備受關(guān)注的“一行三會(huì)”監(jiān)管體系改革在全國(guó)“兩會(huì)”上再次受到熱議。多位政協(xié)委員不約而同發(fā)聲，建議合并“一行三會(huì)”。全國(guó)政協(xié)委員、央行副行長(zhǎng)易綱透露，“一行三會(huì)”監(jiān)管體系改革正在研究，具體什么時(shí)候推出現(xiàn)在還不確定。

　　據(jù)了解，我國(guó)現(xiàn)行的“一行三會(huì)”分業(yè)監(jiān)管模式，開始于1997年金融危機(jī)之后，在此后很長(zhǎng)一段時(shí)間內(nèi)發(fā)揮了重要作用。但是隨著我國(guó)金融業(yè)業(yè)務(wù)層面混業(yè)經(jīng)營(yíng)的趨勢(shì)加劇，分業(yè)監(jiān)管不僅效率低下，在應(yīng)對(duì)如互聯(lián)網(wǎng)金融等一些金融創(chuàng)新的監(jiān)管問(wèn)題時(shí)，也顯得捉襟見肘。

　　而對(duì)于分業(yè)監(jiān)管存在的弊端，全國(guó)政協(xié)委員、人社部原副部長(zhǎng)胡曉義提出了更加現(xiàn)實(shí)具體的案列。胡曉義表示，現(xiàn)行分散的監(jiān)管體制不利于養(yǎng)老投資發(fā)展。

　　事實(shí)上，業(yè)界對(duì)于混業(yè)監(jiān)管的趨勢(shì)已基本達(dá)成共識(shí)，但是對(duì)于建立怎樣的混業(yè)監(jiān)管體系尚無(wú)統(tǒng)一口徑。全國(guó)政協(xié)委員、中國(guó)人民保險(xiǎn)集團(tuán)股份有限公司董事長(zhǎng)吳焰在《關(guān)于加快構(gòu)建有中國(guó)特色綜合金融監(jiān)管體系的提案》中提議建立一行(央行)一委(綜合金融監(jiān)管委員會(huì))的模式。

　　“以穩(wěn)定資本市場(chǎng)、防范金融系統(tǒng)性風(fēng)險(xiǎn)為重點(diǎn)，建議整合銀監(jiān)會(huì)、保監(jiān)會(huì)和證監(jiān)會(huì)的職能，組建國(guó)家金融監(jiān)管總局，形成"統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、分級(jí)負(fù)責(zé)、條塊結(jié)合"的金融監(jiān)管新體制。”全國(guó)政協(xié)委員、中國(guó)(海南)改革發(fā)展研究院院長(zhǎng)遲福林提議。

　　而目前討論比較多的方案是“一行三會(huì)”合并，即建立“超級(jí)央行”或“單一央行”方案，兼顧貨幣調(diào)控和金融監(jiān)管。

　　“說(shuō)實(shí)話，我目前并不清楚最終會(huì)采取哪種方案，我個(gè)人也暫沒(méi)有特別強(qiáng)烈的傾向。”易綱表示。全國(guó)政協(xié)委員、央行副行長(zhǎng)、國(guó)家外匯管理局局長(zhǎng)潘功勝也表示，外界熱議的“超級(jí)金融監(jiān)管機(jī)構(gòu)”只是眾多討論方案中的一個(gè)，相關(guān)部門正在抓緊研究。

　　而如何解決混業(yè)監(jiān)管可能帶來(lái)的不良影響也是金融監(jiān)管改革的議題。易綱指出，金融監(jiān)管體制在形成共識(shí)的過(guò)程中，可以借鑒國(guó)外的經(jīng)驗(yàn)。要考慮在應(yīng)對(duì)金融危機(jī)中能否堅(jiān)強(qiáng)有力地形成協(xié)調(diào)，同時(shí)考慮能否形成最好的激勵(lì)機(jī)制，使得成本、責(zé)任、信息形成合理的分配。再者，新的監(jiān)管體制如何應(yīng)對(duì)銀行、證券、保險(xiǎn)、信托進(jìn)一步的融合，使得整個(gè)中國(guó)經(jīng)濟(jì)和金融競(jìng)爭(zhēng)力提高，同時(shí)還要注重防范風(fēng)險(xiǎn)。

　　中央財(cái)經(jīng)大學(xué)中國(guó)銀行(601988,股吧)業(yè)研究中心主任郭田勇在接受記者采訪時(shí)表示，混業(yè)監(jiān)管是趨勢(shì)，但行業(yè)之間也有比較大的區(qū)別。所以說(shuō)，完全打通合并的做法，也可能忽視了不同行業(yè)的風(fēng)險(xiǎn)特點(diǎn)、組織方式以及模式的區(qū)別�！昂暧^審慎從國(guó)際趨勢(shì)來(lái)看，下一步主要強(qiáng)調(diào)中央銀行的牽頭和引領(lǐng)作用。發(fā)揮中央銀行的主導(dǎo)性作用，比如和系統(tǒng)性金融風(fēng)險(xiǎn)較強(qiáng)的金融機(jī)構(gòu)，包括金融控股公司、跨越性較強(qiáng)的一些金融產(chǎn)品，可以由央行進(jìn)行統(tǒng)籌監(jiān)管。”

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