上海市教育委員會發(fā)布上海市初中學生綜合素質(zhì)評價實施辦法

　　上海市教育委員會關于印發(fā)《上海市初中學生綜合素質(zhì)評價實施辦法》的通知

　　上海市教育委員會文件

　　滬教委規(guī)〔2019〕3號

　　各區(qū)教育局，各有關直屬事業(yè)單位：

　　為深入學習貫徹黨的十九大精神，深化考試招生綜合改革，根據(jù)《國務院關于深化考試招生制度改革的實施意見》(國發(fā)〔2014〕35號)、教育部《關于進一步推進高中階段學�？荚囌猩�制度改革的指導意見》(教基二〔2016〕4號)、上海市教育綜合改革的相關要求和精神，在《上海市進一步推進高中階段學校考試招生制度改革實施意見》(滬教委規(guī)〔2018〕3號)的基礎上，我委制定了《上海市初中學生綜合素質(zhì)評價實施辦法》，現(xiàn)印發(fā)給你們，請認真貫徹執(zhí)行。

　　上 海 市 教 育 委 員 會

　　2019年4月2日

　　上海市初中學生綜合素質(zhì)評價實施辦法

　　為適應本市深化初中課程改革和進一步推進高中階段學校考試招生改革的需要，根據(jù)《國務院關于深化考試招生制度改革的實施意見》(國發(fā)〔2014〕35號)、《教育部關于進一步推進高中階段學�？荚囌猩�制度改革的指導意見》(教基二〔2016〕4號)、上海市教育綜合改革的相關要求和精神，在《上海市進一步推進高中階段學�？荚囌猩�制度改革實施意見》(滬教委規(guī)〔2018〕3號)的基礎上，特制定本辦法。

　　一、指導思想

　　全面貫徹黨的教育方針，大力弘揚中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化、革命文化和社會主義先進文化，遵循學生身心發(fā)展規(guī)律和教育規(guī)律，適應上海教育綜合改革的新任務新要求，整體反映學生德智體美勞全面發(fā)展情況和個性特長，引導學生踐行社會主義核心價值觀，增強社會責任感，培養(yǎng)創(chuàng)新精神和實踐能力。

　　二、基本原則

　　1.客觀記錄，重在過程。以事實為依據(jù)，對學生成長過程中的主要經(jīng)歷和典型事例做客觀記錄和寫實性描述，尤其關注學生社會考察、探究學習、職業(yè)體驗等綜合實踐活動的情況，關注學生成長經(jīng)歷。

　　2.公平公正，強化監(jiān)督。嚴格規(guī)范評價程序，強化有效監(jiān)督，建立綜合素質(zhì)評價的信息確認制度、信譽等級制度、公示和舉報投訴制度，確保評價公開、公平、公正。

　　3.科學評價，有效激勵。運用科學規(guī)范的記錄與評價方法，系統(tǒng)采集學生成長信息，引導每個學生積極、主動地參與評價活動，激發(fā)學生發(fā)展的主動性。

　　4.尊重差異，促進成長。尊重學生個性差異，注重發(fā)展性評價，關注學生在不同學段、不同年級的發(fā)展狀況和優(yōu)勢特長，增強自信心，提高自我認識和自我發(fā)展的能力。

　　三、記錄和評價內(nèi)容

　　初中學生綜合素質(zhì)評價內(nèi)容主要有四個板塊：品德發(fā)展與公民素養(yǎng)、修習課程與學業(yè)成績、身心健康與藝術素養(yǎng)、創(chuàng)新精神與實踐能力。具體說明如下：

　　1.品德發(fā)展與公民素養(yǎng)。主要反映學生踐行社會主義核心價值觀、弘揚中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化等方面的表現(xiàn)，包括愛黨愛國、理想信念、社會責任、集體意識、誠實守信、仁愛友善、遵紀守法、安全素養(yǎng)、文明禮儀等。重點記錄學生遵守日常行為規(guī)范方面的表現(xiàn)，參加社會考察、公益勞動、職業(yè)體驗、安全實訓、共青團和少先隊等德育活動、國防民防教育活動的情況。

　　2.修習課程與學業(yè)成績。主要反映學生初中階段各門課程知識和技能掌握情況以及運用知識解決問題的能力等。重點記錄基礎型課程成績、拓展型課程和探究型課程的學習經(jīng)歷。

　　3.身心健康與藝術素養(yǎng)。主要反映學生的健康生活方式、衛(wèi)生保健、體育鍛煉習慣、身體機能、運動技能和心理素質(zhì)，對藝術的審美感受、理解、鑒賞和表現(xiàn)的能力。重點記錄《國家學生體質(zhì)健康標準》測試結果，參加體育運動、健康教育、藝術活動經(jīng)歷及表現(xiàn)水平等情況。

　　4.創(chuàng)新精神與實踐能力。主要反映學生的創(chuàng)新思維、調(diào)查研究能力、動手操作能力和實踐體驗經(jīng)歷等。重點記錄學生參加探究學習、科技活動等方面的過程和成果。

　　四、記錄方法與程序

　　建立上海市初中學生綜合素質(zhì)評價信息管理系統(tǒng)(以下簡稱“信息管理系統(tǒng)”)和上海市初中學生社會實踐信息電子記錄平臺(以下簡稱“電子記錄平臺”)，以初中學校(含完全中學和一貫制學校，下同)為記錄主體，主要采用客觀數(shù)據(jù)導入、學校統(tǒng)一錄入、學生提交實證材料相結合的方式，客觀記錄學生的學習成長經(jīng)歷。

　　1.寫實記錄。教師要指導學生收集相關事實材料，及時填寫《上海市學生成長記錄冊》。初中學校組織在信息管理系統(tǒng)內(nèi)統(tǒng)一錄入學生的基礎型課程成績、拓展型和探究型課程學習經(jīng)歷、參加校級體育藝術科技等活動的經(jīng)歷與水平。學生的自我介紹、共青團和少先隊等德育活動、探究學習(科學實驗或社會考察)報告或創(chuàng)新作品說明等內(nèi)容由學生填寫，經(jīng)學校審閱后錄入信息管理系統(tǒng)。學生基本信息、社會實踐活動參與情況、初中學業(yè)水平考試成績、《國家學生體質(zhì)健康標準》測試綜合得分、參加區(qū)級及以上體育藝術科技等活動情況采用客觀數(shù)據(jù)導入的方式記錄，其中社會實踐活動參與情況由學校在電子記錄平臺上錄入社會考察、公益勞動、職業(yè)體驗、安全實訓等內(nèi)容。

　　2.整理遴選。每學期末，教師指導學生整理、遴選具有代表性的重要活動記錄和典型事實材料，以及有關證明材料;畢業(yè)前，學生要在整理遴選材料的基礎上撰寫自我介紹，遴選一項最具代表性的探究學習(科學實驗或社會考察)報告或創(chuàng)新作品說明。

　　3.信息公示。由初中學校統(tǒng)一錄入的內(nèi)容(除涉及個人隱私的信息外)及相關實證材料在錄入信息管理系統(tǒng)之前必須在教室、公示欄或校園網(wǎng)等顯著位置公示。

　　4.導入系統(tǒng)。學校公示后的信息及基礎型課程成績由初中學校統(tǒng)一錄入信息管理系統(tǒng)，其他客觀數(shù)據(jù)經(jīng)相關部門確認后統(tǒng)一導入信息管理系統(tǒng)，每學期學生對信息管理系統(tǒng)中的信息進行網(wǎng)上確認，每學年由家長或其他法定監(jiān)護人確認。如有異議，可以向學校提出更正申請。

　　5.形成報告。學生初中畢業(yè)前，信息管理系統(tǒng)自動生成《上海市初中學生綜合素質(zhì)紀實報告》，經(jīng)學生確認后在本校公示。公示無異議后，由學生本人、家長或其他法定監(jiān)護人簽字，再經(jīng)班主任和校長簽字以及初中學校蓋章后存檔，并供有關學校招生使用。

　　由外省(自治區(qū)、直轄市)轉學進入本市初中就讀的學生，其綜合素質(zhì)評價信息經(jīng)相關部門認定后導入信息管理系統(tǒng)。初中學習期間轉出本市的學生，由原就讀學校提供已導入信息管理系統(tǒng)的信息，簽字、蓋章后放入學生學籍檔案一并轉出。

　　五、評價結果應用

　　1.加強綜合素質(zhì)評價在畢業(yè)和招生錄取中的運用。將綜合素質(zhì)評價結果作為初中學生畢業(yè)的必要條件。在高中階段學校自主招生、高中名額分配綜合評價錄取等過程中，將綜合素質(zhì)評價和高中階段學校綜合考查結果相結合。參與自主招生和名額分配綜合評價錄取的高中階段學校應在招生簡章中明確綜合素質(zhì)評價的具體使用辦法并提前公布，規(guī)范、公開使用情況。

　　2.為學生生涯發(fā)展提供參考。將綜合素質(zhì)評價與學生生涯發(fā)展指導相結合，開展學生成長過程指導和生涯輔導，幫助學生確定個人發(fā)展目標，引導學生自我評價、自我管理，促進學生全面而有個性的發(fā)展。

　　六、組織管理

　　1.加強組織領導。實行市、區(qū)、校三級管理制度，共同負責、協(xié)調(diào)、落實綜合素質(zhì)評價的組織、實施和管理。成立上海市、區(qū)初中學生綜合素質(zhì)評價工作領導小組，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)全市和各區(qū)綜合素質(zhì)評價管理工作。委托市、區(qū)校外聯(lián)辦協(xié)調(diào)相關部門共同為學生社會考察、校外探究學習等活動提供支持。市教委和各區(qū)教育局要定期公布經(jīng)確認的各類活動項目，建立市、區(qū)兩級綜合素質(zhì)評價數(shù)據(jù)庫。

　　2.明確責任主體。各區(qū)教育局要加強綜合素質(zhì)評價工作的統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，統(tǒng)籌規(guī)劃初中學生社會實踐、體育藝術科技教育等活動，加強對綜合素質(zhì)評價信息的綜合管理和服務。各初中學校組織實施本校的學生綜合素質(zhì)評價工作，成立綜合素質(zhì)評價工作領導小組，安排專人負責綜合素質(zhì)評價的具體工作，明確本校綜合素質(zhì)評價的具體要求，建立健全學生成長記錄規(guī)章制度和校內(nèi)公示制度。

　　3.堅持常態(tài)化實施。各初中學校要把綜合素質(zhì)評價作為學校重要的常規(guī)工作認真貫徹實施，注重在日常教育教學活動中，指導學生及時收集整理有關材料，按照主管部門規(guī)定的時間節(jié)點錄入信息數(shù)據(jù)，避免集中突擊。

　　七、保障制度

　　1.建立信息確認制度。初中學校、區(qū)和市相關部門負責對各自錄入或導入信息管理系統(tǒng)的信息與數(shù)據(jù)進行確認。

　　2.建立信譽等級制度。綜合素質(zhì)評價工作實施情況，由主管部門評定信譽等級。信譽等級評定采用等級下調(diào)的方式，一年評定一次。對連續(xù)兩年被下調(diào)信譽等級的學校校長依紀依規(guī)處理。

　　3.建立公示與舉報投訴制度。初中學校需要在全校公示本校綜合素質(zhì)評價的具體實施辦法、活動評獎辦法、綜合素質(zhì)評價公示方案。相關高中階段學校要制定綜合素質(zhì)評價的使用辦法并提前在網(wǎng)上公布。

　　對公示的綜合素質(zhì)評價內(nèi)容，學生發(fā)現(xiàn)錯誤、遺漏等問題，可向所在初中學校、區(qū)教育局和市教委逐級舉報投訴。高中階段學校在招生過程中發(fā)現(xiàn)不實信息可向主管部門舉報投訴。對學生個人、初中學校的舉報投訴一經(jīng)查實，將按有關規(guī)定處理。

　　八、有關說明

　　1.本辦法自2018學年入學的六年級開始施行，自2019年9月起陸續(xù)錄入綜合素質(zhì)評價信息。

　　2.初中學生社會實踐管理工作的實施辦法將另行發(fā)布。

　　本辦法自2019年9月1日起施行，有效期10年。

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