為命題和試卷質(zhì)量評價的依據(jù)。命題以發(fā)展學生核心素養(yǎng)為重點，加強試題與社會實際和學生生活的聯(lián)系，加強對在真實情景中問題解決能力的考查，逐步增加真實情景中問題解決能力考查的試題比例;加強對學科思維能力考查，逐步改進開放性試題命題和評分方式;加強對實踐能力考查，實施英語聽力口語自動化考試，科學學科引入一定量的科學實驗類試題�？刂圃嚲黼y度，各學科難度系數(shù)在0.70至0.75之間。

　　4.學業(yè)水平考試科目、分值及形式。2019年學業(yè)水平考試具體考試日期、科目、考試形式、答卷時間、滿分分值見下表：

　　所有科目均采用答題卷答題，考生在各學科考試中均不得使用計算器。社會學科繼續(xù)采用全開卷筆答形式，允許考生攜帶相關(guān)教材和資料進入試場，考生在試場內(nèi)不得相互傳、借教材和資料。

　　在寧波大市范圍內(nèi)異地借讀并要求回戶籍所在地升學的學生，其英語聽力口語自動化考試、體育考試和綜合素質(zhì)測評可在原就讀學校參加，由原就讀學校所在區(qū)縣(市)教育行政部門基教科出具成績證明，英語聽力口語自動化考試、體育考試和綜合素質(zhì)測評成績各區(qū)縣(市)相互承認。在寧波大市外異地借讀并要求回本市戶籍所在地升學的學生，須參加戶籍地教育行政部門統(tǒng)一安排的英語聽力口語自動化考試、中考體育考試，不參加考試視作自動放棄(英語聽力口語自動化考試時間為3月30日—3月31日、體育考試和緩考時間由各區(qū)縣(市)教育行政部門自定);其綜合素質(zhì)各項測評等第原則上均視為B等，經(jīng)參考地教育行政部門組織的項目測試或認定符合條件者可獲得A等。

　　經(jīng)二級甲等及以上醫(yī)院檢測認定聽力殘疾或持有聽力殘疾證的考生，學業(yè)水平考試報名時，經(jīng)本人申請，學校簽署意見，各地中招辦核定，可免予考生英語聽力口語自動化考試，其英語聽力口語自動化考試成績按“學業(yè)水平考試英語學科筆試成績×0.263”計算。

　　高中段學校招生必須通過教育行政部門統(tǒng)一組織的規(guī)范性測試或初中學業(yè)水平考試。

　　5.學業(yè)水平考試實施。學業(yè)水平考試各學科試卷的命題工作由市教育考試院和市教研室共同組織實施�？荚囉筛鲄^(qū)縣(市)自行組織，閱卷、成績評定統(tǒng)一由市教育考試院負責，各區(qū)縣(市)配合。學業(yè)水平考試繼續(xù)采用網(wǎng)上閱卷形式，成績統(tǒng)一下達到學校，由學校通知考生本人。嚴禁任何學校對外公布考生成績。成績允許考生復查，由考生提出，學校匯總后在規(guī)定時間內(nèi)統(tǒng)一向當?shù)刂姓修k申請復查，復查只查詢試題有無漏批和積分有無差錯。

　　6.綜合素質(zhì)評價。綜合素質(zhì)評價是對學生全面發(fā)展狀況的觀察、記錄和分析，是培育學生良好品行、發(fā)展個性特長的重要手段，是學生畢業(yè)和升學的基本依據(jù)。各地、校要根據(jù)《寧波市初中學生綜合素質(zhì)評價指南(2018版)》，建立初中學生綜合素質(zhì)評價工作電子化管理平臺，客觀記錄學生成長過程中的突出表現(xiàn)。2019年各類高中段學校招收新生時，繼續(xù)把考生的綜合素質(zhì)測評等第作為前置條件�？茖W實驗考查仍由各地中招辦牽頭，教研部門具體實施，學校和儀器裝備部門配合，時間不遲于4月中旬。

　　7.志愿填報與錄取。海曙區(qū)、江北區(qū)和鄞州區(qū)及東錢湖旅游度假區(qū)、寧波國家高新區(qū)初中畢業(yè)生志愿填報與錄取工作由市教育局確定，具體辦法另行制定，其他區(qū)縣(市)自定。高中段學校招生錄取時，要根據(jù)招生計劃和考生志愿，結(jié)合綜合素質(zhì)評價，按學業(yè)水平考試成績從高到低錄取。當錄取中出現(xiàn)總分相同時，先比較數(shù)學和語文兩科合計成績，高者優(yōu)先錄取;若兩科合計成績相同，再比較數(shù)學、語文和英語三科合計成績，高者優(yōu)先錄取，額滿為止。

　　8.優(yōu)質(zhì)示范普通高中保送推薦招生。優(yōu)質(zhì)示范普通高中是指在招生區(qū)域內(nèi)社會公認度高，教育質(zhì)量優(yōu)異的示范高中。各地應(yīng)本著有利于促進城鄉(xiāng)初中高位均衡發(fā)展和切實減輕學生過重課業(yè)負擔的原則，做好優(yōu)質(zhì)示范普通高中保送招生工作。優(yōu)質(zhì)示范普通高中招生名額分配到各初中的比例應(yīng)不低于招生總額的50%。保送生總額不低于75%的名額以各初中畢業(yè)年級學生人數(shù)為依據(jù)基本均衡分配，其余名額可根據(jù)初中學校規(guī)范辦學行為及發(fā)展性評價等情況統(tǒng)籌分配。其他示范性普通高中是否實行保送生政策、保送生比例均由各區(qū)縣(市)自定。

　　9.普通高中“三位一體”綜合評價招生。繼續(xù)實施部分優(yōu)質(zhì)普通高中學校通過對學生綜合素質(zhì)及平時成績、招生學校測試、保送生測試(“三位一體”)綜合評價招生，“三位一體”綜合評價招生面向本區(qū)域初中，不超過學�？傉猩�計劃數(shù)的20%。市本級具體招生辦法另行制定，各區(qū)縣(市)視實際情況安排。

　　10.普高特長生、特色班招生。學校可以根據(jù)辦學定位和特色，以特長生方式招收藝術(shù)、體育、創(chuàng)新發(fā)明、信息技術(shù)、自然科學、文學創(chuàng)作等領(lǐng)域有特殊才能的學生，或以特色班方式招生。特長生、特色班招生應(yīng)經(jīng)主管教育行政部門批準，數(shù)量原則上不超過學校招生總數(shù)的20%。其中特長生招生數(shù)量原則上不超過學校招生總數(shù)的5%。近3年已舉辦特色班且成效顯著的學校，特色班招生計劃可適當放寬，但特長生、特色班招生計劃至多不超過招生總數(shù)的30%。學校根據(jù)學業(yè)水平考試成績、面試或?qū)�業(yè)測試成績、綜合素質(zhì)評價結(jié)果，按一定權(quán)重進行考核錄取，其中學業(yè)水平考試成績所占權(quán)重不低于30%。學校要事先向社會公布招生章程，章程應(yīng)包括招生條件和程序等內(nèi)容，明確特長生、特色班的類別、數(shù)量、專業(yè)測試辦法及錄取辦法等信息。面試時間不早于5月中旬。

　　11.職業(yè)學校與技工學校招生。進一步推進浙江省職業(yè)教育質(zhì)量提升工程和寧波市職業(yè)教育“工匠精神”培育提升工程，加快建成一批緊貼我市重點發(fā)展產(chǎn)業(yè)、育人質(zhì)量領(lǐng)先的名職校、名專業(yè)，不斷培養(yǎng)高素質(zhì)技術(shù)技能人才，服務(wù)我市“中國制造2025”試點示范城市建設(shè)。繼續(xù)推進市、縣職業(yè)教育學校布局和專業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整工作，做大做強各校骨干專業(yè)。全市職業(yè)學校、技工學校招生計劃統(tǒng)一編制下達，統(tǒng)一招生錄取，繼續(xù)實行免學費政策。根據(jù)浙江省教育廳部署，繼續(xù)擴大試點實施“3+4”中職本科招生。穩(wěn)定職業(yè)教育“3+2”、五年一貫制招生計劃和專業(yè)覆蓋面，深化“普職融通”育人模式改革試點。鼓勵職業(yè)學校與行業(yè)企業(yè)聯(lián)合招生、協(xié)同育人，深化現(xiàn)代學徒制試點。鼓勵職業(yè)學校引進國(境)外優(yōu)質(zhì)教育資源，穩(wěn)步推進職業(yè)學校開展中外合作辦學，做好TAFE專業(yè)招生工作。鼓勵省、市中職課改試點學校探索開展專業(yè)大類招生，完善“模塊化課程”的選擇機制、“工學交替”的教學機制和“做中學”的學習機制。音樂、體育、服裝展示和舞蹈等身體素質(zhì)要求較高的專業(yè)、重點扶持的特色專業(yè)可申請自主測試，經(jīng)市教育局審核公布后實施，其他專業(yè)不得提前招生。

　　12.民辦普通高中學校招生。民辦普通高中學校招生計劃必須納入本地高中發(fā)展事業(yè)計劃。嚴格執(zhí)行省教育廳《關(guān)于做好民辦中小學招生工作的通知》(浙教基〔2012〕88號)精神，確需寧波大市內(nèi)跨區(qū)縣(市)招生的民辦普通高中學校，跨區(qū)域招生計劃須納入學�？傮w招生計劃，2月28日前將招生計劃和招生方案報市教育局核定，并向生源地教育行政部門備案。違反相關(guān)規(guī)定配備公辦學校在編教師的民辦普通高中學校，應(yīng)承擔相應(yīng)區(qū)域的公共服務(wù)責任，未經(jīng)批準不得跨區(qū)域招生。民辦普通高中學校要把好生源質(zhì)量關(guān)，原則上不得招收低于生源地當年普通高中最低分數(shù)線以下的學生。學校應(yīng)依照法規(guī)嚴格按物價局審批的收費標準收費，嚴禁收取各種形式的贊助費，嚴禁將招生與收取教育基金相掛鉤。

　　13.中外合作項目招生。中外合作項目招生必須規(guī)范，學校招生應(yīng)在中外合作辦學項目有效期內(nèi)，時間在學業(yè)水平考試后進行。學生必須參加學業(yè)水平考試，且學業(yè)水平考試成績在錄取中所占權(quán)重不低于30%。具有招收中外合作項目學生資格的學校，于3月31日前向市中招辦和市教育局國際交流與合作處申報招生方案。學校如需組織外語水平測試的，時間不早于5月中旬。

　　14.高中段招生加分。嚴格控制加分項目和加分分值，落實“減項、降分”要求。2020年起，取消體育、藝術(shù)、科技等獎勵類學生加分項目，相關(guān)特長和表現(xiàn)等計入學生綜合素質(zhì)評價檔案，健全考生加分資格審核公示制度。 2019年中招加分(降分)政策，具體結(jié)合我市實際，另行制發(fā)。

　　三、加強領(lǐng)導，嚴格管理，確保中考中招工作有序推進

　　15.完善“陽光招生”運行機制。各級教育行政部門要切實加強對考試招生工作的領(lǐng)導、組織和監(jiān)督，成立由主要領(lǐng)導為組長的招生工作領(lǐng)導小組。健全分級負責、規(guī)范有效的信息公開制度。進一步擴大信息公開的內(nèi)容，及時公開招生政策、招生資格、招生章程、招生計劃、考生資格、錄取程序、錄取結(jié)果、咨詢及申訴渠道、重大事件違規(guī)處理結(jié)果、錄取新生復查結(jié)果等信息，接受考生、學校和社會的監(jiān)督。加大對違規(guī)招生行為的監(jiān)督和處罰力度，市、區(qū)縣(市)教育行政部門應(yīng)建立中考中招工作監(jiān)督制度，公布舉報信箱，對違規(guī)招生行為一經(jīng)核實，要予以嚴肅處理(市教育局網(wǎng)絡(luò)舉報地址：http://www.nbedu.gov.cn/hdjl/wsts.asp;舉報電話：89183287)。高中段招生工作納入市教育局對區(qū)縣(市)年度教育目標考核和對直屬學校年度發(fā)展性評估內(nèi)容，特別是保送生招生各項工作必須嚴格按本文件要求執(zhí)行。

　　16.嚴格維護招生秩序。各區(qū)縣(市)教育局要認真貫徹落實《浙江省教育廳關(guān)于加強教育治理切實維護中小學正常招生秩序的通知》(浙教基〔2017〕124號)要求，加強對高中段學校招生工作的監(jiān)管，堅決防止和制止各類違規(guī)招生行為。普通高中學校必須在規(guī)定區(qū)域內(nèi)招生，不得以民辦學校名義異地招生后轉(zhuǎn)入公辦普通高中學習，教育行政部門要在學籍管理上嚴格控制。除教育行政部門正式文件發(fā)布的提前自主招生外，任何學校、機構(gòu)都不得在初中學業(yè)水平考試前組織提前招生，也不得采取銜接班、預錄班等方式變相提前招生，更不得以虛假信息欺騙考生提前入學。對違規(guī)招生的學校和部門將予以警告、通報批評等處分。

　　17.加強學籍管理。各地教育行政部門要嚴格按照浙江省中小學生電子學籍系統(tǒng)管理要求，規(guī)范高中新生的學籍管理，做到學生就讀學校與學籍注冊學校一致。對違反學籍管理規(guī)定，私自接受無學籍學生就讀的學校，根據(jù)《浙江省全日制普通高級中學學生學籍管理辦法》，依法追究校長和相關(guān)人員責任。

　　18.強化中考中招的宣傳管理。各地中招辦通過編印考生指南或當?shù)刂饕�媒體宣傳招生政策，利用網(wǎng)絡(luò)或其他公眾媒介及時回應(yīng)家長的關(guān)注，接受社會監(jiān)督。高中段學校在招生期間可組織校園開放日活動，展示學校辦學成果，接受家長咨詢。各高中段學校不得到初中學校開展現(xiàn)場咨詢、宣傳活動，不得發(fā)布通過比較兄弟學校辦學情況來抬高自己的各種信息。針對職業(yè)學校專業(yè)多、培養(yǎng)模式多、成長路徑多和志愿選擇難度大的實際，各地要認真做好初中畢業(yè)生及其家長對職業(yè)學校志愿填報的指導服務(wù)工作，組織集中咨詢活動或安排學生進入職業(yè)學校體驗職業(yè)，了解專業(yè)。要堅決查處學校發(fā)布與本校辦學實際不相符的虛假宣傳行為，嚴肅處理相關(guān)責任人員。

　　各區(qū)縣(市)教育局要根據(jù)本《通知》精神，研究制訂本地區(qū)2019年初中學業(yè)水平考試和高中段學校招生工作實施意見，報市教育局備案。

　　寧波市教育局

　　2019年2月20日

　　附件

　　給全市初三學生家長的信

　　尊敬的家長：您好!

　　首先誠摯感謝您多年來對我市基礎(chǔ)教育工作的關(guān)心與支持!在您孩子即將完成初中學業(yè)，進入高中學習之際，您一定十分關(guān)心孩子就讀高中的相關(guān)事宜，現(xiàn)介紹如下。

　　在全市各地政府對教育的高度重視下，各地均辦有一批能基本滿足當?shù)爻踔挟厴I(yè)生就讀需求的優(yōu)質(zhì)普高。各普高應(yīng)首先滿足本地學生的上學需求，針對現(xiàn)有學生的實際情況因材施教，辦出特色、辦出水平。省教育廳于2007年下發(fā)了《浙江省教育廳關(guān)于推進實施素質(zhì)教育的意見》(浙教基〔2007〕150號)，其中對普通高中學校招生做出了明確規(guī)定：各地中小學原則上在本地范圍內(nèi)招生，如要跨縣招生，必須經(jīng)學校所在區(qū)縣(市)和生源所在區(qū)縣(市)教育局同意，報設(shè)區(qū)市教育局備案后方可組織招生;如要跨設(shè)區(qū)市招生，必須經(jīng)學校所在設(shè)區(qū)市和生源所在設(shè)區(qū)市教育局同意，報省教育廳備案后方可組織招生。2010年，省教育廳又下發(fā)《浙江省教育廳關(guān)于全面實施中小學學生學籍電子化管理的意見》(浙教基〔2010〕163號)，進一步重申跨縣和跨區(qū)招生管理的規(guī)定，并全面實施學生學籍的電子化管理。

　　從2011年開始，我省實現(xiàn)了全省所有普高、初中、小學學生學籍的聯(lián)網(wǎng)管理，實施“一生一號”。 學生必須在學籍系統(tǒng)中進行注冊方可獲得學籍，學生學籍與電子學籍檔案聯(lián)動，采用“小學入學建檔，各學段隨轉(zhuǎn)”的原則進行管理。因而，學生在普高入學時，需從原畢業(yè)的初中學校轉(zhuǎn)入電子學籍檔案，才能注冊獲得學籍;學生中途轉(zhuǎn)學，也需從原就讀學校轉(zhuǎn)出電子學籍檔案，才能在轉(zhuǎn)入學校注冊獲得學籍。如果公辦普高違規(guī)跨市、區(qū)縣(市)招生，民辦普高違規(guī)招收已經(jīng)被生源地學校錄取的學生，該校將無法轉(zhuǎn)入所招收學生的電子學籍檔案，也無法為所招收的學生在該校注冊學籍。沒有普通高中學籍，學生將不能參加學業(yè)水平考試，也不能獲得普通高中畢業(yè)證書。學生初中階段后，進入國際合作項目就學的，必須參加初中學業(yè)水平考試，否則就不能取得義務(wù)教育合格證書。2019年預計初中畢業(yè)生升入高中段學校比例將超過98.5%，能夠為全市初中畢業(yè)生提供足夠就學機會。招生中要按規(guī)定時間填報志愿，今后對以民辦學校名義招生后轉(zhuǎn)入公辦普通高中學習的違規(guī)擇校行為，教育行政部門將拒絕其電子學籍遷移審批。因此，如果您和孩子選擇不填報志愿，走曲線升學之路風險很大，不僅會讓孩子失去本地學校入學機會，也會失去異地升學的機會，這一點務(wù)請您和孩子慎重考慮。

　　請您務(wù)必及時了解本地高中招生的相關(guān)政策和規(guī)定，尤其是在準備報考跨市、區(qū)縣(市)普高時(包括各類國際合作項目)，務(wù)必要求招生學校出示相關(guān)教育行政部門批準的文件，以免給您和您的孩子帶來不必要的麻煩。

　　最后，希望您一如既往地關(guān)心和支持學校的教育工作，共同維護我市高中段學校良好的招生秩序。

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