據(jù)報(bào)道，銀監(jiān)會(huì)國(guó)際部主任范文仲表示表示，銀監(jiān)會(huì)將積極推動(dòng)商業(yè)銀行拓寬資本補(bǔ)充渠道。一方面鼓勵(lì)商業(yè)銀行提高利潤(rùn)留存比例，擴(kuò)大內(nèi)源性資本補(bǔ)充;另一方面積極探索通過(guò)發(fā)行優(yōu)先股、創(chuàng)新二級(jí)資本工具或開(kāi)拓境外發(fā)行市場(chǎng)等方式籌集資本。

　　6月8日，廣受關(guān)注的《商業(yè)銀行資本管理辦法(試行)》(簡(jiǎn)稱(chēng)《資本辦法》)終于正式對(duì)外公布。

　　“與國(guó)外銀行相比，中國(guó)銀行業(yè)的資本結(jié)構(gòu)相對(duì)簡(jiǎn)單，普通股占絕大多數(shù)。在《資本辦法》起草過(guò)程中，很多商業(yè)銀行以及相關(guān)部門(mén)均提出希望能加大資本工具創(chuàng)新力度，拓寬資本補(bǔ)充渠道。”范文仲說(shuō)。

　　據(jù)悉，目前銀監(jiān)會(huì)已成立了“資本工具創(chuàng)新”課題組，就資本工具創(chuàng)新的配套政策進(jìn)行前期研究。

　　“方向是明確的，但過(guò)程必須審慎。未來(lái)銀行補(bǔ)充資本的空間將比目前大�！� 范文仲說(shuō)。

　　“《資本辦法》起草堅(jiān)持國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)與中國(guó)國(guó)情相結(jié)合、巴塞爾II和巴塞爾III統(tǒng)籌推進(jìn)、宏觀審慎監(jiān)管和微觀審慎監(jiān)管有機(jī)統(tǒng)一的總體思路�！北硎尽�

　　范文仲認(rèn)為，《資本辦法》總體影響積極、正面，有助于提升商業(yè)銀行風(fēng)險(xiǎn)管控能力，引導(dǎo)商業(yè)銀行轉(zhuǎn)變發(fā)展方式，促進(jìn)商業(yè)銀行支持實(shí)體經(jīng)濟(jì)發(fā)展。

　　目前，銀監(jiān)會(huì)已經(jīng)建立資本充足率報(bào)表編制、信息系統(tǒng)開(kāi)發(fā)、監(jiān)管流程改造、宣傳培訓(xùn)等相關(guān)工作機(jī)制，將于《資本辦法》正式實(shí)施前完成各項(xiàng)準(zhǔn)備工作。

　　本輪金融危機(jī)的突出教訓(xùn)之一，就是歐美銀行資本工具的損失吸收能力嚴(yán)重弱化，相當(dāng)一部分資本工具不能在危機(jī)時(shí)期用于吸收損失，從而擴(kuò)大了危機(jī)的負(fù)面影響。為此，巴塞爾III大幅度提高監(jiān)管資本工具的質(zhì)量要求，包括各類(lèi)資本工具合格標(biāo)準(zhǔn)、資本扣除項(xiàng)目等。

　　范文仲介紹說(shuō)，《資本辦法》按照巴塞爾III的最新要求，明確了各類(lèi)資本工具的合格標(biāo)準(zhǔn)和資本調(diào)整項(xiàng)目，特別是強(qiáng)化了對(duì)各類(lèi)資本工具的損失吸收能力的要求;同時(shí)適度放松了國(guó)內(nèi)現(xiàn)行規(guī)則中比巴塞爾III嚴(yán)格的資本扣除規(guī)定。

　　為緩解商業(yè)銀行補(bǔ)充資本的壓力，《資本辦法》允許商業(yè)銀行在并行期內(nèi)將更多超額貸款損失準(zhǔn)備計(jì)入二級(jí)資本，并對(duì)國(guó)內(nèi)銀行已發(fā)行的不合格資本工具給予10年過(guò)渡期。