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　　人民幣國際化和外匯管理體制改革(新增)

　　(一)人民幣國際化

　　人民幣國際化，即人民幣在國際范圍內(nèi)行使貨幣職能，逐步成為主要的貿(mào)易計價結(jié)算貨幣、金融交易貨幣和國際儲備貨幣。

　　近幾年，我國人民幣國際化的進展加快，主要表現(xiàn)在以下幾方面：人民幣跨境貿(mào)易投資結(jié)算規(guī)模迅速擴大;資本與金融項下人民幣業(yè)務(wù)不斷突破。人民幣資本項目可兌換步伐加快，人民幣外匯市場交易已經(jīng)初具規(guī)模;外經(jīng)貿(mào)領(lǐng)域人民幣計價擴大;貨幣互換協(xié)議規(guī)模持續(xù)擴大;人民幣離岸市場快速發(fā)展;人民幣與外幣直接交易擴大;人民幣開始進入一些國家的外匯儲備。

　　(二)我國外匯管理體制改革

　　第一階段(1978--1993年)，外匯管理體制改革起步。

　　這一階段以增強企業(yè)外匯自主權(quán)、實行匯率雙軌制為特征。這一階段，外匯管理體制處于由計劃體制開始向市場調(diào)節(jié)的轉(zhuǎn)變過程，計劃配置外匯資源仍居于主導(dǎo)地位，但市場機制萌生和不斷發(fā)育，對于促進吸引外資、鼓勵出口創(chuàng)匯、支持國內(nèi)經(jīng)濟建設(shè)發(fā)揮了積極作用。

　　1993年11月，中共中央十四屆三中全會在《關(guān)于建立社會主義市場經(jīng)濟體制若干問題的決定》中提出“建立以市場為基礎(chǔ)的有管理的浮動匯率制度”的改革方向。此后，中國始終堅持這個方向，不斷完善有管理的浮動匯率制度。

　　第二階段(1994--2000年)，社會主義市場經(jīng)濟條件下的外匯管理體制框架初步確定。

　　1994年初，取消外匯留成制度，實行銀行結(jié)售匯制度，從1994年1月1日起，實行以市場供求為基礎(chǔ)的、單一的、有管理的浮動匯率制度，建立統(tǒng)一規(guī)范的外匯市場。并軌后的人民幣匯率變動主要根據(jù)外匯市場的供求關(guān)系來決定。這一階段，我國初步確立了與市場經(jīng)濟體制相適應(yīng)的外匯管理制度框架。

　　第三階段(2001年以來)，以市場調(diào)節(jié)為主的外匯管理體制進一步完善。

　　2001年底加入世界貿(mào)易組織以來，外匯管理體制改革向縱深推進，積極促進貿(mào)易投資便利化，穩(wěn)步推進資本項目可兌換，加強跨境資金流動管理，健全國際收支統(tǒng)計監(jiān)測，完善外匯儲備經(jīng)營管理。2005年7月21日，我國開始實行以市場供求為基礎(chǔ)、參考一籃子貨幣進行調(diào)節(jié)、有管理的浮動匯率制。

　　外匯管理方式加快從重點管外匯流出轉(zhuǎn)為流出入均衡管理，逐步建立起資本流動雙向均衡管理的制度框架，在2008年新修訂的《外匯管理條例》確立了均衡監(jiān)管思路，并在行政法規(guī)層面明確取消了強制結(jié)售匯制度。

　　我國現(xiàn)階段匯率政策：

　　以市場供求為基礎(chǔ)、參考一籃子貨幣進行調(diào)節(jié)、有管理的浮動匯率制度。

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