查看匯總:2016年銀行專業(yè)初級《法律法規(guī)》輔導精講匯總
1.1中央銀行、監(jiān)管機構與自律組織
1.1.1中央銀行
我國的中央銀行是中國人民銀行,簡稱:PBC
(1)大事記
時間 |
事件 |
1948年 |
成立 |
1995年3月18日 |
第8屆全國人民代表大會第3次會議通過了《中華人民共和國中國人民銀行法》,以法律形式確立了中央銀行地位。 |
2003年12月27日 |
修訂了《中國人民銀行法》,第二條規(guī)定“中國人民銀行在國務院的領導下,制定和執(zhí)行貨幣政策,防范和化解金融風險,維護金融穩(wěn)定。” |
(3)主要職責(《中國人民銀行法》第四條規(guī)定):
1、發(fā)布與履行其職責有關的命令和規(guī)章;
2、依法制定和執(zhí)行貨幣政策;
3、發(fā)行人民幣,管理人民幣流通;
4、監(jiān)督管理銀行間同業(yè)拆借市場和銀行間債券市場;
5、實施外匯管理,監(jiān)督管理銀行間外匯市場;
6、監(jiān)督管理黃金市場;
7、持有、管理、經營國家外匯儲備、黃金儲備;
8、經理國庫;
9、維護支付、清算系統(tǒng)的正常運行;
10、指導、部署金融業(yè)反洗錢工作,負責反洗錢的資金監(jiān)測;
11、負責金融業(yè)的統(tǒng)計、調查、分析和預測;
12、作為國家的中央銀行,從事有關國際金融活動;
13、國務院規(guī)定的其他職責。
1.1.2監(jiān)管機構
1.歷史沿革和監(jiān)管對象
(1)歷史沿革
中國的銀行業(yè)監(jiān)管機構是中國銀行業(yè)監(jiān)督管理委員會(CBRC)。
時間 |
事件 |
2003年4月 |
成立 |
2003年12月27日 |
第10屆全國人民代表大會第6次會議通過了《中華人民共和國銀行業(yè)監(jiān)督管理法》,并自2004年2月1日起正式施行。 |
2006年10月31日 |
第10屆全國人民代表大會第24次會議通過了《中華人民共和國銀行業(yè)監(jiān)督管理法》修正案,并自2007年1月日起施行。 |
(2)監(jiān)管對象
第二條規(guī)定:對全國銀行業(yè)金融機構及其業(yè)務活動監(jiān)督管理,本法所稱銀行業(yè)金融機構是指在中華人民共和國境內設立的商業(yè)銀行、城市信用合作社、農村信用合作社等吸收公眾存款的金融機構及政策性銀行。對在境內設立的金融資產管理公司、信托投資公司、財務公司、金融租賃公司及經其他金融機構的監(jiān)督管理也適用本法規(guī)定。
銀行機構:商業(yè)銀行、城市信用合作社、農村信用合作社以及政策性銀行
非銀行機構:金融資產管理公司、信托投資公司、財務公司、金融租賃公司以及其他金融機構
2.監(jiān)管職責( 17項)
(1)依照法律、行政法規(guī)制定并發(fā)布對銀行業(yè)金融機構及其業(yè)務活動監(jiān)督管理的規(guī)章、規(guī)則;
(2)依照法律、行政法規(guī)規(guī)定的條件和程序,審查批準銀行業(yè)金融機構的設立、變更、終止及業(yè)務范圍;
(3)對銀行業(yè)金融機構的董事和高級管理人員實行任職資格管理;
(4)依照法律、行政法規(guī)制定銀行業(yè)金融機構的審慎經營規(guī)則;
(5)對銀行業(yè)金融機構的業(yè)務活動及其風險狀況進行非現場監(jiān)管,建立銀行業(yè)金融機構監(jiān)督管理信息系統(tǒng),分析、評價銀行業(yè)金融機構的風險狀況;
(6)對銀行業(yè)金融機構的業(yè)務活動及其風險狀況進行現場檢查,制定現場檢查程序,規(guī)范現場檢查行為;
(7)對銀行業(yè)金融機構實行并表監(jiān)督管理;
(8)會同有關部門建立銀行業(yè)突發(fā)事件處置制度,制定銀行業(yè)突發(fā)事件處置預案,明確處置機構和人員及其職責、處置措施和處置程序,及時、有效地處置銀行業(yè)突發(fā)事件;
(9)負責統(tǒng)一編制全國銀行業(yè)金融機構的統(tǒng)計數據、報表,并按照國家有關規(guī)定予以公布;
(10)對銀行業(yè)自律組織的活動進行指導和監(jiān)督;
(11)開展與銀行業(yè)監(jiān)督管理有關的國際交流、合作活動;
(12)對已經或可能發(fā)生信用危機,嚴重影響存款人和其他客戶合法權益的銀行業(yè)金融機構實行接管或促成機構重組;
(13)對有違法經營、經營管理不善等情形的銀行業(yè)金融機構予以撤銷;
(14)對涉嫌金融違法的銀行業(yè)金融機構及其工作人員以及關聯行為人的賬戶予以查詢,對涉嫌轉移或隱匿違法資金的申請司法機關予以凍結;
(15)對擅自設立銀行業(yè)金融機構或非法從事銀行業(yè)金融機構業(yè)務活動予以取締;
(16)負責國有重點銀行業(yè)金融機構監(jiān)事會的日常管理工作;
(17)承辦國務院交辦的其他事項。
3.監(jiān)管理念、目標和標準
(1)監(jiān)管理念
“管風險”、“管法人”、“管內控”、“提高透明度”
(2)監(jiān)管目標(4個)
銀行業(yè)監(jiān)督管理的目標是促進銀行業(yè)的合法、穩(wěn)健運行,維護公眾對銀行業(yè)的信心。
、偻ㄟ^審慎有效的監(jiān)管,保護廣大存款人和消費者的利益;
、谕ㄟ^審慎有效的監(jiān)管,增進市場信心;
、弁ㄟ^宣傳教育工作和相關信息披露,增進公眾對現代金融的了解;
、芘p少金融犯罪。
(3)監(jiān)管標準(6條)
、俅龠M金融穩(wěn)定和金融創(chuàng)新共同發(fā)展;
②努力提升我國銀行業(yè)在國際金融服務中的競爭能力;
、蹖Ω黝惐O(jiān)管設限做到科學合理,監(jiān)管者要有所為,有所不為,減少一切不必要的限制;
、芄膭罟礁偁,反對無序競爭;
、輰ΡO(jiān)管者和被監(jiān)管者都要實施嚴格、明確的問責制;
、薷咝、節(jié)約地使用一切監(jiān)管資源。
4.監(jiān)管措施
(1)市場準入;
(2)非現場監(jiān)管;
(3)現場檢查;
(4)監(jiān)管談話;
(5)信息披露監(jiān)管。
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