二、認真貫徹落實國辦56號文件,加快推進行業(yè)科學發(fā)展
1.配合廳會計處,制定我省貫徹國辦56號文件的實施意見。協(xié)會成立了起草小組,結合我省實際,組織起草了我省貫徹實施意見。河南省人民政府在廣泛征求意見的基礎上,下發(fā)了《河南省人民政府關于加快發(fā)展我省注冊會計師行業(yè)的實施意見(豫政[2010]44號)》(以下簡稱《實施意見》)。該《實施意見》作為我省注冊會計師行業(yè)發(fā)展的指導性文件,目前對行業(yè)加快發(fā)展起到積極的促進作用。
2.配合廳會計處做好會計師事務所收費標準的修訂工作。為進一步規(guī)范會計師事務所執(zhí)業(yè)收費行為,維護社會公眾利益和注冊會計師合法權益,借國辦56號文件和豫政44號文件發(fā)布的良好契機,省注協(xié)積極與省發(fā)改委、廳會計處溝通聯(lián)系,在深入調研并借鑒外省經(jīng)驗的基礎上,配合省發(fā)改委,完成對全省會計師事務所收費標準調整數(shù)據(jù)的調研測算工作,提出了新的《河南省審計業(yè)務收費辦法》初稿,并在全省范圍內(nèi)廣泛征求事務所意見的基礎上,進一步修改完善后提交省發(fā)改委審批。
3.規(guī)范行業(yè)管理,修訂完善有關制度。修訂完善了《河南省注冊會計師協(xié)會綜合考核辦法》、《河南省注冊會計師繼續(xù)教育管理辦法》、《河南省優(yōu)秀注冊會計師評選暫行辦法》等12項行業(yè)制度,進一步提升了協(xié)會管理和服務工作的科學化、精細化、規(guī)范化水平。根據(jù)行業(yè)黨建工作的新要求,修訂了注冊、年檢、培訓和檢查制度,把黨員管理和黨員教育工作與注冊會計師的注冊、年檢、轉所和繼續(xù)教育等工作結合起來,實現(xiàn)行業(yè)黨員和黨組織信息的動態(tài)管理,強化黨員的政治思想教育。
4.配合廳監(jiān)督局圓滿完成2010年度會計師事務所執(zhí)業(yè)質量檢查工作。為了進一步提升行業(yè)監(jiān)管效果,我們創(chuàng)新檢查方式,與廳監(jiān)督局開展聯(lián)合檢查,實行六統(tǒng)一(即統(tǒng)一領導、統(tǒng)一計劃、統(tǒng)一布置、統(tǒng)一培訓、統(tǒng)一檢查力量、統(tǒng)一審理處理),相互配合,取得了良好的效果。今年對全省66家會計師事務所的執(zhí)業(yè)質量、會計信息質量進行了專項檢查,共抽調90名注冊會計師,抽查業(yè)務報告2,222份(其中審計報告1,260份,驗資報告962份),并同時延伸檢查企業(yè)94家,共檢查出有質量問題的報告776份。由于今年是廳監(jiān)督局設立后第一次開展全省會計師事務所檢查工作,從檢查對象選擇、檢查方案制定、檢查工作實施等方面,省注協(xié)都發(fā)揮了重要的作用。通過開展聯(lián)合檢查工作,整合了監(jiān)管隊伍,有效避免了重復檢查,提高了監(jiān)管工作的效果,對于規(guī)范行業(yè)秩序、提升行業(yè)公信力具有重要的意義。
5.積極做好行業(yè)發(fā)展的前瞻性研究工作。結合行業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀,積極開展行業(yè)發(fā)展理論和政策研究。由省注協(xié)行業(yè)發(fā)展委員會專家牽頭、省市注協(xié)及事務所共同參與研究,圍繞行業(yè)發(fā)展過程中的熱點難點問題開展調查研究和理論探討,確立并完成了六項帶有普遍意義和全局意義的行業(yè)課題研究(《如何加強注冊會計師行業(yè)人才隊伍建設》、《會計師事務所重組戰(zhàn)略研究》、《會計師事務所如何為經(jīng)濟發(fā)展提供全方位的服務》、《會計師事務所綜合評價體系研究》、《如何發(fā)揮黨組織在注冊會計師行業(yè)發(fā)展中的戰(zhàn)斗堡壘作用》、《如何發(fā)揮非執(zhí)業(yè)會員在行業(yè)中的作用》),并提出了具有建設性的措施和建議,為指導我省會計師事務所科學發(fā)展打下了堅實的理論基礎。
6.引導和支持會計師事務所拓展業(yè)務領域。省注協(xié)結合我省經(jīng)濟發(fā)展狀況,積極采取措施,引導事務所轉變經(jīng)營思路、拓展新業(yè)務領域。一是加強了事務所新業(yè)務研究工作。發(fā)放調查問卷,初步摸清了我省會計師事務所在新業(yè)務開拓方面所作的工作。結合調查情況,組織大專院校專家,研究我省會計師事務所新業(yè)務領域拓展的工作思路和實現(xiàn)途徑;二是積極與省財政廳監(jiān)督局、企業(yè)處、金融處、經(jīng)建處等處室聯(lián)系,宣傳注冊會計師的作用,推薦優(yōu)秀注冊會計師參與相關部門的檢查、專家評審等工作,大力拓展行業(yè)的業(yè)務領域;三是加強與省外匯管理局的聯(lián)系,幫助事務所拓展外商投資企業(yè)年檢代辦業(yè)務。
三、高標準、嚴要求,結合創(chuàng)先爭優(yōu)綜合評價體系建立長效機制
全國機制建設會議結束后,河南省行業(yè)黨委、注協(xié)高度重視,迅速行動,為確保綜合評價工作的順利實施,結合本次工作的特點,構建了強有力的工作推動體系。一是加強組織領導,建立健全工作機構。由河南省財政廳黨組成員、副廳長、河南省注冊會計師行業(yè)黨委書記魯玉任組長,河南省注協(xié)秘書長、行業(yè)黨委常務副書記張連升任副組長,領導小組下設由14人組成的領導小組辦公室,由省注協(xié)分管副秘書長徐東升牽頭,構建了強有力的工作推動體系。二是統(tǒng)籌規(guī)劃,精心制定工作方案。印發(fā)了《河南省注冊會計師行業(yè)貫徹創(chuàng)先爭優(yōu)綜合評價指標體系工作實施方案》,以建立健全行業(yè)創(chuàng)先爭優(yōu)新機制為目標,將綜合評價信息填列工作分為專題培訓、數(shù)據(jù)填列、審核上報、分批核查、確認上報五個步驟,明確了各環(huán)節(jié)的工作目標及工作重點,并要求各事務所成立專門工作組、指定專人負責評價工作,建立內(nèi)部審核機制,扎實推進綜合評價指標體系貫徹落實。三是建立關聯(lián)制度,實行獎懲激勵。將填列工作與注冊會計師年檢等掛鉤,對于填列不完整的予以退回重新填列,虛報及不報的,予以全省通報并延緩年檢公告或不予公告;對于工作進展快、填列質量高的擬在年檢時予以優(yōu)先公告。在工作中表現(xiàn)突出的地區(qū)、單位和個人,予以集中表彰或獎勵;進展緩慢、影響整體進展質量的予以通報批評等措施,使制定的相關措施發(fā)揮出應有的保障作用。四是明確責任,加強督促落實。為加大對事務所信息填列工作的指導力度和推進速度,成立了由河南省行業(yè)黨委委員任組長、以省行業(yè)黨委委員為核心,省注協(xié)各部門負責人為聯(lián)絡員的6個巡回督導組,加強對各市、省直各小組填列工作的督促和檢查。
在近兩個月的時間里,在省行業(yè)黨委的統(tǒng)一領導下,各市注協(xié)行業(yè)黨組織和各事務所基層黨組織同心協(xié)力,迎難而上,克服業(yè)務忙、人員少、時間緊、任務重的困難,不辭勞苦,加班加點,取得顯著成效,于2010年11月9日在全國率先全面完成了包括453家事務所和近8000名人員在內(nèi)的綜合評價信息填列工作。財政部創(chuàng)先爭優(yōu)活動領導小組注冊會計師行業(yè)指導辦公室專門編發(fā)第108期和121期兩期活動簡報,對河南省行業(yè)黨委在活動中采取的措施、取得的經(jīng)驗進行了專題報道,得到了王軍副部長及中注協(xié)行業(yè)黨委的好評和充分肯定。
相關推薦:北京 | 天津 | 上海 | 江蘇 | 山東 |
安徽 | 浙江 | 江西 | 福建 | 深圳 |
廣東 | 河北 | 湖南 | 廣西 | 河南 |
海南 | 湖北 | 四川 | 重慶 | 云南 |
貴州 | 西藏 | 新疆 | 陜西 | 山西 |
寧夏 | 甘肅 | 青海 | 遼寧 | 吉林 |
黑龍江 | 內(nèi)蒙古 |