2021年2月3日,遼寧省教育廳發(fā)布《遼寧省高中階段學(xué)?荚囌猩贫雀母飳(shí)施方案(試行)》(征求意見(jiàn)稿),并向社會(huì)公開(kāi)征求意見(jiàn)。
1.《實(shí)施方案》出臺(tái)的主要背景是什么?
我省高中階段學(xué)?荚囌猩贫雀母(簡(jiǎn)稱中考改革)是按照國(guó)家統(tǒng)一部署推進(jìn)實(shí)施的。按照《中共中央 國(guó)務(wù)院關(guān)于深化教育教學(xué)改革全面提高義務(wù)教育質(zhì)量的意見(jiàn)》(中發(fā)〔2019〕26號(hào))、《國(guó)務(wù)院關(guān)于深化考試招生制度改革的實(shí)施意見(jiàn)》(國(guó)發(fā)〔2014〕35號(hào))的要求,教育部印發(fā)《關(guān)于進(jìn)一步推進(jìn)高中階段學(xué)校考試招生制度改革的指導(dǎo)意見(jiàn)》(教基二〔2016〕4號(hào))、《關(guān)于加強(qiáng)初中學(xué)業(yè)水平考試命題工作的意見(jiàn)》(教基〔2019〕15號(hào))等文件,對(duì)中考改革工作進(jìn)行了總體安排部署,強(qiáng)調(diào)推進(jìn)中考改革對(duì)全面貫徹黨的教育方針、普及高中階段教育、培養(yǎng)適應(yīng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的各類人才、建設(shè)國(guó)家創(chuàng)新人才培養(yǎng)體系具有重要意義;明確了初中畢業(yè)考試和升學(xué)考試“兩考合一”,統(tǒng)稱為初中學(xué)業(yè)水平考試(即高中階段學(xué)校招生考試,簡(jiǎn)稱中考);要求各省級(jí)教育行政部門要加強(qiáng)對(duì)本地區(qū)中考改革的統(tǒng)籌規(guī)劃,充分考慮教育工作的特點(diǎn),提前公布實(shí)施方案,有序推進(jìn)中考各項(xiàng)改革。
2.《實(shí)施方案》的研制過(guò)程?
為適應(yīng)新時(shí)代新要求,我們?cè)谡J(rèn)真學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì)國(guó)家文件精神和總結(jié)試點(diǎn)地區(qū)經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上,深入開(kāi)展調(diào)查研究,積極借鑒北京、上海、天津等全國(guó)19個(gè)省(直轄市)改革經(jīng)驗(yàn),實(shí)地赴云南、廣東等省調(diào)研,反復(fù)聽(tīng)取各級(jí)教育行政部門、教研部門和相關(guān)高校、一線中小學(xué)校長(zhǎng)、教師意見(jiàn),先后召開(kāi)30余次中考改革方案專家論證會(huì),對(duì)科目設(shè)置、考試形式、分值設(shè)置、考試內(nèi)容,尤其對(duì)體育與健康、音樂(lè)、美術(shù)、勞動(dòng)教育等科目的中考改革內(nèi)容進(jìn)行重點(diǎn)專項(xiàng)論證,并于前期進(jìn)行了重大教育行政決策社會(huì)穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估,對(duì)中高風(fēng)險(xiǎn)內(nèi)容進(jìn)行了調(diào)整完善,化解防范風(fēng)險(xiǎn),形成了《實(shí)施方案》。
3.我省中考改革的主要考慮是什么?
以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo),全面貫徹黨的教育方針,落實(shí)立德樹(shù)人根本任務(wù),堅(jiān)持“五育并舉”,培養(yǎng)適應(yīng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展需要的各類人才。深化我省高中階段學(xué)?荚囌猩贫雀母,構(gòu)建公平公正、科學(xué)高效的考試招生制度。遵循學(xué)生身心發(fā)展規(guī)律和教育規(guī)律,改進(jìn)學(xué)生培養(yǎng)模式和教育評(píng)價(jià)方式,切實(shí)減輕學(xué)生過(guò)重課業(yè)負(fù)擔(dān),促進(jìn)學(xué)生全面發(fā)展,培養(yǎng)德智體美勞全面發(fā)展的社會(huì)主義建設(shè)者和接班人。
堅(jiān)持三項(xiàng)基本原則。一是堅(jiān)持“五育并舉”。堅(jiān)持正確育人導(dǎo)向,遵循教育規(guī)律和人才成長(zhǎng)規(guī)律,堅(jiān)決克服重智育輕德育、重分?jǐn)?shù)輕素質(zhì)等片面辦學(xué)行為,加大體育與健康中考分值,將美育和勞動(dòng)教育納入中考考試科目,強(qiáng)化實(shí)驗(yàn)操作及外語(yǔ)聽(tīng)說(shuō)應(yīng)用能力測(cè)試,促進(jìn)學(xué)生全面發(fā)展、健康成長(zhǎng)。二是積極穩(wěn)妥推進(jìn)。科學(xué)系統(tǒng)設(shè)計(jì),加強(qiáng)省級(jí)統(tǒng)籌,全省統(tǒng)一推進(jìn),根據(jù)實(shí)際情況,穩(wěn)妥推進(jìn)改革措施,做好各項(xiàng)改革的銜接配套工作,使課程、教學(xué)、考試、招生工作有機(jī)銜接,積極穩(wěn)妥推進(jìn),分步漸進(jìn)實(shí)施。三是確保公平公正。加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo),強(qiáng)化宏觀管理,完善規(guī)則程序,健全監(jiān)督機(jī)制,切實(shí)保障考試招生機(jī)會(huì)公平、程序公開(kāi)、結(jié)果公正,為學(xué)生創(chuàng)造平等升學(xué)的機(jī)會(huì)。
4.我省中考改革從哪一年開(kāi)始實(shí)施?
《實(shí)施方案》明確我省中考改革從2021年秋季入學(xué)的七年級(jí)(初一)學(xué)生開(kāi)始執(zhí)行。
5.中考考試科目設(shè)置及依據(jù)是什么?
語(yǔ)文、數(shù)學(xué)、外語(yǔ)(含聽(tīng)力口語(yǔ)測(cè)試)、物理(含實(shí)驗(yàn))、化學(xué)(含實(shí)驗(yàn))、歷史、道德與法治、地理、生物學(xué)(含實(shí)驗(yàn))、體育與健康、音樂(lè)、美術(shù)、勞動(dòng)教育等13門課程為考試科目。
依據(jù)一:《教育部關(guān)于進(jìn)一步推進(jìn)高中階段學(xué)校考試招生制度改革的指導(dǎo)意見(jiàn)》(教基二〔2016〕4號(hào))中明確規(guī)定:“要把《義務(wù)教育課程設(shè)置實(shí)驗(yàn)方案》所設(shè)定的全部科目納入初中學(xué)業(yè)水平考試的范圍”。
依據(jù)二:《教育部關(guān)于加強(qiáng)初中學(xué)業(yè)水平考試命題工作的意見(jiàn)》(教基〔2019〕15號(hào))強(qiáng)調(diào)“各地要將義務(wù)教育課程設(shè)置方案所設(shè)定的除綜合實(shí)踐活動(dòng)外的全部科目納入初中學(xué)業(yè)水平考試范圍”。
6.中考考試科目分值設(shè)置和依據(jù)是什么?
語(yǔ)文120分,數(shù)學(xué)120分,外語(yǔ)100分(75分筆試+25分聽(tīng)力口語(yǔ)測(cè)試),物理80分(70分筆試+10分實(shí)驗(yàn)操作),化學(xué)50分(40分筆試+10分實(shí)驗(yàn)操作),歷史65分,道德與法治65分,地理40分、生物學(xué)40分(30分筆試+10分實(shí)驗(yàn)操作)、體育與健康70分(30分過(guò)程性評(píng)價(jià)+40分終結(jié)性評(píng)價(jià)),總分值750分。音樂(lè)、美術(shù)、勞動(dòng)教育科目以等級(jí)方式呈現(xiàn)。
各科目分值設(shè)置主要依據(jù)國(guó)家義務(wù)教育課程方案,參考吉林、黑龍江、北京、上海、天津、重慶、山西、河南、安徽、福建、廣東、云南、湖北、江西、貴州、寧夏、海南、河北、甘肅等19個(gè)省(直轄市)考試科目分值,綜合考慮各學(xué)科課程特點(diǎn)、新時(shí)代育人導(dǎo)向和中高考改革有效銜接等多方面因素確定。
7.中考考試時(shí)間如何安排?
堅(jiān)持“學(xué)完即考”的原則,地理、生物學(xué)科目考試安排在學(xué)生八年級(jí)學(xué)年末進(jìn)行;其他考試安排在九年級(jí)上學(xué)期或下學(xué)期進(jìn)行。省統(tǒng)一命題考試科目原則上安排在每年6月底進(jìn)行,具體安排由省招生考試辦公室結(jié)合實(shí)際情況當(dāng)年發(fā)文通知。
8.為什么將物理、化學(xué)、生物學(xué)的實(shí)驗(yàn)操作納入中考考試范圍?
《中共中央 國(guó)務(wù)院關(guān)于深化教育教學(xué)改革全面提高義務(wù)教育質(zhì)量的意見(jiàn)》(中發(fā)〔2019〕26號(hào))明確要求加強(qiáng)實(shí)驗(yàn)教學(xué)!督逃筷P(guān)于加強(qiáng)和改進(jìn)中小學(xué)實(shí)驗(yàn)教學(xué)的意見(jiàn)》(教基〔2019〕16號(hào))提出,實(shí)驗(yàn)教學(xué)是國(guó)家課程方案和課程標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定的重要教學(xué)內(nèi)容,是培養(yǎng)創(chuàng)新人才的重要途徑。2023年前要將實(shí)驗(yàn)操作納入初中學(xué)業(yè)水平考試,考試成績(jī)納入高中階段學(xué)校招生錄取依據(jù)。
9.為什么將外語(yǔ)聽(tīng)力口語(yǔ)測(cè)試納入考試范圍并計(jì)入中考總分?
外語(yǔ)作為一門語(yǔ)言學(xué)科,學(xué)習(xí)途徑除了熟悉詞匯語(yǔ)法規(guī)則和大量的閱讀、寫作練習(xí)外,還要借助于各種外語(yǔ)情景進(jìn)行聽(tīng)說(shuō)訓(xùn)練,使外語(yǔ)最終成為一種工具,一種能力。將聽(tīng)力口語(yǔ)測(cè)試納入考試范圍并計(jì)入總分,不僅真正意義上做到了全面考查義務(wù)教育階段外語(yǔ)課程的總目標(biāo),促進(jìn)培養(yǎng)學(xué)生的外語(yǔ)交流能力,而且實(shí)現(xiàn)了外語(yǔ)課程評(píng)價(jià)主體的多元化、形式和內(nèi)容的多樣化和目標(biāo)的多維化,對(duì)外語(yǔ)教學(xué)和學(xué)生學(xué)習(xí)起到了積極正確的導(dǎo)向作用。此外,在我們調(diào)研的19個(gè)省(直轄市)中,有12個(gè)省(直轄市)將聽(tīng)力口語(yǔ)測(cè)試計(jì)入外語(yǔ)科目考試分值,占比在16%-40%之間,我省聽(tīng)力口語(yǔ)測(cè)試分值占外語(yǔ)總分的25%。
10.為什么歷史、道德與法治、地理、生物學(xué)科目實(shí)行開(kāi)卷考試?
為切實(shí)減輕學(xué)生過(guò)重的學(xué)業(yè)負(fù)擔(dān),發(fā)揮中考“指揮棒”作用,避免平時(shí)教學(xué)和學(xué)習(xí)中的死記硬背,減少單純記憶和機(jī)械訓(xùn)練,注重加強(qiáng)對(duì)學(xué)科素養(yǎng)的培養(yǎng),提高學(xué)生綜合思維、創(chuàng)新思維、過(guò)程性思維等能力,《實(shí)施方案》提出歷史、道德與法治、地理、生物學(xué)科目實(shí)行開(kāi)卷考試。
11. 現(xiàn)階段音樂(lè)、美術(shù)科目采取怎樣的考試評(píng)價(jià)方式?
將音樂(lè)、美術(shù)科目納入到中考考試范圍是全面貫徹黨的教育方針,落實(shí)“五育并舉”要求的重要舉措。《中共中央辦公廳 國(guó)務(wù)院辦公廳關(guān)于全面加強(qiáng)和改進(jìn)新時(shí)代學(xué)校美育工作的意見(jiàn)》(中辦發(fā)〔2020〕36號(hào))明確提出要“探索將藝術(shù)類科目納入初、高中學(xué)業(yè)水平考試范圍”,F(xiàn)階段我省中考音樂(lè)、美術(shù)科目考試內(nèi)容由過(guò)程性評(píng)價(jià)和終結(jié)性評(píng)價(jià)兩部分組成,評(píng)價(jià)結(jié)果以等級(jí)方式呈現(xiàn),由高到低分為A、B、C、D四個(gè)等級(jí)?荚嚨燃(jí)作為高中階段學(xué)校錄取的重要依據(jù),由各市根據(jù)本地實(shí)際,確定評(píng)價(jià)結(jié)果的使用。隨著我省中考改革的不斷深入發(fā)展,師資、設(shè)備等條件成熟后,音樂(lè)、美術(shù)科目將和體育與健康科目一樣,以分值形式納入中考總分。
12.為什么增加體育與健康科目分值?
《中共中央辦公廳 國(guó)務(wù)院辦公廳關(guān)于全面加強(qiáng)和改進(jìn)新時(shí)代學(xué)校體育工作的意見(jiàn)》(中辦發(fā)〔2020〕36號(hào))明確提出要“改進(jìn)中考體育測(cè)試內(nèi)容、方式和計(jì)分辦法,科學(xué)確定并逐步提高分值”,目前我省各市體育與健康科目中考分值集中在60分左右,為落實(shí)中共中央辦公廳、國(guó)務(wù)院辦公廳文件精神,本次中考改革將體育與健康科目分值提高至70分。通過(guò)中考改革促進(jìn)中小學(xué)校體育教育教學(xué)工作,進(jìn)一步提高學(xué)生體質(zhì),樹(shù)立健康第一的教育理念。
13.勞動(dòng)教育科目采取怎樣的考試評(píng)價(jià)方式?
《中共中央 國(guó)務(wù)院關(guān)于全面加強(qiáng)新時(shí)代大中小學(xué)勞動(dòng)教育的意見(jiàn)》(中發(fā)〔2020〕7號(hào))明確“將勞動(dòng)教育納入中小學(xué)國(guó)家課程方案”。現(xiàn)階段我省中考勞動(dòng)教育科目考試內(nèi)容由過(guò)程性評(píng)價(jià)和終結(jié)性評(píng)價(jià)兩部分組成,主要考核學(xué)生勞動(dòng)參與情況和學(xué)生在勞動(dòng)實(shí)踐活動(dòng)中的實(shí)際表現(xiàn),評(píng)價(jià)結(jié)果以等級(jí)方式呈現(xiàn),由高到低分為A、B、C、D四個(gè)等級(jí)。考試等級(jí)作為高中階段學(xué)校錄取的重要依據(jù),由各市根據(jù)本地實(shí)際,確定評(píng)價(jià)結(jié)果的使用。
14.進(jìn)城務(wù)工人員隨遷子女如何參加中考?
按照《遼寧省人民政府辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)省教育廳等部門關(guān)于進(jìn)城務(wù)工人員隨遷子女在遼寧省參加中考和高考實(shí)施方案(試行)的通知》(遼政辦發(fā)〔2012〕68號(hào))規(guī)定,進(jìn)城務(wù)工人員隨遷子女在就學(xué)所在地參加中考,與所在地學(xué)生享受同等待遇。
15.中考改革在考試招生管理中著重強(qiáng)調(diào)了哪些方面?
中考改革針對(duì)考試招生管理中存在的一些問(wèn)題與現(xiàn)象,做了更加科學(xué)、規(guī)范、嚴(yán)謹(jǐn)?shù)恼w部署與具體要求,一是健全完善高中階段學(xué)校考試招生管理制度,確保考試招生工作規(guī)范有序,強(qiáng)化了組織領(lǐng)導(dǎo),明確了考試招生管理辦法,在實(shí)施辦法和管理細(xì)節(jié)等方面做了規(guī)定。二是加強(qiáng)了考試招生信息監(jiān)管與宣傳引導(dǎo)力度,要求信息公開(kāi)及時(shí)透明,接受考生、學(xué)校和社會(huì)的監(jiān)督,采用多種方式開(kāi)展有針對(duì)性的宣傳和解讀,拓寬覆蓋面,提高知曉度,及時(shí)準(zhǔn)確回應(yīng)社會(huì)關(guān)心的熱點(diǎn)問(wèn)題。嚴(yán)肅查處違規(guī)違紀(jì)行為。三是強(qiáng)化了考務(wù)工作與深化教學(xué)改革的保障機(jī)制,在考務(wù)能力建設(shè)、考試題庫(kù)建設(shè)、保密措施制定、規(guī)范學(xué)校辦學(xué)行為和深化教學(xué)改革等方面做了部署與要求。
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