公務員考試特征概述
就其實質(zhì)來說,公務員錄用考試是一種職業(yè)資格考試。它不僅是作為一種選拔人才的方式而存在,更重要的是它本身就是我國公務員制度的主要內(nèi)容之一,是立足于我國的現(xiàn)實條件,同時又廣泛借鑒和吸收其它國家在這方面的優(yōu)秀成果。
我國公務員錄用考試的基本特征
(一)法制性
它包括兩方面的內(nèi)容,即有法可依和有法必依。有法可依主要是我國有關法律和法規(guī)對國家公務員錄用考試作了比較明確的規(guī)定。表現(xiàn)為錄用考試的基本原則、資格條件程序、考試辦法及考試類型、主考機關、甚至命題、監(jiān)督及閱卷工作等都有相應的法律、法規(guī),它們共同構成了一個有關公務員錄用考試的完備的法律體系,并且指導著錄用考試的進行。有法必依則是要求錄用考試必須嚴格按照有關法律和法規(guī)的規(guī)定進行實施,以確保整個錄用考試過程符合公正,客觀,競爭等要求。
(二)實用性
公務員錄用考試依據(jù)國家行政機關空缺職位的要求統(tǒng)一進行,嚴格遵循"因事?lián)袢?,"為用而考"的原則,從行政機關的工作的實際需出發(fā)來擇取人才,充分保證人才的"適材適用"。
(三)特定性
主要是指公務員錄用考試的主體和客體是特寫的。我國中央國家行政機關的錄用考試由國家人事部門具體負責,某些工作也可以由國家人事部門委托用人部門實施。地方國家行政機關的錄用考試則由縣級以上地方各級人民政府人事部門具體負責?腕w的特定性則是指公務員錄用考試的對象是特定的必須符合一定的條件。
(四)公開性
我國法律規(guī)定公務員錄用考試一般以公開方式進行。凡符合報考條件的公民均可報考,不受阻撓和歧視。而且報考條件、對象程序、時間和地點、考試成績及錄用等事物都應公布于眾,接受廣大人民群眾的檢查和監(jiān)督。
考試科目公共科目筆試實行分級分類考試,考試類別分為A、B、C三類,考試科目均為行政職業(yè)能力測驗和申論兩科,所有報考人員均需參加。考試范圍見公務員主管部門網(wǎng)站公布的《江蘇省2020年考試錄用公務員公共科目考試大綱》。
報考公安機關人民警察B類職位的人員,除了要參加公共科目筆試外,還需參加公安專業(yè)科目考試,考試大綱請在公務員主管部門網(wǎng)站、省公安廳網(wǎng)站查詢。
考試大綱一、考試性質(zhì)
公務員錄用考試是由公務員主管部門組織,用于錄用擔任一級主任科員以下及其他相當職級層次的公務員和參照公務員法管理單位工作人員的考試。
公共科目筆試是針對公務員崗位任職能力和職位要求進行的選拔性能力考試,主要測查應試人員從事公務員職業(yè)應當具備的綜合能力與素質(zhì)。
二、考試科目
公共科目考試根據(jù)職位類別分A、B、C三類,每類考試科目均為《行政職業(yè)能力測驗》和《申論》兩科,全部采用閉卷考試的方式。
省委組織部2020年應屆優(yōu)秀大學畢業(yè)生選調(diào)公共科目筆試同A類。
三、考試內(nèi)容
(一)行政職業(yè)能力測驗
行政職業(yè)能力測驗主要測查與公務員職業(yè)密切相關的、適合通過客觀化紙筆測驗方式進行考查的基本素質(zhì)和能力,包括言語理解與表達、數(shù)量關系、判斷推理、資料分析和常識判斷等五個部分。A類、B類、C類試題均包括五個部分內(nèi)容。
言語理解與表達:主要測查應試人員運用語言文字進行思考和交流、迅速準確地理解和把握文字材料內(nèi)涵的能力。常見的題型有:片段閱讀、文章閱讀、選詞填空等。
數(shù)量關系:主要測查應試人員理解、把握事物間量化關系和解決數(shù)量關系問題的能力,主要涉及數(shù)據(jù)關系的分析、推理、判斷、運算等。常見的題型有:數(shù)字推理、數(shù)學運算等。
判斷推理:主要測查應試人員對各種事物關系的分析推理能力,涉及對圖形、語詞概念、事物關系和文字材料的理解、比較、組合、演繹和歸納等。常見的題型有:圖形推理、定義判斷、類比推理、邏輯判斷等。
資料分析:主要測查應試人員對各種形式的文字、圖表等資料的綜合理解與分析加工能力,這部分內(nèi)容通常由統(tǒng)計性的圖表、數(shù)字及文字材料構成。
常識判斷:主要測查應試人員應知應會的基本知識以及運用這些知識分析判斷的基本能力,涉及自然科學、社會科學以及2018年10月至2019年10月期間發(fā)生的國際國內(nèi)重大事件等方面的內(nèi)容。
考試題型均為客觀性單項選擇題。
考試時限為120分鐘,滿分100分。
(二)申論
申論是測查從事機關工作應當具備的基本能力的考試科目。申論試卷由注意事項、給定資料和作答要求三部分組成。
A類、B類主要測查報考者的閱讀理解能力、綜合分析能力、貫徹執(zhí)行能力、提出和解決問題能力、文字表達能力等。
閱讀理解能力——要求全面把握給定資料的內(nèi)容,準確理解給定資料的含義,準確提煉事實所包含的觀點,并揭示所反映的本質(zhì)問題。
綜合分析能力——要求對給定資料的全部或部分的內(nèi)容、觀點或問題進行分析和歸納,多角度地思考資料內(nèi)容,作出合理的推斷或評價。
貫徹執(zhí)行能力——要求能夠準確理解工作目標和組織意圖,遵循依法行政的原則,根據(jù)客觀實際情況,及時有效地完成任務。
提出和解決問題能力——要求借助自身的實踐經(jīng)驗或生活體驗,在對給定資料理解分析的基礎上,發(fā)現(xiàn)和界定問題,作出評估或權衡,提出解決問題的方案或措施。
文字表達能力——要求熟練使用指定的語種,運用說明、陳述、議論等方式,準確規(guī)范、簡明暢達地表述思想觀點。
C類主要測查報考者的閱讀理解能力、貫徹執(zhí)行能力、群眾工作能力和應用寫作能力等。
閱讀理解能力——要求能夠準確理解給定資料的主要內(nèi)容,對給定資料中所涉及的理論、政策、觀點及事實本質(zhì)等有明確的認識,并進行準確分析和解讀。
貫徹執(zhí)行能力——要求能夠站穩(wěn)政治立場,準確理解上級要求和工作目標,依據(jù)法律、法規(guī)、政策等,結合基層實際情況,提出具體落實措施,及時有效地完成任務。
群眾工作能力——要求能夠站在群眾角度思考問題,善于了解群眾真實訴求,以有效手段組織動員群眾,靈活運用各種措施和辦法化解復雜矛盾,解決實際問題。
應用寫作能力——要求能夠根據(jù)工作任務,恰當組織語言,準確、得體、有條理地進行書面表達。
申論均為主觀性試題,考試時限為150分鐘,滿分為100分。
四、考生須知
應試人員務必攜帶黑色墨水的簽字筆或鋼筆、2B鉛筆和橡皮。各科考試必須在答題卡上指定位置填寫信息,用黑色墨水的簽字筆或鋼筆填寫姓名和準考證號,用2B鉛筆涂黑準考證號數(shù)字下面對應的信息點。
(一)客觀題作答要求
應試人員必須用2B鉛筆在答題卡指定位置上作答,用非2B鉛筆作答、在試卷上作答或在答題卡非指定位置作答的信息一律無效。
(二)主觀題作答要求
應試人員必須用黑色墨水的簽字筆或鋼筆在答題卡指定位置上用現(xiàn)代漢語作答,用鉛筆或在非指定位置上作答的一律無效。
(三)考試鈴聲設置及作答步驟
1.考試前30分鐘,應試人員進入考場;考前10分鐘,監(jiān)考人員發(fā)給應試人員答題卡,考前5分鐘,監(jiān)考人員發(fā)給應試人員試卷。應試人員在試卷和答題卡上按要求填涂姓名、準考證號。此間,應試人員可以同時閱讀考試說明。
2.考試開始鈴響,應試人員開始作答。
3.考試結束鈴響,應試人員應立即停止作答,待監(jiān)考人員收回試卷、答題卡,清點無誤后,方可離開考場。
其他注意事項:
1.考試開始前30分鐘,考生憑準考證和有效期內(nèi)的身份證進入考場,對號入座,并將準考證、身份證放在桌面右上角。
2.開始考試30分鐘后,遲到考生不得入場;考試期間,不得提前交卷、退場。
3.應試人員應嚴格按照規(guī)定攜帶文具,開考后應試人員不得私自傳遞任何物品。
4.答題過程中不得使用涂改液等工具,否則責任自負。
5.不得在答題卡上留有與答題內(nèi)容無關的任何信息,違者按違紀違規(guī)處理。
6.考試期間,應試人員不得攜帶和使用計算器及其他電子計算工具,不得攜帶手機等通訊電子設備入座,違者按違紀違規(guī)處理。
7.考試結束后,應試人員不得以任何理由將試卷、答題卡和草稿紙帶出考場。不得抄錄試題,違者將按有關規(guī)定處理。
(四)答題卡填涂方法說明
由于客觀題是通過光電閱讀機和計算機來閱卷評分的,所以請應試人員嚴格按照以下要求認真填寫:
1.首先用黑色墨水的簽字筆或鋼筆分別在“姓名”“準考證號”欄填寫本人姓名和準考證號,并在準考證號一欄下面的12個方框中,填寫本人準考證號的12位數(shù)字,然后,對應準考證號的每位數(shù),將準考證號用2B鉛筆在相應的信息點內(nèi)涂黑。
2.答題時,用2B鉛筆在對應題號所選項的信息點內(nèi)涂黑,但不要涂到框外。
3.不能用鋼筆、圓珠筆填涂選項。
4.修改時要用橡皮徹底擦干凈,必須保持卷面整潔,不得做其他任何記號。
5.不得折疊答題卡。
五、補充說明
(一)考試內(nèi)容原則上以考試大綱劃定的范圍為準,試卷在10%的范圍內(nèi)可超出考試大綱。
(二)本次考試不指定教材。
考試時間公共科目筆試時間為2019年12月7日,具體安排為:
上午 09∶00-11∶00 行政職業(yè)能力測驗
下午 14∶00-16∶30 申論
公安專業(yè)科目考試時間為2019年12月8日,具體安排為:
上午 09∶00-11∶00
本次公共科目筆試原則上在各設區(qū)市設置考點,公安專業(yè)科目考試在南京、無錫、泰州、淮安設置考點。
報考人員應攜帶準考證和在有效期內(nèi)的二代身份證,按照規(guī)定的時間和地點參加筆試。報考人員參加考試時持有的身份證必須與報名時所使用的身份證姓名、公民身份號碼相一致。
考試核算總成績計算方法
總成績按百分制計算,具體方法為:一般職位筆試成績、面試成績各占50%;進行專業(yè)能力測試的,原則上筆試成績占50%、面試成績占35%、專業(yè)能力測試成績占15%。筆試成績、面試成績、專業(yè)能力測試成績均保留兩位小數(shù),第三位小數(shù)按“四舍五入”辦法處理。
(一)報考條件
1.具有中華人民共和國國籍;
2.擁護中華人民共和國憲法,擁護中國共產(chǎn)黨領導和社會主義制度;
3.18周歲以上、35周歲以下(1983年10月29日至2001年11月4日期間出生)。全日制普通高校碩士及以上學位2020年應屆畢業(yè)研究生(非在職)以及定向考錄優(yōu)秀村(社區(qū))黨組織書記(主任)職位的,年齡可放寬至40周歲(1978年10月29日以后出生)。報考人民警察及法院、檢察院司法警察職位人員的年齡,按照《關于調(diào)整公安機關和監(jiān)獄及勞動教養(yǎng)管理機關錄用人民警察招考年齡的通知》要求執(zhí)行;
4.具有大專以上學歷;部分定向考錄優(yōu)秀村(社區(qū))黨組織書記(主任)的職位,可放寬至中專、高中學歷;
5.具有良好的政治素質(zhì)和道德品行;
6.具有正常履行職責的身體條件和心理素質(zhì);
7.具有符合職位要求的工作能力;
8.報考公安、森林人民警察和法院、檢察院司法警察職位的人員還須具備《江蘇省公安機關2020年考試錄用公務員(人民警察)簡章》規(guī)定的條件;報考監(jiān)獄、戒毒管理單位人民警察職位的人員還須具備《江蘇省司法行政系統(tǒng)2020年考試錄用公務員(人民警察)簡章》規(guī)定的條件;
9.報考人民法院法官助理、人民檢察院檢察官助理職位(職位代碼70~ 79)的人員還須具備《江蘇省2020年考試錄用法官助理檢察官助理簡章》規(guī)定的條件;
10.具備省以上公務員主管部門規(guī)定的擬任職位所要求的其他資格條件。
(二)考錄對象及有關要求
1.具有研究生學歷并取得相應學位的人員、全日制普通高校本科及以上學歷的2020年應屆畢業(yè)生(非在職)報考時,不受生源地(指應屆畢業(yè)生)或戶籍(指社會人員)限制(如有特殊規(guī)定則從其規(guī)定)。
2.報考省級機關職位的人員,不受生源地或戶籍限制。省以下垂直管理機構職位,報考人員的生源地或戶籍要求按招錄機關所在地的設區(qū)市公務員主管部門規(guī)定執(zhí)行;省監(jiān)獄、戒毒管理單位的職位,生源地或戶籍要求按《江蘇省司法行政系統(tǒng)2020年考試錄用公務員(人民警察)簡章》的規(guī)定執(zhí)行。設區(qū)市以下機關的職位,報考人員的生源地和戶籍要求由設區(qū)市公務員主管部門結合實際確定,并在本地區(qū)考錄簡章中公布。
3.符合政策性安置、調(diào)配等條件的人員(如夫妻分居兩地、符合隨軍條件的軍人配偶、父母身邊無子女等),可以報考配偶或父母戶籍所在地(軍人服役部隊駐地)的縣(縣級市、縣管體制區(qū))或設區(qū)市市區(qū)(縣管體制區(qū)除外)的職位。
4.定向考錄殘疾人的職位(職位代碼80~82),考錄對象為:持有殘聯(lián)核發(fā)的第二代《中華人民共和國殘疾人證》,且符合職位要求的殘疾類別、等級的人員。
5.定向考錄大學生村官的職位(職位代碼90~93),考錄對象為:本設區(qū)市聘期滿3年且考核合格,仍在本設區(qū)市所屬村(社區(qū))任職的省、設區(qū)市組織人社部門選聘大學生村官。
6.定向考錄服務基層項目人員的職位(職位代碼94~96),考錄對象為:經(jīng)我省項目辦選拔派遣,服務期滿且考核合格的“西部計劃”(含外省選派的江蘇生源“西部計劃”)“蘇北計劃”“三支一扶計劃”志愿者;我省設區(qū)市以上組織人社部門選派,報名時聘期已滿、考核合格且未續(xù)聘的大學生村官;在軍隊服役5年(含)以上的我省戶籍或生源的高校畢業(yè)生退役士兵。
7.定向考錄優(yōu)秀村(社區(qū))黨組織書記(主任)的職位(職位代碼98),考錄對象為:在本縣(市、區(qū))轄區(qū)內(nèi)的村(社區(qū))工作滿五年、任現(xiàn)職兩年以上且工作表現(xiàn)優(yōu)秀的現(xiàn)任村(社區(qū))黨組織書記、村委會(社區(qū))主任(不含省、設區(qū)市組織人社部門選聘大學生村官等人員)。優(yōu)秀的具體標準由各設區(qū)市制定,并在考錄簡章中公布。
2017年1月1日以后辦理過公務員或參公管理單位工作人員錄用審批(備案)手續(xù)的人員(含已離職或取消錄用人員)、現(xiàn)役軍人、在讀的全日制普通高校非應屆畢業(yè)生、被辭退未滿5年的黨政機關和事業(yè)單位工作人員、因犯罪受過刑事處罰的人員、被開除中國共產(chǎn)黨黨籍的人員、被開除公職的人員、被依法列為失信聯(lián)合懲戒對象的人員、在國家法定考試中有嚴重舞弊行為的人員,以及有法律法規(guī)規(guī)定不得錄用為公務員的其他情形的人員,不得報考。
報考人員不得報考與招錄機關公務員有公務員法第七十四條所列回避情形的職位。
考錄職位要求的基層工作經(jīng)歷是指:在縣級及以下黨政機關,各類企事業(yè)單位、村(社區(qū))組織及其他經(jīng)濟組織和社會組織等工作的經(jīng)歷;以聘用、勞務派遣等方式在各級黨政機關工作(不具有公務員或參公管理單位工作人員身份)的經(jīng)歷;畢業(yè)離校未就業(yè)高校畢業(yè)生到高校畢業(yè)生實習見習基地(該基地為基層單位)參加見習或者到企事業(yè)單位參與項目研究的經(jīng)歷;在軍隊團或相當團以下單位的工作經(jīng)歷,退役士兵在軍隊服現(xiàn)役經(jīng)歷。以上基層工作經(jīng)歷計算時間截止到2020年8月31日。
報名方式
報考人員應按職位要求和網(wǎng)上提示,如實填寫有關信息,并上傳本人近期免冠正面二寸(35×45毫米)證件照,jpg格式,大小為20Kb以下。
招考單位根據(jù)報考人員提供的信息進行審核,凡弄虛作假的,一經(jīng)查實,即取消報考資格,并按《公務員錄用考試違紀違規(guī)行為處理辦法(試行)》的規(guī)定嚴肅處理。
報考人員網(wǎng)上提交報名信息48小時后,可到報名網(wǎng)站查詢是否通過招錄機關資格初審,通過資格初審的,不能再報考其他職位。通過初審后進行繳費,完成繳費后,報名方為有效。報考人員使用開通網(wǎng)上支付功能的銀行卡在網(wǎng)上繳納有關費用,未按期繳費者視為自動放棄考試。
報名、資格初審和繳費采用網(wǎng)絡方式進行。報名網(wǎng)址:
省級機關職位:
江蘇省人力資源和社會保障廳門戶網(wǎng)站江蘇省人事考試服務欄目(jshrss.jiangsu.gov.cn/col/col57253)
各設區(qū)市職位:
各設區(qū)市人力資源和社會保障部門網(wǎng)站(見附件2)
省以下垂直機構職位:
機構所在地的設區(qū)市人力資源和社會保障部門網(wǎng)站
報名時間報名時間:2019年10月29日9∶00至11月4日16∶00;資格初審時間:2019年10月29日9∶00至11月6日16∶00;繳費時間:2019年10月29日9∶00至11月7日16∶00。
報考人員要仔細閱讀誠信承諾書,應按職位要求和網(wǎng)上報名系統(tǒng)提示,如實、準確、完整地填寫有關信息,并上傳本人近期免冠正面2寸(35×45毫米)電子證件照片(jpg格式,大小為20Kb以下)。報名時可就近選擇省內(nèi)筆試考區(qū)。
報考人員提供虛假報考材料的,一經(jīng)查實,即取消報考資格。對偽造、變造有關證件、材料、信息,騙取考試資格的,將按照公務員考試錄用違紀違規(guī)行為處理辦法的有關規(guī)定嚴肅處理。
報考人員網(wǎng)上提交報名信息48小時后,可到報名網(wǎng)站查詢是否通過招錄機關資格初審,通過資格初審的,不能再報考其他職位。報考人員須通過資格初審、照片審核后方可進行繳費,繳費截止時間前須完成網(wǎng)上繳費,未按期繳費者視為自動放棄考試,網(wǎng)上繳費狀態(tài)以報名網(wǎng)站顯示為準,完成繳費后,報名方為有效。報考人員使用開通網(wǎng)上支付功能的銀行卡在網(wǎng)上繳納有關費用。
報名入口 報名費用考試費用仍按省財政、物價部門核定的標準收取,公共科目筆試費用98元/人,公安專業(yè)科目筆試費用44元/人,面試費用100元/人,法官助理、檢察官助理招錄職位的專業(yè)能力測試收費標準參照公安專業(yè)科目筆試費用執(zhí)行。筆試費用在網(wǎng)絡報名通過資格審核后,于2019年11月7日16∶00前通過開通網(wǎng)上支付功能的銀行卡支付,逾期未繳費視作報名無效。
報考人員要按規(guī)定時間到報名確認的網(wǎng)站下載并打印準考證,時間:2019年12月4日9∶00至12月6日24∶00。
筆試成績及最低合格分數(shù)線可于2020年1月上旬在報名網(wǎng)站查詢。
1、考試申論考試內(nèi)容、題型及時限?
《申論》主要通過應試人員對給定材料的分析、概括、提煉、加工等,測查應試人員閱讀理解能力、貫徹執(zhí)行能力、解決問題能力及文字表達能力等。
閱讀理解能力——要求能夠理解給定資料的主要內(nèi)容,把握給定資料各部分之間的關系,對給定資料所涉及的觀點、事實作出恰當?shù)慕忉尅?
貫徹執(zhí)行能力——要求能夠準確理解工作目標和組織意圖,遵循依法行政的原則,根據(jù)客觀實際情況,及時有效地完成任務。
解決問題能力——要求運用自身已有的知識經(jīng)驗,對具體問題作出正確的分析判斷,提出切實可行的措施或辦法。
文字表達能力——要求熟練使用指定的語種,對事件、觀點進行準確合理的說明、陳述或闡釋。
《申論》為主觀性試題,考試時限為150分鐘,滿分為100分。
2、主觀題作答注意事項?
《申論》的主觀題,應試人員必須用黑色簽字筆或鋼筆在專用答題卡指定位置上作答,用圓珠筆、鉛筆或在非指定位置上作答的一律無效。
3、《申論》考試鈴聲設置及作答步驟?
(1)考試前20分鐘,應試人員進入考場;考前10分鐘,監(jiān)考人員發(fā)給應試人員答題卡,考前5分鐘,監(jiān)考人員發(fā)給應試人員試卷。應試人員在試卷和答題卡上按要求填涂姓名、準考證號、粘貼條形碼。此間,應試人員可以同時閱讀考試說明。
(2)聽到考試開始鈴聲,應試人員開始作答。
(3)聽到考試結束鈴聲,應試人員應立即停止作答,待監(jiān)考人員收回試卷、答題卡,清點無誤并在準考證上簽字后,方可離開考場。
1、報考者在公務員錄用考試中有違紀違規(guī)行為的,有幾種處理方式?
公務員錄用考試中有違紀違規(guī)行為的,有以下三類處理方式:一是情節(jié)較輕者,取消本次報考資格、該科目(場次)成績無效、不予錄用;二是情節(jié)嚴重者,取消本次報考資格且5年內(nèi)不得報考公務員;三是情節(jié)特別嚴重、影響惡劣的,取消本次考試資格且終身不得報考公務員等。
另外,報考者在錄用過程中的其他違紀違規(guī)行為,依照有關法律、法規(guī)處理;構成犯罪的,依法追究刑事責任。
2、在考試過程中,哪些情形屬于一般違紀違規(guī)行為?會收到什么處理?
在考試過程中,以下行為屬于一般違紀違規(guī)行為:
(一)將規(guī)定以外的物品帶入考場且未按要求放在指定位置的;
(二)未在指定座位參加考試,或者未經(jīng)工作人員允許擅自離開座位或者考場的;
(三)不按規(guī)定填寫 (填涂)本人信息的;
(四)未用規(guī)定的答題用筆作答的;
(五)故意損毀試卷、答題紙、答題卡,或者將試卷、答題紙、答題卡帶出考場的;
(六)在答卷 (答題卡)上做特殊標記的;
(七)其他一般違紀違規(guī)行為。
報考者在考試過程中有上述行為之一,當場發(fā)現(xiàn)經(jīng)警告仍不改正的,由公務員考試工作人員責令其離開考場,該科目(場次)考試成績無效;事后發(fā)現(xiàn)的,由公務員考試機構或者招錄機關給予其該科目(場次)考試成績無效的處理。
3、"將規(guī)定以外的物品帶入考場且未按要求放在指定位置"是如何界定的?
規(guī)定以外的物品一般包括:與考試有關的文字材料,如書籍、筆記、練習冊、草稿紙或紙條等物品。報考者將這些物品帶入考場且沒有按照要求放在指定位置上,比如,將書籍帶入考場并且放在考場座位的抽屜內(nèi)等,屬于一般違紀違規(guī)行為。
按照規(guī)定要求,報考者除攜帶身份證、準考證、文具外,其他物品最好一律不帶入考場。如果帶入考場,報考者應按照考場規(guī)則和監(jiān)考要求將這些物品放在指定的位置。