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2011銀行從業(yè)資格考試《風(fēng)險(xiǎn)管理》講義(30)

考試吧提供了2011銀行從業(yè)資格考試《風(fēng)險(xiǎn)管理》講義,幫助考生夯實(shí)基礎(chǔ),加深理解。

  第二節(jié) 市場(chǎng)約束

  一、市場(chǎng)約束與信息披露

  市場(chǎng)約束是指通過建立銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)信息披露制度,增強(qiáng)銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)經(jīng)營(yíng)和銀行監(jiān)管透明度,從而有效發(fā)揮外部監(jiān)督的作用,提高銀行業(yè)整體經(jīng)營(yíng)水平,實(shí)現(xiàn)持續(xù)、穩(wěn)健發(fā)展。

  (一)市場(chǎng)約束機(jī)制和各參與方的作用:提高經(jīng)營(yíng)管理透明度,使市場(chǎng)參與者得到及時(shí)、可靠的信息

  1.市場(chǎng)約束機(jī)制

  市場(chǎng)約束機(jī)制需要一系列配套制度得以實(shí)現(xiàn),包括完善的信息披露制度、健全的中介機(jī)構(gòu)管理約束、良好的市場(chǎng)環(huán)境和有效的市場(chǎng)退出政策,以及監(jiān)管機(jī)構(gòu)對(duì)銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)所披露的信息進(jìn)行評(píng)估等。

  市場(chǎng)約束的具體表現(xiàn):在有效信息披露的前提下,依靠包括存款人、債權(quán)人、銀行股東等利益相關(guān)者的利益驅(qū)動(dòng),使這些利益相關(guān)者根據(jù)自身掌握的信息及判斷,在必要時(shí)采取影響金融機(jī)構(gòu)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的合理行動(dòng),如賣出股票、轉(zhuǎn)移存款等,達(dá)到促進(jìn)銀行穩(wěn)健經(jīng)營(yíng)的目的。

  2.市場(chǎng)約束參與方及其作用

 、俦O(jiān)管部門。監(jiān)管部門是市場(chǎng)約束的核心,其作用在于:一是制定信息披露標(biāo)準(zhǔn)和指南,提高信息的可靠性和可比性;二是實(shí)施懲戒,即建立有效的監(jiān)督檢查確保政策執(zhí)行和有效信息披露;三是引導(dǎo)其他市場(chǎng)參與者改進(jìn)做法,強(qiáng)化監(jiān)督;四是建立風(fēng)險(xiǎn)處置和退出機(jī)制,促進(jìn)市場(chǎng)約束機(jī)制最終發(fā)揮作用。

 、诠姶婵钊恕

 、酃蓶|。

 、芷渌麄鶛(quán)人。

 、萃獠恐薪闄C(jī)構(gòu)。

 、奁渌麉⑴c方。

  (二)信息披露要求

  1.概述:資產(chǎn)負(fù)債表、損益表、現(xiàn)金流量表、報(bào)表附注、部分公司治理情況、部分風(fēng)險(xiǎn)管理情況。

  注意:監(jiān)管信息披露與會(huì)計(jì)信息披露的對(duì)比

  監(jiān)管要求的信息披露與會(huì)計(jì)信息披露不完全等同,但也不矛盾。會(huì)計(jì)準(zhǔn)則要求信息披露的范圍更加寬泛,其宗旨是從中立的立場(chǎng)出發(fā),向信息使用者提供企業(yè)價(jià)值的信息;而監(jiān)管要求的信息披露則是從審慎的立場(chǎng)出發(fā),向信息使用者提供企業(yè)的風(fēng)險(xiǎn)信息,其中銀行資本充足率相關(guān)信息是銀行信息披露的主要內(nèi)容。

  2.信息披露的要求:

  首先,銀行業(yè)機(jī)構(gòu)必須建立一套披露制度和政策,并經(jīng)過董事會(huì)批準(zhǔn),要明確信息披露的內(nèi)容和方法,尤其要建立信息披露的內(nèi)部控制,保證信息披露各環(huán)節(jié)的正常運(yùn)行。同時(shí),要定期對(duì)信息披露政策及結(jié)果進(jìn)行評(píng)估,及時(shí)糾正不合理的做法。

  其次,必須提高信息披露的相關(guān)性。

  最后,必須保持合理頻度。

  信息披露的基本要求包括兩方面,一是內(nèi)容的要求,二是質(zhì)量的要求。各國(guó)的金融體系差異較大,因而信息披露的內(nèi)容要求也存在較大差異,但信息披露質(zhì)量方面的要求一般應(yīng)遵循六條標(biāo)準(zhǔn)(《增強(qiáng)銀行透明度》,巴塞爾委員會(huì)):

 、巽y行應(yīng)對(duì)各項(xiàng)業(yè)務(wù)和應(yīng)并表機(jī)構(gòu)的信息進(jìn)行匯總和并表披露;

 、谂兜男畔(duì)使用者決策有用;

 、垡故褂谜弑M早獲得有關(guān)數(shù)據(jù);

 、芘兜男畔⒁苋鐚(shí)反映實(shí)際情況,并遵循實(shí)質(zhì)重于形式的基本原則;

 、菀WC銀行自身歷史數(shù)據(jù)的可比性,以及與其他機(jī)構(gòu)數(shù)據(jù)的可比性,并符合會(huì)計(jì)準(zhǔn)則和有關(guān)政策要求;

 、夼兜闹匾畔⒒蛑卮笫马(xiàng)要充分、完整。

  國(guó)際上信息披露的良好實(shí)踐(參見教材311-312頁(yè)表8-6)

  3.我國(guó)銀行業(yè)信息披露管理

  表8—7 我國(guó)商業(yè)銀行信息披露的主要內(nèi)容

財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)報(bào)告

資產(chǎn)負(fù)債表、利潤(rùn)表(損益表)、所有者權(quán)益變動(dòng)表及其他附表

風(fēng)險(xiǎn)管理狀況

信用風(fēng)險(xiǎn)狀況、流動(dòng)性風(fēng)險(xiǎn)狀況、市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)狀況、操作風(fēng)險(xiǎn)狀況,以及其他風(fēng)險(xiǎn)狀況

公司治理信息

年度內(nèi)召開股東大會(huì)情況、董事會(huì)的構(gòu)成及其工作情況、監(jiān)事會(huì)的構(gòu)成及其工作情況、高級(jí)管理層成員構(gòu)成及其基本情況、銀行部門與分支機(jī)構(gòu)設(shè)置情況

年度重大事項(xiàng)

最大十名股東名稱及報(bào)告期內(nèi)變動(dòng)情況、增加或減少注冊(cè)資本、分立合并事項(xiàng),以及其他有必要讓公眾了解的重要信息

  對(duì)于已上市銀行,應(yīng)當(dāng)履行以下信息披露的基本義務(wù):及時(shí)披露所有對(duì)上市銀行股票價(jià)格可能產(chǎn)生重大影響的信息;上市銀行董事會(huì)全體成員必須保證信息披露內(nèi)容真實(shí)、準(zhǔn)確、完整,沒有虛假、嚴(yán)重誤導(dǎo)性陳述或重大遺漏,并就其保證承擔(dān)連帶賠償責(zé)任。

  二、外部審計(jì)

  (一)內(nèi)容

  巴塞爾委員會(huì)在《有效銀行監(jiān)管的核心原則》中要求銀行監(jiān)管者可以視檢查人員資源狀況,全部或部分地使用外部審計(jì)師對(duì)商業(yè)銀行實(shí)施檢查。

  國(guó)際上,監(jiān)管者與外部審計(jì)機(jī)構(gòu)主要通過三方會(huì)談的形式進(jìn)行信息溝通。在我國(guó),三方會(huì)談制度已經(jīng)開始廣泛使用。

  (二)外部審計(jì)與信息披露的關(guān)系

  (1)外部審計(jì)有利于提高信息披露質(zhì)量

 、傩畔⑴秲(nèi)容不全面。

 、陲L(fēng)險(xiǎn)信息披露不充分。

 、郾硗鈽I(yè)務(wù)信息披露不充分。

  ④信息披露監(jiān)控機(jī)制仍需進(jìn)一步完善。

  (2)信息披露對(duì)外部審計(jì)的影響

  透明的信息披露有利于提高審計(jì)效率、降低審計(jì)風(fēng)險(xiǎn)。

  (三)外部審計(jì)與監(jiān)督檢查的關(guān)系

  (1)外部審計(jì)和銀行監(jiān)管側(cè)重點(diǎn)有所不同。

  只有當(dāng)外部審計(jì)機(jī)構(gòu)按照有關(guān)監(jiān)管法律的授權(quán)或接受監(jiān)管當(dāng)局的委托對(duì)商業(yè)銀行進(jìn)行審計(jì)時(shí),其工作才具有風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)管的性質(zhì)。適度發(fā)揮外部審計(jì)對(duì)銀行的監(jiān)督作用。有對(duì)于大幅降低監(jiān)管成本,提高監(jiān)管效率。

  (2)外部審計(jì)和銀行監(jiān)管的方式、內(nèi)容、目標(biāo)存在共性。

  (3)外部審計(jì)與銀行監(jiān)管相輔相成。

  (4)外部審計(jì)和監(jiān)管意見共同成為市場(chǎng)主體關(guān)注、評(píng)價(jià)、選擇銀行的重要依據(jù)。

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