河南省教育廳關(guān)于做好2022普通高中招生工作的通知

　　各省轄市、濟源示范區(qū)、省直管縣(市)教育局：

　　為做好2022年全省普通高中招生工作，現(xiàn)就有關(guān)事宜通知如下。

　　一、總體目標

　　各地要根據(jù)普通高中消除大班額工作進展情況，科學編制公民辦招生計劃，制定分縣(市、區(qū))、分學校普通高中招生計劃，堅決防止普通高中起始年級產(chǎn)生新的大班額。原則上招生計劃一次性下達。

　　二、考錄辦法

　　初中學業(yè)水平考試(中招考試)實行全省統(tǒng)一命題、統(tǒng)一試卷、統(tǒng)一考試時間。各地按照國家和省有關(guān)要求，統(tǒng)一制定本轄區(qū)的考試招生工作方案，負責考務、閱卷和錄取工作。

　　(一)報名

　　普通高中招生考試統(tǒng)一實行網(wǎng)上報名。中招報名工作由各省轄市、省直管縣(市)教育行政部門負責統(tǒng)一組織實施，考生通過河南省基礎教育綜合信息服務平臺(http://gzgl.jyt.henan.gov.cn，以下簡稱“服務平臺”)進行志愿填報。

　　(二)命題

　　按照《教育部關(guān)于加強初中學業(yè)水平考試命題工作的意見》(教基〔2019〕15號)要求，各學科命題均以義務教育課程標準(2011年版)為依據(jù)，體現(xiàn)課程改革的理念與要求，減少單純記憶、機械訓練性質(zhì)的內(nèi)容，突出對學科主干知識和學科素養(yǎng)的考查，增強與學生生活、社會實踐的聯(lián)系，注重考查學生在具體情境中綜合運用所學知識分析問題和解決問題的能力，引導發(fā)展素質(zhì)教育。道德與法治學科的時事政治命題范圍為“考查2021年國內(nèi)外重大時事，2022年1月以來的國內(nèi)外重要時事，黨的十九大和十九屆歷次全會精神及黨和國家在現(xiàn)階段的重要方針政策”。

　　(三)考試

　　全省統(tǒng)一命題考試的科目為語文、數(shù)學、英語、物理、化學、道德與法治、歷史、生物、地理。生物、地理學科為初中二年級考試科目，成績原則上以A、B、C、D四個等級呈現(xiàn)，其中D等不超過5%，具體等級劃分比例和使用辦法由各省轄市、省直管縣(市)制定。英語聽力考試采用光盤播放，各考點要統(tǒng)一配備相關(guān)設備。為統(tǒng)籌做好高考分數(shù)公布、高招及疫情防控工作，今年中招考試時間為6月22日-24日，具體科目考試時間和分值見《2022年河南省普通高中招生考試方案》(附件1)。

　　繼續(xù)實行初中畢業(yè)生體育考試和物理、化學、生物實驗操作考試，納入中招統(tǒng)一管理。

　　體育考試納入綜合素質(zhì)評定之中，進行運動與健康素質(zhì)測評，按滿分70分計入中招錄取總成績;物理、化學、生物實驗操作考試按照三科滿分共30分計入中招錄取總成績。以上測評和考試工作由各省轄市、省直管縣(市)教育行政部門統(tǒng)一組織實施。

　　綜合實踐活動(含信息技術(shù)、勞動技術(shù)、研究性學習、社區(qū)服務和社會實踐)、音樂、美術(shù)等國家課程、地方課程和學校課程，也應進行學業(yè)考查(考試)，由省轄市、省直管縣(市)教育行政部門統(tǒng)一組織，以初中學校為主實施，體現(xiàn)在學生的綜合素質(zhì)評定之中。經(jīng)省教育廳批準的試點地區(qū)，可選擇部分科目，統(tǒng)一組織考試，并以一定分值計入中招錄取總成績。

　　(四)閱卷

　　各地要選聘責任心強、理論和專業(yè)水平高的教師參加閱卷工作，加強閱卷隊伍管理，搞好培訓，不斷提高閱卷質(zhì)量。加強對閱卷工作的督查和監(jiān)控，強化對主觀題的復評，繼續(xù)實行作文由三人獨立評閱制度。加強試卷評分復核工作管理，明確每個學科試卷抽樣復核的具體數(shù)量和比例，并嚴格按照規(guī)定程序進行復核。各地要積極采用網(wǎng)上閱卷手段，提高閱卷的科學性、準確性，確保客觀、公正。

　　(五)錄取

　　普通高中錄取全部在服務平臺上進行，堅持綜合評價、擇優(yōu)錄取的原則，初中學業(yè)水平考試成績和綜合素質(zhì)評定結(jié)果是普通高中錄取的主要依據(jù)。各級教育行政部門和招生學校，要嚴格按照招生計劃和學生報考志愿，實行網(wǎng)上統(tǒng)一錄取，未參加中招考試的學生，一律不能被普通高中錄取。各地新審批學校需在全國學校(機構(gòu))代碼管理信息系統(tǒng)中獲得學校代碼，由省轄市、省直管縣(市)教育行政部門下達招生計劃后方可招生。各省轄市、省直管縣(市)教育行政部門要結(jié)合本地實際，按照普職招生比例大體相當?shù)囊�求，劃定分市、縣普通高中最低錄取控制分數(shù)線，合理引導學生分流。各地務必于7月7日前將本地學生中招考試成績及普通高中最低錄取控制分數(shù)線上傳至服務平臺。

　　面向全省招生錄取工作安排如下：

　　第一批次：空軍航空實驗班、海軍航空實驗班，錄取時間安排在7月8日;

　　第二批次：宏志班、實驗班、校園足球?qū)嶒灠�、河南省體育中學，錄取時間安排在7月9日。

　　考生可自主填報兩個批次志愿，每個批次限報一個志愿。

　　面向全省招生錄取按照錄取批次依次進行，被上一批次錄取的考生不再參加以后批次錄取及面向本地招生錄取。面向全省招生錄取工作結(jié)束后，各地開展本地中招錄取工作。全省普通高中招生錄取工作應于8月20日之前全部結(jié)束�？忌�可登陸服務平臺查詢錄取結(jié)果。被學校正常錄取后未按規(guī)定時間報到的考生，視為主動放棄普通高中學業(yè)資格。

　　三、相關(guān)政策

　　(一)不斷完善指標分配制度。逐步擴大優(yōu)質(zhì)普通高中招生計劃均衡分配到各初中學校(含民辦初中學校)的比例，各地分配生的比例要達到50%以上，并逐步加大分配指標向薄弱初中和農(nóng)村初中學校傾斜的力度，禁止跨區(qū)域分配指標。各地可積極探索轄區(qū)內(nèi)普通高中開展聯(lián)合招生試點工作，按生源成績平行分配到各校，逐步形成普通高中公平競爭機制，充分調(diào)動各普通高中的辦學積極性，深化改革，提高教育教學質(zhì)量。任何單位和個人不得以任何形式根據(jù)中招考試成績對各市、縣、學校及學生進行排隊或公布名次，嚴禁給初中學校下達升學指標。

　　(二)規(guī)范面向全省招生錄取工作�？哲姟⒑＼姾娇諏嶒灠嗾猩�按照河南省教育廳有關(guān)要求執(zhí)行，定選合格的考生可以通過服務平臺填報志愿參與錄取。宏志班、實驗班招生嚴格執(zhí)行省教育廳下達的招生計劃。校園足球?qū)嶒灠嗾猩�工作按照《河南省教育廳關(guān)于舉辦河南省普通高中校園足球?qū)嶒灠嗖⒆龊谜猩�工作的通知�?教體衛(wèi)藝〔2017〕205號)要求進行，通過專業(yè)測試的考生可以通過服務平臺填報志愿參加錄取。河南省體育中學高中部面向全省招生，具體招生辦法按照省教育廳核準的招生簡章執(zhí)行。

　　(三)堅持屬地招生原則。公辦、民辦普通高中原則上實行屬地招生。地處縣域的普通高中應在本縣域內(nèi)招生，地處省轄市市區(qū)的普通高中應在所在區(qū)或若干城區(qū)范圍內(nèi)招生，具體招生范圍由省轄市教育行政部門統(tǒng)籌確定。各地、各校要嚴格按照規(guī)定的招生范圍、招生計劃、招生時間、招生方式進行統(tǒng)一招生。除省教育廳批準的面向全省招生的提前批類型班外，普通高中一律不得跨省轄市招生。省教育廳將加強對各地普通高中招生工作的監(jiān)控和管理，對違規(guī)招生的學校，將追究主管教育行政部門和學校的責任。

　　(四)加強民辦普通高中招生工作管理。貫徹落實《教育部辦公廳關(guān)于進一步加強普通高中招生管理工作的通知》(教基廳〔2021〕1號)精神，民辦普通高中招生工作納入所在地教育行政部門統(tǒng)一管理，招生范圍應與所在地公辦高中保持一致。生源不足的，可由市級教育行政部門在轄區(qū)范圍內(nèi)統(tǒng)籌調(diào)劑安排招生計劃。各地要按照“誰審批、誰主管、誰負責”的原則，切實加強對民辦學校招生工作的監(jiān)督與管理。對在招生工作中違規(guī)違紀、弄虛作假的民辦學校，依據(jù)《中華人民共和國民辦教育促進法》等有關(guān)規(guī)定嚴肅處理。

　　(五)規(guī)范宏志班招生。宏志班招生對象為建檔立卡等家庭經(jīng)濟困難、品學兼優(yōu)的應屆初中畢業(yè)生(含非建檔立卡的家庭經(jīng)濟困難殘疾學生、農(nóng)村低保家庭學生、農(nóng)村特困救助供養(yǎng)學生)，具體認定辦法參照《河南省教育廳河南省民政廳河南省扶貧辦河南省殘疾人聯(lián)合會轉(zhuǎn)發(fā)<普通高中建檔立卡家庭經(jīng)濟困難學生免除學雜費政策對象的認定及學雜費減免工作暫行辦法>的通知》(教財〔2016〕964號)執(zhí)行。各省轄市、省直管縣(市)教育行政部門要依據(jù)國家和省有關(guān)文件規(guī)定，對宏志班考生資格進行嚴格審核，并將相關(guān)證明上傳服務平臺。各承辦學校按照招生計劃和學生報考志愿，依據(jù)考生中招成績及綜合素質(zhì)評定結(jié)果，擇優(yōu)錄取。按照《河南省財政廳河南省教育廳關(guān)于免除普通高中建檔立卡家庭經(jīng)濟困難學生學費和住宿費的實施意見》(豫財教〔2016〕111號)，免除宏志班學生學費、住宿費。根據(jù)《河南省人民政府辦公廳關(guān)于轉(zhuǎn)發(fā)河南省教育脫貧等5個專項方案的通知》(豫政辦〔2016〕120號)、《河南省財政廳河南省教育廳關(guān)于印發(fā)河南省普通高中國家助學金管理暫行辦法》(豫財教〔2010〕399號)等文件要求，對宏志班學生按每生每年2000元標準發(fā)放國家助學金，并從學校事業(yè)收入中按規(guī)定提取一定比例的經(jīng)費用于宏志班學生學習、生活補助。學校要積極利用社會捐贈收入，進一步提高補助標準。

　　(六)嚴格控制中招政策性加分。我省普通高中招生政策性加分對象和標準見附件2。按照“誰主管、誰認定、誰負責”的原則，公安、僑務等有關(guān)部門須向教育行政部門或考生出具有效的加分證明材料。同一考生如符合多項加分條件，只取其中最高一項分值加分，不得重復加分。除省定加分項目或授權(quán)省轄市確定的加分項目(如高層次人才子女加分項目，僅適用于本地)外，各地不得自行增加加分項目。各地要嚴格審查加分照顧對象的資格，堅決抵制各種弄虛作假現(xiàn)象。

　　(七)認真落實進城務工人員隨遷子女升學考試政策。各地要認真貫徹落實《河南省人民政府辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)省教育廳等部門關(guān)于做好進城務工人員隨遷子女接受義務教育后在當?shù)貐⒓由龑W考試工作實施意見的通知》(豫政辦〔2012〕180號)和《河南省人民政府關(guān)于印發(fā)河南省居住證實施辦法的通知》(豫政〔2016〕76號)精神，加強組織領(lǐng)導和統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，健全進城務工人員隨遷子女以居住證為主要依據(jù)的中招升學考試政策，確保符合《國家居住證暫行條例》要求的隨遷子女接受義務教育后能夠在流入地參加中考。

　　(八)切實保障聽力殘疾學生公平參加考試權(quán)利。聽力殘疾(500Hz、1000Hz、2000Hz、4000Hz的純音聽力檢測結(jié)果為每側(cè)耳的平均聽力損失都等于或大于40分貝[HL])學生,可憑地市級以上醫(yī)院(含地市級)出具的聽力檢測證明(報告)，向所在初中學校申請免英語聽力測試，經(jīng)初中學校公示5天無異議，報市教育局審核批準后，可免試英語聽力。免試聽力學生英語聽力成績按照其英語非聽力部分得分比例計算，計算公式為：免試聽力學生英語聽力成績=英語聽力部分總分×(非聽力部分得分÷非聽力部分總分)。

　　(九)建立健全招生管理誠信和公示督導制度。建立健全普通高中招生考試、綜合素質(zhì)評定和普通高中招生錄取誠信機制，各參與考試招生錄取的相關(guān)工作人員都要簽訂誠信協(xié)議，建立誠信檔案。凡違背誠信承諾、發(fā)生違規(guī)違紀行為的，要立即停止其職權(quán)，今后不得聘請其參與相關(guān)工作;造成嚴重后果的，要依法依紀追究責任。各地普通高中招生計劃、招生錄取方案、考試收費標準、加分學生名單以及初中畢業(yè)生綜合素質(zhì)評定方案、內(nèi)容、方法、程序等，均要在報上一級教育行政部門備案后向社會公示，強化管理和監(jiān)督。

　　四、工作要求

　　(一)加強組織領(lǐng)導，落實目標任務。

　　各級教育行政部門要加強對中招工作的領(lǐng)導和管理，要根據(jù)當年初中畢業(yè)生人數(shù)和普通高中辦學條件，統(tǒng)籌普通高中和中等職業(yè)教育協(xié)調(diào)發(fā)展，合理確定普通高中教育與中等職業(yè)教育招生任務，適度擴大高中階段教育招生規(guī)模，提高高中階段教育普及程度。各地要制定科學規(guī)范的中招工作方案，經(jīng)當?shù)厝嗣裾�府批準后實施，并報上一級教育行政部門備案。

　　各地要按照國家和省有關(guān)要求，切實履行屬地管理責任，統(tǒng)籌做好疫情防控和中招考試工作。要加強與衛(wèi)健、市場監(jiān)管、公安、交通等部門聯(lián)系，細化考試防疫工作方案，做好中招考試各環(huán)節(jié)的疫情防控工作，嚴防聚集性疫情發(fā)生，切實保障廣大考生和涉考工作人員的生命安全和身體健康。要針對中考期間可能發(fā)生的極端天氣和自然災害，指導學校做好應急預案，處理好各類突發(fā)事件，全力保障中考安全、平穩(wěn)、順利進行。

　　(二)強化責任意識，嚴肅考風考紀。

　　各地要按照國家和省教育考試的有關(guān)要求，統(tǒng)一設置考點、考場，規(guī)范考場布置，同時加大標準化考點建設力度，力爭將中招考試全部安排在標準化考場進行，確�？荚嚢踩�。鼓勵各地積極探索以考生所報志愿學校為主安排考場、以考生所報志愿學校教師為主安排監(jiān)考人員的考試組織方式。各級教育行政部門要積極爭取當?shù)卣�府支持，合理確定、妥善解決參與監(jiān)考、評卷、巡考的招生考試人員的勞動報酬。

　　各級教育行政部門要進一步明確責任分工，細化工作職責。按照“統(tǒng)一考試，分級負責”和“誰主管，誰負責”的原則，完善中招考試組織方式，實行省級統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，市(縣)組織實施的辦法。省教育廳負責制訂全省中招考試方案，指導和監(jiān)督各地考試錄取工作，各級教育考試機構(gòu)負責中招語文、數(shù)學、英語、物理、化學、道德與法治、歷史、生物、地理九個學科的考務組織管理工作。各省轄市、省直管縣(市)教育行政部門負責本地錄取工作。市(縣)教育行政部門主要領(lǐng)導為當?shù)刂姓锌荚嚬ぷ鞯谝回熑稳耍�分管領(lǐng)導負直接領(lǐng)導責任，同時要認真明確各個環(huán)節(jié)的責任人，細化目標任務，明確工作責任，層層分解落實，做到層層有人抓，事事有人管，保證考試各項工作要求落到實處。要嚴格責任追究制度，對履職不到位甚至頂風違紀的行為要實行“零容忍”，不但要追究直接責任人的責任，相關(guān)責任人也要一并追究，從嚴處理，絕不姑息。對玩忽職守造成考點考場紀律混亂、出現(xiàn)嚴重作弊現(xiàn)象，或者直接參與作弊的考試工作人員，其所在單位要視情節(jié)輕重依照相關(guān)規(guī)定嚴肅處理;情節(jié)嚴重構(gòu)成犯罪的，要由司法機關(guān)依法追究刑事責任。對違紀考生，參照《國家教育考試違規(guī)處理辦法》等有關(guān)規(guī)定嚴肅處理，并將作弊行為記入考生誠信檔案。

　　(三)規(guī)范招生管理，維護招生秩序。

　　一是嚴肅招生紀律。各地要嚴格執(zhí)行河南省中招考試方案，未經(jīng)省教育廳批準，任何地方不得擅自增減考試科目和學科考試分數(shù)。嚴禁以任何形式提前組織招生、超計劃招生、違規(guī)跨區(qū)域招生、“掐尖”招生;嚴禁學校間混合招生、招生后違規(guī)辦理轉(zhuǎn)學;嚴禁公辦學校參與舉辦的民辦學校以公辦學校名義招攬生源;嚴禁與社會培訓機構(gòu)聯(lián)合組織以選拔生源為目的的各類考試，或采用社會培訓機構(gòu)組織的考試結(jié)果作為招生依據(jù);嚴禁以高額物質(zhì)獎勵、免收學費、虛假宣傳等方式爭搶生源;嚴禁錄取最低控制分數(shù)線以下的學生;嚴禁招收已被其他學校錄取的學生;嚴禁招收借讀生、人籍分離、空掛學籍;嚴禁收取擇校費、與招生入學掛鉤的贊助費以及跨學期收取學費;嚴禁公布、宣傳、炒作中考“狀元”和升學率。

　　二是維護考生合法權(quán)益。各地和初中學校要認真執(zhí)行《教育部辦公廳關(guān)于做好初中畢業(yè)升學考試報名工作的通知》(教基二廳函〔2010〕10號)要求，不得限制學生報名，嚴禁強迫學生違背本人意愿填寫志愿，不得采取任何不正當?shù)氖侄螤帗屔�源，杜絕違規(guī)招生。

　　三是嚴格執(zhí)行收費政策。普通高中學校要嚴格按照國家、省以及省轄市有關(guān)部門規(guī)定的收費項目、標準和辦法進行收費，任何單位和學校不準違規(guī)收費。嚴禁以借讀生、代培生、旁聽生等名義招生并收費;嚴禁向?qū)W生收取贊助費、建校費、捐資助學費等。

　　各地要依托服務平臺進行信息采集、志愿填報、成績發(fā)布、招生錄取、學籍注冊等工作，加強對招生情況的監(jiān)控和管理，實行陽光招生，保證中招工作的公開、公平、公正。考生應認真填寫《2022年中招考試承諾書》(附件3)，紙質(zhì)版由考生本人和監(jiān)護人簽字后留存在畢業(yè)學校。

　　(四)重視宣傳指導，提高服務水平。

　　各地要高度重視做好招生政策宣傳工作，要通過多種形式及時主動向社會公開招生方案、招生計劃、招生范圍、招生程序、報名條件、錄取結(jié)果、咨詢方式，確�？忌�及時了解招生政策和相關(guān)信息。各級教育行政部門和學校要加強對考生填報志愿的指導，認真做好考生和家長的咨詢接待工作，切實提高服務質(zhì)量和水平。各地要為考生提供更加人性化的考試服務，為殘疾人考生等特殊群體平等報名、參加考試提供便利，營造溫馨考試環(huán)境。

　　各地普通高中招生方案于4月29日前報省教育廳備案。

　　附件：1.2022年河南省普通高中招生考試方案

　　2.河南省中招政策性加分對象和標準

　　3.2022年中招考試承諾書

2022年3月26日

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