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2014年銀行從業(yè)資格《公共基礎(chǔ)》講義第一章

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  第一章

  一、中央銀行、監(jiān)管機(jī)構(gòu)與自律組織

  (一)中央銀行 PBC

  1984年以前,央行同時(shí)承擔(dān)著央行、金融機(jī)構(gòu)監(jiān)管、辦理工商信貸和儲(chǔ)蓄業(yè)務(wù)的職能。

  1984年1月1日:專(zhuān)門(mén)行使央行職能,所承擔(dān)的工商信貸和儲(chǔ)蓄業(yè)務(wù)職能移交至新設(shè)立的中國(guó)工商銀行

  1995年3月18日:《中國(guó)人民銀行法通過(guò)》

  2003年:銀監(jiān)會(huì)行使銀行業(yè)監(jiān)管職能

  職能:制定和執(zhí)行貨幣政策,防范和化解金融風(fēng)險(xiǎn),維護(hù)金融穩(wěn)定

  職責(zé):

  · 監(jiān)督管理銀行間同業(yè)拆借市場(chǎng)和銀行間債券市場(chǎng)

  · 監(jiān)督管理黃金市場(chǎng)

  · 反洗錢(qián)

  · 依法制定和執(zhí)行貨幣政策

  · 持有、管理、經(jīng)營(yíng)國(guó)家外匯儲(chǔ)備、黃金儲(chǔ)備

  · 從事有關(guān)的國(guó)際金融活動(dòng)

  (二)監(jiān)管機(jī)構(gòu):銀監(jiān)會(huì)

  成立于2003年4月

監(jiān)管理念 監(jiān)管目標(biāo) 監(jiān)管標(biāo)準(zhǔn) 監(jiān)管措施
管風(fēng)險(xiǎn)
管法人
管內(nèi)控
提高透明度
· 通過(guò)審慎有效的監(jiān)管,保護(hù)廣大存款人和消費(fèi)者的利益;
· 通過(guò)審慎有效的監(jiān)管,增進(jìn)市場(chǎng)信心;
· 通過(guò)宣傳教育工作和相關(guān)信息披露,增進(jìn)公眾對(duì)現(xiàn)代金融的了解;
· 努力減少金融犯罪。
· 能夠促進(jìn)金融的穩(wěn)定,同時(shí)又促進(jìn)金融的創(chuàng)新;
· 努力提升我國(guó)銀行業(yè)在國(guó)際金融服務(wù)中的競(jìng)爭(zhēng)能力;
· 對(duì)各類(lèi)監(jiān)管權(quán)限做到科學(xué)合理,監(jiān)管者要有所為,有所不為,減少一切不必要的限制;
· 為金融市場(chǎng)上的公平競(jìng)爭(zhēng)創(chuàng)造環(huán)境和條件,并且維護(hù)這種有序的競(jìng)爭(zhēng),反對(duì)無(wú)序競(jìng)爭(zhēng);
· 對(duì)監(jiān)管者和被監(jiān)管者兩方面都應(yīng)當(dāng)實(shí)施嚴(yán)格明確的問(wèn)責(zé)制;
· 高效、節(jié)約地使用一切監(jiān)管資源,做到權(quán)為民所用、情為民所系、利為民所謀。
①市場(chǎng)準(zhǔn)入:機(jī)構(gòu)、業(yè)務(wù)、高管
②非現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)管;
③現(xiàn)場(chǎng)檢查;
④監(jiān)管談話;
⑤信息披露監(jiān)管。

  監(jiān)管法正式施行時(shí)間:2003年12月27日通過(guò),2004年2月1日起正式施行

  修正時(shí)間:2006年10月31日

  監(jiān)管范圍:銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)

  銀行機(jī)構(gòu):商業(yè)銀行、城市信用合作社、農(nóng)村信用合作社以及政策性銀行

  非銀行機(jī)構(gòu):金融資產(chǎn)管理公司、信托投資公司、財(cái)務(wù)公司、金融租賃公司以及其他金融機(jī)構(gòu)

  (三)自律組織:中國(guó)銀行業(yè)協(xié)會(huì) CBA

成立時(shí)間 2000年
性質(zhì) 民政部登記注冊(cè)的全國(guó)性非營(yíng)利社會(huì)團(tuán)體
主管單位 銀監(jiān)會(huì)
協(xié)會(huì)宗旨 促進(jìn)會(huì)員單位實(shí)現(xiàn)共同利益為宗旨
會(huì)員單位 (1)會(huì)員:政策性銀行、大型商業(yè)銀行、中小商業(yè)銀行、資產(chǎn)管理公司、中央國(guó)債登記結(jié)算有限責(zé)任公司、中國(guó)郵政儲(chǔ)蓄銀行、農(nóng)村商業(yè)銀行、農(nóng)村合作銀行、農(nóng)村信用社聯(lián)合社、外資銀行
(2)準(zhǔn)會(huì)員:各。ㄗ灾螀^(qū)、直轄市、計(jì)劃單列市)銀行業(yè)協(xié)會(huì)
組織機(jī)構(gòu) 最高權(quán)力機(jī)構(gòu):會(huì)員大會(huì) 會(huì)員大會(huì)的執(zhí)行機(jī)構(gòu):理事會(huì)
6個(gè)專(zhuān)業(yè)委員會(huì):法律工作委員會(huì)、自律工作委員會(huì)、銀行業(yè)從業(yè)人員資格認(rèn)證委員會(huì)、農(nóng)村合作金融工作委員會(huì)、銀團(tuán)貸款與交易專(zhuān)業(yè)委員會(huì)、外資銀行工作委員會(huì)
日常辦事機(jī)構(gòu):秘書(shū)處

  二、銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)

  (一)政策性銀行

  政策性銀行的改革:

  按照分類(lèi)指導(dǎo)、“一行一策”的原則,推進(jìn)政策性銀行改革。首先推進(jìn)國(guó)家開(kāi)發(fā)銀行改革,全面推行商業(yè)化運(yùn)作,主要從事中長(zhǎng)期業(yè)務(wù)。對(duì)政策性業(yè)務(wù)要施行公開(kāi)透明的招標(biāo)制。

銀行名稱(chēng)

成立時(shí)間

經(jīng)營(yíng)業(yè)務(wù)

國(guó)家開(kāi)發(fā)銀行

1994.3

國(guó)家重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目融資

中國(guó)進(jìn)出口銀行

1994.4

支持進(jìn)出口貿(mào)易融資

中國(guó)農(nóng)業(yè)發(fā)展銀行

1994.11

農(nóng)業(yè)政策性貸款的任務(wù)

  (二)大型商業(yè)銀行

  1.中國(guó)工商銀行

時(shí)間

事件

1984.1.1 工商信貸、個(gè)人儲(chǔ)蓄
2005.10.28 整體改制為股份有限公司
2006.10.27 在上交所、香港聯(lián)合交易所同步上市

  2.中國(guó)農(nóng)業(yè)銀行

時(shí)間

事件

1979 專(zhuān)門(mén)負(fù)責(zé)農(nóng)村金融業(yè)務(wù)
1996 與農(nóng)信社分離,向國(guó)有獨(dú)資商業(yè)銀行轉(zhuǎn)變
2009.1.5 整體改制為股份有限公司
2010.7.15 7.16 在上交所上市、在香港聯(lián)交上市

  3.中國(guó)銀行

時(shí)間

事件

1912 成立
1979 外匯外貿(mào)專(zhuān)業(yè)銀行
2004.8.26 整體改制為股份有限公司
2006.6.1 在香港聯(lián)交上市
2006.7.5 在上交所上市

  4.中國(guó)建設(shè)銀行

時(shí)間

事件

1954.10.1 成立
1979 成為獨(dú)立的經(jīng)營(yíng)長(zhǎng)期信用業(yè)務(wù)的專(zhuān)業(yè)銀行
2004.9.17 整體改制為股份有限公司
2005.10.27 在香港聯(lián)交上市

  5.交通銀行

時(shí)間

事件

1987.4.1 重新組建,是新中國(guó)第一家全國(guó)性的股份制商業(yè)銀行
2005.6.23 在香港聯(lián)交上市
2007.5.15 在上交所上市

  (三)中小商業(yè)銀行

  1.股份制商業(yè)銀行

  (1)組成

  12家商業(yè)銀行:中信銀行、中國(guó)光大銀行、華夏銀行、廣東發(fā)展銀行、深圳發(fā)展銀行、

  招商銀行、上海浦東發(fā)展銀行、興業(yè)銀行、中國(guó)民生銀行、恒豐銀行、浙商銀行、渤海銀行

  (2)作用

  填補(bǔ)了國(guó)有商業(yè)銀行收縮機(jī)構(gòu)造成的市場(chǎng)空白,滿足了企業(yè)和居民的融資和儲(chǔ)蓄業(yè)務(wù)需求;促進(jìn)了銀行體系競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制的形成和競(jìng)爭(zhēng)水平的提高;

  經(jīng)營(yíng)管理方面不斷創(chuàng)新,推動(dòng)了整個(gè)中國(guó)銀行業(yè)的改革和發(fā)展。

  2.城市商業(yè)銀行

  (1)基礎(chǔ):原城市信用合作社的基礎(chǔ)上組建起來(lái)的

  (2)發(fā)展歷程:1979年,第一家在河南駐馬店市成立,為小企業(yè)、工商戶、居民服務(wù);1986年,在大中城市正式推廣,促進(jìn)小企業(yè)發(fā)展和當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)繁榮;1994年成立城市合作銀行;1998年更名為城市商業(yè)銀行。

  (3)發(fā)展趨勢(shì):一是引進(jìn)戰(zhàn)略投資者;二是跨區(qū)域經(jīng)營(yíng);三是聯(lián)合重組。

  (四)農(nóng)村金融機(jī)構(gòu)

  1.組成:農(nóng)村信用社、農(nóng)村商業(yè)銀行、農(nóng)村合作銀行、村鎮(zhèn)銀行和農(nóng)村資金互助社

  2.農(nóng)村信用社、農(nóng)村商業(yè)銀行、農(nóng)村合作銀行:

  20世紀(jì)70年代,信用社交給國(guó)家銀行管理(人行-農(nóng)行)

  1984,恢復(fù)和加強(qiáng)三性:群眾性、民主性、靈活性

  1996,農(nóng)信社與農(nóng)行脫鉤

  2000年7月,江蘇改革試點(diǎn)

  2001年,第一家農(nóng)村股份制商業(yè)銀行——張家港市農(nóng)村商業(yè)銀行正式成立

  2003年,第一家農(nóng)村合作銀行——寧波鄞州農(nóng)村合作銀行成立

  3.村鎮(zhèn)銀行和農(nóng)村資金互助社

  村鎮(zhèn)銀行:由境內(nèi)外金融機(jī)構(gòu)、境內(nèi)非金融機(jī)構(gòu)企業(yè)法人、境內(nèi)自然人出資

  農(nóng)村資金互助社:由鄉(xiāng)鎮(zhèn)、行政村村民、農(nóng)村小企業(yè)自愿入股的社區(qū)性銀行機(jī)構(gòu)

  農(nóng)村資金互助社的資金來(lái)源:社員存款、社會(huì)捐贈(zèng)、融入資金

  向社員發(fā)放貸款,也可購(gòu)買(mǎi)國(guó)債和金融債券。不得向非社員吸收存款、發(fā)放貸款,不得以該社資產(chǎn)為其他單位或個(gè)人提供擔(dān)保。

  (五)中國(guó)郵政儲(chǔ)蓄銀行

  批設(shè)時(shí)間:2006年12月31日

  掛牌時(shí)間:2007年3月20日

  組建基礎(chǔ):郵政儲(chǔ)蓄

  市場(chǎng)定位:充分依托和發(fā)揮網(wǎng)絡(luò)優(yōu)勢(shì),完善城鄉(xiāng)金融服務(wù)功能,以零售業(yè)務(wù)和中間業(yè)務(wù)為主,為城市社區(qū)和廣大農(nóng)村地區(qū)居民提供基礎(chǔ)金融服務(wù),支持新農(nóng)村建設(shè)

  (六)外資銀行

  第一家外資銀行代表處:1979日本輸出入銀行北京代表處

  外資銀行分類(lèi):外商獨(dú)資銀行、中外合資銀行、外國(guó)銀行分行(營(yíng)業(yè)性機(jī)構(gòu))、外國(guó)銀行代表處

  外資銀行若以具有獨(dú)立法人銀行進(jìn)行經(jīng)營(yíng),則享受?chē)?guó)民待遇。

  (七)非銀行金融機(jī)構(gòu)

  監(jiān)管機(jī)構(gòu):銀監(jiān)會(huì)

  1.金融資產(chǎn)管理公司 1999

  組成:信達(dá)、長(zhǎng)城、東方、華融

  國(guó)有獨(dú)資非銀行金融機(jī)構(gòu)

  主要業(yè)務(wù):收購(gòu)、管理和處置四大行和開(kāi)發(fā)銀行的部分不良資產(chǎn)

  經(jīng)營(yíng)目標(biāo):以最大限額保全資產(chǎn)、減少損失 依法獨(dú)立承擔(dān)民事責(zé)任

  改革方向:探索股份制改造和商業(yè)化經(jīng)營(yíng)

  2.信托公司

  營(yíng)利性企業(yè)

  第一家信托投資公司:1979中國(guó)國(guó)際信托投資公司

  “受人之托,代人理財(cái)”

  3.企業(yè)集團(tuán)財(cái)務(wù)公司

  業(yè)務(wù)禁止:集團(tuán)外吸收存款、為非成員單位提供服務(wù)

  4.金融租賃公司

  《金融租賃公司管理辦法》施行時(shí)間:2007年3月1日

  融資租賃

  5.汽車(chē)金融公司

  經(jīng)銀監(jiān)會(huì)批準(zhǔn),接受境內(nèi)股東單位3個(gè)月以上期限的存款。

  6.貨幣經(jīng)紀(jì)公司

  背景知識(shí):中國(guó)投資有限責(zé)任公司、其他非銀行金融機(jī)構(gòu)

  業(yè)務(wù)范圍僅限于向境內(nèi)外金融機(jī)構(gòu)提供經(jīng)濟(jì)服務(wù),不得從事任何金融產(chǎn)品的自營(yíng)服務(wù)。

  不能開(kāi)展人民幣存貸業(yè)務(wù)。

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