近日,中國(guó)人民銀行發(fā)布了《中國(guó)金融穩(wěn)定報(bào)告(2012)》。
報(bào)告認(rèn)為,2011年我國(guó)經(jīng)濟(jì)保持平穩(wěn)較快發(fā)展,金融業(yè)改革持續(xù)深化,整體抗風(fēng)險(xiǎn)能力進(jìn)一步提升,金融市場(chǎng)在改革創(chuàng)新中穩(wěn)步發(fā)展,充分發(fā)揮優(yōu)化資源配置、支持實(shí)體經(jīng)濟(jì)發(fā)展的積極作用。今年,將繼續(xù)實(shí)施穩(wěn)健的貨幣政策,保持合理的社會(huì)融資規(guī)模,加大金融對(duì)實(shí)體經(jīng)濟(jì)的支持力度。
對(duì)于銀行體系風(fēng)險(xiǎn),報(bào)告表示,在壓力情景下,以17家商業(yè)銀行為代表的銀行體系應(yīng)對(duì)宏觀經(jīng)濟(jì)沖擊的能力較強(qiáng),總體仍能保持運(yùn)行穩(wěn)健,部分領(lǐng)域風(fēng)險(xiǎn)值得關(guān)注。
2011年:抗通脹是主線
對(duì)于去年的政策和宏觀金融情況,報(bào)告指出,2011年我國(guó)經(jīng)濟(jì)繼續(xù)朝著宏觀調(diào)控預(yù)期方向發(fā)展,結(jié)構(gòu)調(diào)整有序推進(jìn),物價(jià)指數(shù)前升后降,通貨膨脹壓力有所緩解。
回顧2011年,抗通脹始終是央行貨幣政策和金融穩(wěn)定的主線,基本實(shí)現(xiàn)了此前的調(diào)控計(jì)劃。
2011年居民消費(fèi)價(jià)格水平曾上演“過(guò)山車”行情。去年1月開(kāi)始CPI快速上漲,為此,央行去年先后2次上調(diào)基準(zhǔn)利率,6次上調(diào)存款準(zhǔn)備金率,并多次重申抗通脹的政策取向。
受政策作用,7月CPI升至6.5%的全年高峰后逐步回落,截至12月CPI同比增長(zhǎng)4.1%,全年實(shí)現(xiàn)CPI同比增長(zhǎng)5.4%。
報(bào)告同時(shí)指出,2011年國(guó)內(nèi)需求平穩(wěn)增長(zhǎng),外部需求相對(duì)穩(wěn)定;貨幣信貸增速回歸常態(tài),人民幣匯率穩(wěn)中有升。
統(tǒng)計(jì)顯示,2011年全年社會(huì)消費(fèi)品零售總額實(shí)現(xiàn)183919.9億元,同比名義增長(zhǎng)17.1%。2011年進(jìn)出口總額36421億美元,比上年增長(zhǎng)22.5%,順差1551億美元,比上年減少264億美元。
對(duì)此,業(yè)內(nèi)普遍認(rèn)為,盡管去年受國(guó)內(nèi)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整和歐美主權(quán)債務(wù)危機(jī)影響,消費(fèi)增速和貿(mào)易順差出現(xiàn)回落,但基本符合政策預(yù)期。
2012年:深化利率市場(chǎng)化和匯率形成機(jī)制等重點(diǎn)領(lǐng)域改革
對(duì)于今年形勢(shì),報(bào)告指出,繼續(xù)實(shí)施穩(wěn)健的貨幣政策,保持合理的社會(huì)融資規(guī)模,加大金融對(duì)實(shí)體經(jīng)濟(jì)的支持力度。
隨著貨幣政策關(guān)注重點(diǎn)從抗通脹向保增長(zhǎng)轉(zhuǎn)移,今年以來(lái),央行分別在2月、5月兩次下調(diào)存款準(zhǔn)備金率彌補(bǔ)市場(chǎng)流動(dòng)性,又在6月進(jìn)行下調(diào)基準(zhǔn)利率操作,刺激中小企業(yè)貸款需求。
近日,央行行長(zhǎng)周小川在2012陸家嘴論壇上也表示,要繼續(xù)實(shí)施好穩(wěn)健的貨幣政策,適時(shí)、適度進(jìn)行預(yù)調(diào)、微調(diào)。要使金融業(yè)更好地服務(wù)實(shí)體經(jīng)濟(jì)發(fā)展。
央行報(bào)告還指出,進(jìn)一步深化利率市場(chǎng)化和匯率形成機(jī)制等重點(diǎn)領(lǐng)域改革,為保持經(jīng)濟(jì)長(zhǎng)期平穩(wěn)較快增長(zhǎng)創(chuàng)造良好的金融環(huán)境。
今年4月,央行宣布擴(kuò)大銀行間即期外匯市場(chǎng)人民幣對(duì)美元浮動(dòng)幅度,由原來(lái)的千分之五擴(kuò)大至百分之一,又在6月將金融機(jī)構(gòu)存款利率浮動(dòng)區(qū)間的上限調(diào)整為基準(zhǔn)利率的1.1倍,將金融機(jī)構(gòu)貸款利率浮動(dòng)區(qū)間的下限調(diào)整為基準(zhǔn)利率的0.8倍。兩者分別被視為匯率形成機(jī)制市場(chǎng)化和利率市場(chǎng)化漸進(jìn)改革之舉。
對(duì)于金融機(jī)構(gòu)資產(chǎn)負(fù)債情況和風(fēng)險(xiǎn)水平,報(bào)告指出,銀行業(yè)各項(xiàng)改革穩(wěn)步推進(jìn),資產(chǎn)負(fù)債規(guī)模持續(xù)擴(kuò)大,資產(chǎn)質(zhì)量整體提升,資本充足水平基本穩(wěn)定,存款增長(zhǎng)放緩,流動(dòng)性壓力上升。
“銀行業(yè)壓力測(cè)試結(jié)果表明,以17家商業(yè)銀行為代表的銀行體系應(yīng)對(duì)宏觀經(jīng)濟(jì)沖擊的能力較強(qiáng),在壓力情景下,總體仍能保持運(yùn)行穩(wěn)健,部分領(lǐng)域風(fēng)險(xiǎn)值得關(guān)注!眻(bào)告稱。
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