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第十三章 對(duì)舞弊和法律法規(guī)的考慮
知識(shí)點(diǎn):財(cái)務(wù)報(bào)表審計(jì)中與舞弊相關(guān)的責(zé)任
(一)治理層、管理層的責(zé)任和注冊(cè)會(huì)計(jì)師對(duì)舞弊的責(zé)任
1.治理層、管理層的責(zé)任
被審計(jì)單位治理層和管理層對(duì)防止或發(fā)現(xiàn)舞弊負(fù)有主要責(zé)任:
、僭谥卫韺拥谋O(jiān)督下,管理層建立良好的控制環(huán)境,維護(hù)有關(guān)政策和程序,以防范和遏制舞弊的產(chǎn)生;
②治理層的監(jiān)督包括考慮管理層凌駕于控制之上或?qū)ω?cái)務(wù)報(bào)告過程施加其他不當(dāng)影響的可能性。
2.注冊(cè)會(huì)計(jì)師的責(zé)任
、僮(cè)會(huì)計(jì)師有責(zé)任按照審計(jì)準(zhǔn)則的規(guī)定執(zhí)行審計(jì)工作,獲取財(cái)務(wù)報(bào)表在整體上不存在由舞弊或錯(cuò)誤導(dǎo)致的重大錯(cuò)報(bào)的合理保證;
②由于審計(jì)的固有限制,即使按照審計(jì)準(zhǔn)則的規(guī)定恰當(dāng)?shù)赜?jì)劃和實(shí)施審計(jì)工作,注冊(cè)會(huì)計(jì)師也不能對(duì)財(cái)務(wù)報(bào)表整體不存在重大錯(cuò)報(bào)獲取絕對(duì)保證。
(二)評(píng)估風(fēng)險(xiǎn)、識(shí)別風(fēng)險(xiǎn)與應(yīng)對(duì)風(fēng)險(xiǎn)
1.評(píng)估風(fēng)險(xiǎn)
(1)詢問。
注冊(cè)會(huì)計(jì)師應(yīng)當(dāng)詢問治理層、管理層、內(nèi)部審計(jì)人員,以確定其是否知悉任何舞弊事實(shí)、舞弊嫌疑或舞弊指控,以獲取有關(guān)員工舞弊導(dǎo)致的財(cái)務(wù)報(bào)表重大錯(cuò)報(bào)風(fēng)險(xiǎn)的有用信息。此外,注冊(cè)會(huì)計(jì)師還應(yīng)當(dāng)詢問被審計(jì)單位內(nèi)部的其他相關(guān)人員,以便從不同于治理層、管理層等對(duì)財(cái)務(wù)報(bào)告負(fù)有責(zé)任的人員的角度獲取信息。注冊(cè)會(huì)計(jì)師應(yīng)當(dāng)了解治理層如何監(jiān)督管理層對(duì)舞弊風(fēng)險(xiǎn)的識(shí)別和應(yīng)對(duì)過程。
(2)評(píng)價(jià)舞弊風(fēng)險(xiǎn)因素。
注冊(cè)會(huì)計(jì)師關(guān)注的是導(dǎo)致財(cái)務(wù)報(bào)表發(fā)生重大錯(cuò)報(bào)的舞弊。與財(cái)務(wù)報(bào)表審計(jì)相關(guān)的故意錯(cuò)報(bào),包括“編制虛假財(cái)務(wù)報(bào)告導(dǎo)致的錯(cuò)報(bào)”和“侵占資產(chǎn)導(dǎo)致的錯(cuò)報(bào)”。
舞弊發(fā)生時(shí)通常伴隨著的風(fēng)險(xiǎn)因素有三類:
①實(shí)施舞弊的動(dòng)機(jī)或壓力;②實(shí)施舞弊的機(jī)會(huì);③為舞弊行為尋找借口的能力。
(3)實(shí)施分析程序。
注冊(cè)會(huì)計(jì)師應(yīng)當(dāng)評(píng)價(jià)在實(shí)施分析程序時(shí)識(shí)別出的異常或偏離預(yù)期的關(guān)系(包括與收入賬戶有關(guān)的關(guān)系),是否表明存在由于舞弊導(dǎo)致的重大錯(cuò)報(bào)風(fēng)險(xiǎn)。
(4)組織項(xiàng)目組討論。
項(xiàng)目組討論有助于分享易于發(fā)生舞弊而導(dǎo)致的重大錯(cuò)報(bào)的方式和領(lǐng)域的見解,考慮適當(dāng)?shù)膽?yīng)對(duì)措施,共享實(shí)施審計(jì)程序的結(jié)果,以及如何處理可能引起注冊(cè)會(huì)計(jì)師注意的舞弊指控。
2.識(shí)別風(fēng)險(xiǎn)
舞弊導(dǎo)致的重大錯(cuò)報(bào)風(fēng)險(xiǎn)屬于需要注冊(cè)會(huì)計(jì)師特別考慮的重大錯(cuò)報(bào)風(fēng)險(xiǎn),即特別風(fēng)險(xiǎn)。
審計(jì)準(zhǔn)則規(guī)定,在識(shí)別和評(píng)估由于舞弊導(dǎo)致的重大錯(cuò)報(bào)風(fēng)險(xiǎn)時(shí),注冊(cè)會(huì)計(jì)師應(yīng)當(dāng)基于收入確認(rèn)存在舞弊風(fēng)險(xiǎn)的假定,評(píng)價(jià)哪些類型的收入、收入交易或認(rèn)定導(dǎo)致舞弊風(fēng)險(xiǎn)。
3.應(yīng)對(duì)風(fēng)險(xiǎn)
風(fēng)險(xiǎn) |
應(yīng)對(duì)措施 |
報(bào)表層次的重大錯(cuò)報(bào)風(fēng)險(xiǎn) |
①在分派和督導(dǎo)項(xiàng)目組成員時(shí),考慮承擔(dān)重要業(yè)務(wù)職責(zé)的項(xiàng)目組成員所具備的知識(shí)、技能和能力,并考慮由于舞弊導(dǎo)致的重大錯(cuò)報(bào)風(fēng)險(xiǎn)的評(píng)估結(jié)果; ②評(píng)價(jià)被審計(jì)單位對(duì)會(huì)計(jì)政策(特別是涉及主觀計(jì)量和復(fù)雜交易的會(huì)計(jì)政策)的選擇和運(yùn)用,是否可能表明管理層通過操縱利潤(rùn)對(duì)財(cái)務(wù)信息作出虛假報(bào)告; ③在選擇審計(jì)程序的性質(zhì)、時(shí)間安排和范圍時(shí),增加審計(jì)程序的不可預(yù)見性 |
認(rèn)定層次的重大錯(cuò)報(bào)風(fēng)險(xiǎn) |
①改變擬實(shí)施審計(jì)程序的性質(zhì),以獲取更為可靠、相關(guān)的審計(jì)證據(jù),或獲取其他佐證性信息; ②改變實(shí)質(zhì)性程序的時(shí)間; ③改變審計(jì)程序的范圍 |
管理層凌駕于控制之上的風(fēng)險(xiǎn) |
①測(cè)試日常會(huì)計(jì)核算過程中作出的會(huì)計(jì)分錄以及編制財(cái)務(wù)報(bào)表過程中作出的其他調(diào)整是否適當(dāng)。注冊(cè)會(huì)計(jì)師應(yīng)當(dāng):向參與財(cái)務(wù)報(bào)告過程的人員詢問與處理會(huì)計(jì)分錄和其他調(diào)整相關(guān)的不恰當(dāng)或異常的活動(dòng);選擇在報(bào)告期末作出的會(huì)計(jì)分錄和其他調(diào)整;考慮是否有必要測(cè)試整個(gè)會(huì)計(jì)期間的會(huì)計(jì)分錄和其他調(diào)整。 ②復(fù)核會(huì)計(jì)估計(jì)是否存在偏向,注冊(cè)會(huì)計(jì)師應(yīng)當(dāng):評(píng)價(jià)管理層在作出會(huì)計(jì)估計(jì)時(shí)所作的判斷和決策是否反映出管理層的某種偏向;追溯復(fù)核與以前年度財(cái)務(wù)報(bào)表反映的重大會(huì)計(jì)估計(jì)相關(guān)的管理層判斷和假設(shè)。 ③對(duì)于超出被審計(jì)單位正常經(jīng)營(yíng)過程的重大交易,或基于對(duì)被審計(jì)單位及其環(huán)境的了解以及在審計(jì)過程中獲取的其他信息而顯得異常的重大交易,評(píng)價(jià)其商業(yè)理由(或缺乏商業(yè)理由) |
(三)會(huì)計(jì)分錄測(cè)試
1.會(huì)計(jì)分錄和其他調(diào)整的類型
標(biāo)準(zhǔn)會(huì)計(jì)分錄——記錄被審計(jì)單位的日常經(jīng)營(yíng)活動(dòng)或經(jīng)常性的會(huì)計(jì)估計(jì)——受信息系統(tǒng)一般控制和其他系統(tǒng)性控制的影響。
非標(biāo)準(zhǔn)會(huì)計(jì)分錄——記錄被審計(jì)單位日常經(jīng)營(yíng)活動(dòng)之外的事項(xiàng)或異常交易——具有較高的重大錯(cuò)報(bào)風(fēng)險(xiǎn)。
其他調(diào)整——為編制合并財(cái)務(wù)報(bào)表而作出的調(diào)整分錄和抵銷分錄——不受被審計(jì)單位內(nèi)部控制的影響。
2.會(huì)計(jì)分錄測(cè)試的步驟
(1)了解被審計(jì)單位的財(cái)務(wù)報(bào)告流程,以及針對(duì)會(huì)計(jì)分錄和其他調(diào)整已實(shí)施的控制,必要時(shí),測(cè)試相關(guān)控制的運(yùn)行有效性;
(2)確定待測(cè)試會(huì)計(jì)分錄和其他調(diào)整的總體,并測(cè)試總體的完整性;
(3)從總體中選取待測(cè)試的會(huì)計(jì)分錄及其他調(diào)整;
(4)測(cè)試選取的會(huì)計(jì)分錄及其他調(diào)整,并記錄測(cè)試結(jié)果。
(四)評(píng)價(jià)審計(jì)證據(jù)
1.發(fā)現(xiàn)舞弊時(shí)對(duì)審計(jì)的影響
(1)發(fā)現(xiàn)錯(cuò)報(bào):如果某項(xiàng)錯(cuò)報(bào)表明存在舞弊,注冊(cè)會(huì)計(jì)師應(yīng)當(dāng)考慮該項(xiàng)錯(cuò)報(bào)對(duì)審計(jì)工作其他方面的影響,特別是考慮管理層聲明的可靠性。
(2)發(fā)現(xiàn)舞弊:如果認(rèn)為錯(cuò)報(bào)是舞弊或可能是舞弊導(dǎo)致的,且涉及較高級(jí)別的管理層,注冊(cè)會(huì)計(jì)師應(yīng)當(dāng)采取下列措施:
、僦匦略u(píng)估舞弊導(dǎo)致的重大錯(cuò)報(bào)風(fēng)險(xiǎn),并考慮重新評(píng)估的結(jié)果對(duì)審計(jì)程序的性質(zhì)、時(shí)間安排和范圍的影響(未來(lái));
、谥匦驴紤]此前獲取的審計(jì)證據(jù)的可靠性,包括管理層聲明的完整性和可信性,以及作為審計(jì)證據(jù)的文件和會(huì)計(jì)記錄的真實(shí)性,并考慮管理層與員工或第三方串通舞弊的可能性(過去)。
2.考慮對(duì)審計(jì)報(bào)告的影響
(五)與管理層、治理層和監(jiān)管機(jī)構(gòu)的溝通
1.與管理層的溝通
己獲取的證據(jù)表明“存在”或“可能存在”舞弊時(shí),注冊(cè)會(huì)計(jì)師應(yīng)當(dāng)盡早將此類事項(xiàng)與適當(dāng)層次的“管理層”溝通。擬溝通的管理層應(yīng)當(dāng)比涉嫌舞弊人員至少高出一個(gè)級(jí)別。
2.與治理層的溝通
如果“確定”或“懷疑”舞弊涉及管理層、在內(nèi)部控制中承擔(dān)重要職責(zé)的員工以及其舞弊行為可能導(dǎo)致財(cái)務(wù)報(bào)表重大錯(cuò)報(bào)的其他人員,注冊(cè)會(huì)計(jì)師應(yīng)當(dāng)盡早就此類事項(xiàng)與治理層溝通。
3.與監(jiān)管機(jī)構(gòu)的溝通
如果“識(shí)別出舞弊”或“懷疑存在舞弊”,注冊(cè)會(huì)計(jì)師應(yīng)當(dāng)確定是否有責(zé)任向被審計(jì)單位以外的機(jī)構(gòu)報(bào)告。如果法律法規(guī)要求注冊(cè)會(huì)計(jì)師履行報(bào)告責(zé)任,注冊(cè)會(huì)計(jì)師應(yīng)當(dāng)遵守法律法規(guī)的規(guī)定。
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