4.2資本管理

　　4.2.1銀行資本的概念與作用

　　1.銀行資本的概念

　　從不同的角度看，銀行資本的定義不盡相同。

　　(2)監(jiān)管資本

　　(3)經(jīng)濟(jì)資本、風(fēng)險(xiǎn)資本

　　2.銀行資本的作用

　　(1)滿足銀行正常經(jīng)營(yíng)對(duì)長(zhǎng)期資金的需要。

　　(2)吸收損失。

　　(3)限制銀行業(yè)務(wù)過度擴(kuò)張和承擔(dān)風(fēng)險(xiǎn)。

　　(4)維持市場(chǎng)信心。

　　(5)為銀行管理尤其是風(fēng)險(xiǎn)管理提供最根本的驅(qū)動(dòng)力。

　　※4.2.2《巴塞爾新資本協(xié)議》

　　1.巴塞爾委員會(huì)與《巴塞爾資本協(xié)議》

　　巴塞爾銀行委員會(huì)成立于1974年底，其秘書處設(shè)在總部位于瑞士巴塞爾的國(guó)際清算銀行，簡(jiǎn)稱巴塞爾委員會(huì)。1988年7月，巴塞爾委員會(huì)通過了《關(guān)于統(tǒng)一國(guó)際銀行的資本計(jì)算和資本標(biāo)準(zhǔn)的協(xié)定》(即《巴塞爾資本協(xié)議》)，規(guī)定銀行必須根據(jù)自己的實(shí)際信用風(fēng)險(xiǎn)水平持有一定數(shù)量的資本。

　　《巴塞爾資本協(xié)議》主要有四部分內(nèi)容：

　　一是確定了資本的構(gòu)成，即銀行的資本分為核心資本和附屬資本兩大類，且附屬資本規(guī)模不得超過核心資本的100%。

　　二是根據(jù)資產(chǎn)信用風(fēng)險(xiǎn)的大小，將資產(chǎn)分為0、20%、50%和l00%四個(gè)風(fēng)險(xiǎn)檔次。

　　三是通過設(shè)定一些轉(zhuǎn)換系數(shù)，將表外授信業(yè)務(wù)也納入資本監(jiān)管。

　　四是規(guī)定銀行的資本與風(fēng)險(xiǎn)加權(quán)總資產(chǎn)之比不得低于8%，其中核心資本與風(fēng)險(xiǎn)加權(quán)總�々々≠Y產(chǎn)之比不得低于4%。

　　2.《巴塞爾新資本協(xié)議》

　　巴塞爾委員會(huì)于2004年6月正式發(fā)表了《巴塞爾新資本協(xié)議》即《統(tǒng)一資本計(jì)量和資本標(biāo)準(zhǔn)的國(guó)際協(xié)議：修訂框架》。

　　提出了監(jiān)管部門監(jiān)督檢查和市場(chǎng)約束的新規(guī)定，形成了資本監(jiān)管的“三大支柱”：

　　(1)第一支柱：最低資本要求

　　《巴塞爾新資本協(xié)議》的兩項(xiàng)重大創(chuàng)新：一是在資本充足率的計(jì)算公式中全面反映了信用風(fēng)險(xiǎn)、市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)和操作風(fēng)險(xiǎn)的資本要求;二是引入了計(jì)量信用風(fēng)險(xiǎn)的內(nèi)部評(píng)級(jí)法。

　　(2)第三支柱：市場(chǎng)約束

　　市場(chǎng)約束旨在通過市場(chǎng)力量來約束銀行

　　《巴塞爾新資本協(xié)議》要求銀行披露信息的范圍包括資本充足率、資本構(gòu)成、風(fēng)險(xiǎn)敞口及風(fēng)險(xiǎn)管理策略、盈利能力、管理水平及過程等。

　　3.我國(guó)實(shí)施《巴塞爾新資本協(xié)議》的安排

　　2007年2月28日，中國(guó)銀監(jiān)會(huì)發(fā)布了《中國(guó)銀行業(yè)實(shí)施新資本協(xié)議指導(dǎo)意見》，標(biāo)志著我國(guó)正式啟動(dòng)了實(shí)施《巴塞爾新資本協(xié)議》的工程。

　　中國(guó)銀監(jiān)會(huì)確立了分類實(shí)施、分層推進(jìn)、分步達(dá)標(biāo)的基本原則：

　　(1)分類實(shí)施的原則。大型商業(yè)銀行，應(yīng)自2010年底起開始實(shí)施《巴塞爾新資本協(xié)議》但不得遲于2013年底實(shí)行。而其他商業(yè)銀行可以自2011年起自愿申請(qǐng)實(shí)施《巴塞爾新資本協(xié)議》。

　　(2)分層推進(jìn)的原則。中國(guó)銀監(jiān)會(huì)允許各家商業(yè)銀行實(shí)施《巴塞爾新資本協(xié)議》時(shí)間先后有別

　　(3)分步達(dá)標(biāo)的原則�，F(xiàn)階段應(yīng)以信貸業(yè)務(wù)為重點(diǎn)推進(jìn)內(nèi)部評(píng)級(jí)體系建設(shè)。

　　【例題1：判斷題】2007年2月28日，中國(guó)銀監(jiān)會(huì)發(fā)布了《中國(guó)銀行業(yè)實(shí)施新資本協(xié)議指導(dǎo)意見》，標(biāo)志著《巴塞爾新資本協(xié)議》在我國(guó)銀行業(yè)的正式實(shí)施。

　　A(對(duì))

　　B( 錯(cuò))

　　答案B,

　　解析：因短期內(nèi)我國(guó)銀行業(yè)尚不具備全面實(shí)施《巴塞爾新資本協(xié)議》的協(xié)議

　　現(xiàn)階段應(yīng)以信貸業(yè)務(wù)為重點(diǎn)推進(jìn)內(nèi)部評(píng)級(jí)體系建設(shè)。

　　※4.2.3我國(guó)監(jiān)管資本的構(gòu)成

　　監(jiān)管資本包括核心資本和附屬資本兩部分：

　　1.核心資本

　　核心資本是商業(yè)銀行資本中最穩(wěn)定、質(zhì)量最高的部分，銀行可以永久性占用。我國(guó)商業(yè)銀行的核心資本包括如下五部分：

　　(1)實(shí)收資本，指投資者按照章程或合同、協(xié)議的約定，實(shí)際投入商業(yè)銀行的資本。

　　(2)資本公積，包括資本溢價(jià)、股權(quán)投資準(zhǔn)備、外幣資本折算差額、關(guān)聯(lián)交易差價(jià)和其他資本公積。

　　(3)盈余公積，包括法定盈余公積、任意盈余公積以及法定公益金。

　　(4)未分配利潤(rùn)

　　(5)少數(shù)股權(quán)，指在合并報(bào)表時(shí)包括在核心資本中的非全資子公司中的少數(shù)股權(quán)

　　2.附屬資本

　　附屬資本包括重估儲(chǔ)備、一般準(zhǔn)備、優(yōu)先股、可轉(zhuǎn)換債券、混合資本債券和長(zhǎng)期次級(jí)債務(wù)六部分。商業(yè)銀行的附屬資本不得超過核心資本的l00%，計(jì)入附屬資本的長(zhǎng)期次級(jí)債務(wù)不得超過核心資本的50%。

　　3.扣除項(xiàng)

　　(1)商譽(yù);

　　(2)商業(yè)銀行對(duì)未并表金融機(jī)構(gòu)的資本投資;

　　(3)商業(yè)銀行對(duì)非自用不動(dòng)產(chǎn)和企業(yè)的資本投資。

　　【例題2：?jiǎn)芜x題】保證銀行穩(wěn)健經(jīng)營(yíng)、安全運(yùn)行的核心指標(biāo)是(A)。

　　A、核心資本

　　B、資本充足率

　　C、附屬資本

　　D、風(fēng)險(xiǎn)加權(quán)資產(chǎn)

　　【例題3：?jiǎn)芜x題】下列關(guān)于商業(yè)銀行資本的描述，哪一項(xiàng)是正確的(D)。

　　A、銀行資本等于會(huì)計(jì)資本、監(jiān)管資本和經(jīng)濟(jì)資本之和

　　B、經(jīng)濟(jì)資本是一種完全取決于銀行盈利大小的資本

　　C、商業(yè)銀行的會(huì)計(jì)資本等于經(jīng)濟(jì)資本

　　D、監(jiān)管資本是商業(yè)銀行必須持有資本的最低要求

　　【例題4：?jiǎn)芜x題】以下各項(xiàng)用于衡量銀行實(shí)際承擔(dān)損失超出預(yù)計(jì)損失的那部分損失的是(A)。

　　A、經(jīng)濟(jì)資本

　　B、監(jiān)管資本

　　C、會(huì)計(jì)資本

　　D、核心資本

　　【例題5：?jiǎn)芜x題】按照《商業(yè)銀行法》的規(guī)定，核心資本不包括(D)。

　　A、少數(shù)股權(quán)

　　B、盈余公積

　　C、資本公積

　　D、次級(jí)債務(wù)

　　4.2.4銀監(jiān)會(huì)的資本干預(yù)措施(新增內(nèi)容)

　　1.對(duì)于資本充足銀行(資本充足率不低于8%，核心資本充足率不低于4%)的干預(yù)措施

　　(1)要求商業(yè)銀行完善風(fēng)險(xiǎn)管理規(guī)章制度;

　　(2)要求商業(yè)銀行提高風(fēng)險(xiǎn)控制能力;

　　(3)要求商業(yè)銀行加強(qiáng)對(duì)資本充足率的分析和預(yù)測(cè);

　　(4)要求商業(yè)銀行制定切實(shí)可行的資本維持計(jì)劃，并限制商業(yè)銀行介入部分高風(fēng)險(xiǎn)業(yè)務(wù)。

　　2.對(duì)于資本不足銀行(資本充足率不足8%，或核心資本充足率不足4%)的干預(yù)措施

　　(1)下發(fā)監(jiān)管意見書;

　　(2)要求商業(yè)銀行在接到銀監(jiān)會(huì)監(jiān)管意見書的兩個(gè)月內(nèi)，制定切實(shí)可行的資本補(bǔ)充計(jì)劃;

　　(3)要求商業(yè)銀行限制資產(chǎn)增長(zhǎng)速度;

　　(4)要求商業(yè)銀行降低風(fēng)險(xiǎn)資產(chǎn)的規(guī)模;

　　(5)要求商業(yè)銀行限制固定資產(chǎn)的規(guī)模;

　　(6)嚴(yán)格審批或限制商業(yè)銀行增設(shè)新機(jī)構(gòu)、開辦新業(yè)務(wù)。

　　3.對(duì)資本嚴(yán)重不足銀行(資本充足率不足4%，或核心資本充足率不足2%)的干預(yù)措施

　　除采取2所有措施外，還可以采取以下措施：

　　(1)要求商業(yè)銀行調(diào)整高級(jí)管理人員;

　　(2)依法對(duì)商業(yè)銀行實(shí)行接管或者促成機(jī)構(gòu)重組，直至予以撤銷。

　　4.2.5提高資本充足率的方法(新增內(nèi)容)

　　1.分子對(duì)策

　　增加核心資本和附屬資本。

　　增加核心資本包括發(fā)行普通股、提高留存利潤(rùn)。

　　增加附屬資本的方法包括發(fā)行可轉(zhuǎn)換債券、混合資本債券和長(zhǎng)期次級(jí)債券。

　　2.分母對(duì)策

　　降低風(fēng)險(xiǎn)加權(quán)總資產(chǎn)以及市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)和操作風(fēng)險(xiǎn)的資本要求。

　　降低風(fēng)險(xiǎn)加權(quán)總資產(chǎn)的方法，主要是減少風(fēng)險(xiǎn)權(quán)重較高的資產(chǎn)，增加風(fēng)險(xiǎn)權(quán)重較低的資產(chǎn)，具體方法包括貸款出售或貸款證券化。

　　建立更好的風(fēng)險(xiǎn)管理系統(tǒng)，降低市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)和操作風(fēng)險(xiǎn)的資本要求。

　　3.綜合措施

　　銀行并購(gòu)

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