三、抵債資產(chǎn)管理
抵債資產(chǎn)的管理主要涉及抵債資產(chǎn)的管理原則、抵債資產(chǎn)的保管、抵債資產(chǎn)的處置、監(jiān)督檢查及考核等五個方面的內(nèi)容。
1.抵債資產(chǎn)的管理原則
抵債資產(chǎn)管理應(yīng)遵循嚴格控制、合理定價、妥善保管、及時處置的原則。
(1)嚴格控制原則
銀行債權(quán)應(yīng)首先考慮以貨幣形式受償,從嚴控制以物抵債。受償方式以現(xiàn)金受償為第一選擇,債務(wù)人、擔保人無貨幣資金償還能力時,要優(yōu)先選擇以直接拍賣、變賣非貨幣資產(chǎn)的方式回收債權(quán)。當現(xiàn)金受償確實不能實現(xiàn)時,可接受以物抵債。
(2)合理定價原則
抵債資產(chǎn)必須經(jīng)過嚴格的資產(chǎn)評估來確定價值,評估程序應(yīng)合法合規(guī),要以市場價格為基礎(chǔ)合理定價。
(3)妥善保管原則
對收取的抵債資產(chǎn)應(yīng)妥善保管,確保抵債資產(chǎn)安全、完整和有效。
(4)及時處置原則
收取抵債資產(chǎn)后應(yīng)及時進行處置,盡快實現(xiàn)抵債資產(chǎn)向貨幣資產(chǎn)的有效轉(zhuǎn)化。
2.抵債資產(chǎn)的保管
銀行要按照有利于抵債資產(chǎn)經(jīng)營管理和保管的原則,確定抵債資產(chǎn)經(jīng)營管理主責任人,指定保管責任人,并明確各自職責。
銀行在辦理抵債資產(chǎn)接收后應(yīng)根據(jù)抵債資產(chǎn)的類別(包括不動產(chǎn)、動產(chǎn)和權(quán)利等)、特點等決定采取上收保管、就地保管、委托保管等方式。在抵債資產(chǎn)的收取直至處置期間,銀行應(yīng)妥善保管抵債資產(chǎn),對抵債資產(chǎn)要建立定期檢查、賬實核對制度。銀行要根據(jù)抵債資產(chǎn)的性質(zhì)和狀況定期或不定期進行檢查和維護,及時掌握抵債資產(chǎn)實物形態(tài)及價值形態(tài)的變化情況,及時發(fā)現(xiàn)影響抵債資產(chǎn)價值的風險隱患并采取有針對性的防范和補救措施。每個季度應(yīng)至少組織一次對抵債資產(chǎn)的賬實核對,并作好核對記錄。核對應(yīng)做到賬簿一致和賬實相符,若有不符的,應(yīng)查明原因,及時報告并據(jù)實處理。
3.抵債資產(chǎn)的處置
抵債資產(chǎn)收取后應(yīng)盡快處置變現(xiàn),應(yīng)以抵債協(xié)議書生效日,或法院、仲裁機構(gòu)裁決抵債的終結(jié)裁決書生效日,為抵債資產(chǎn)取得日,不動產(chǎn)和股權(quán)應(yīng)自取得日起2年內(nèi)予以處置;除股權(quán)外的其他權(quán)利應(yīng)在其有效期內(nèi)盡快處置,最長不得超過自取得日起的2年;動產(chǎn)應(yīng)自取得日起1年內(nèi)予以處置。銀行處置抵債資產(chǎn)應(yīng)堅持公開透明的原則,避免“暗箱操作”,防范道德風險。抵債資產(chǎn)原則上應(yīng)采用公開拍賣方式進行處置。
拍賣抵債金額1 000萬元(含)以上的單項抵債資產(chǎn)應(yīng)通過公開招標方式確定拍賣機構(gòu)。抵債資產(chǎn)拍賣原則上應(yīng)采用有保留價拍賣的方式。確定拍賣保留價時,要對資產(chǎn)評估價、同類資產(chǎn)市場價、意向買受人詢價、拍賣機構(gòu)建議拍賣價進行對比分析,考慮當?shù)厥袌鰻顩r、拍賣付款方式及快速變現(xiàn)等因素,合理確定拍賣保留價。不適于拍賣的,可根據(jù)資產(chǎn)的實際情況,采用協(xié)議處置、招標處置、打包出售、委托銷售等方式變現(xiàn)。采用拍賣方式以外的其他處置方式時,應(yīng)在選擇中介機構(gòu)和抵債資產(chǎn)買受人的過程中充分引入競爭機制,避免“暗箱操作”。
抵債資產(chǎn)收取后原則上不能對外出租。因受客觀條件限制,在規(guī)定時間內(nèi)確實無法處置的抵債資產(chǎn),為避免資產(chǎn)閑置造成更大損失,在租賃關(guān)系的確立不影響資產(chǎn)處置的情況下,可在處置時限內(nèi)暫時出租。銀行不得擅自使用抵債資產(chǎn)。確因經(jīng)營管理需要將抵債資產(chǎn)轉(zhuǎn)為自用的,視同新購固定資產(chǎn)辦理相應(yīng)的固定資產(chǎn)購建審批手續(xù)。
4.監(jiān)督檢查
銀行應(yīng)當對抵債資產(chǎn)收取、保管和處置情況進行檢查,發(fā)現(xiàn)問題及時糾正。在收取、保管、處置抵債資產(chǎn)過程中,有下列情況之一者,應(yīng)視情節(jié)輕重進行處理;涉嫌違法犯罪的,應(yīng)當移交司法機關(guān),依法追究法律責任:
、俳亓舻謧Y產(chǎn)經(jīng)營處置收入的;
②擅自動用抵債資產(chǎn)的;
、畚唇(jīng)批準收取、處置抵債資產(chǎn)的;
、軔阂獯ǖ謧嘶蛑薪闄C構(gòu),在收取抵債資產(chǎn)過程中故意高估抵債資產(chǎn)價格,或在處理抵債資產(chǎn)過程中故意低估價格,造成銀行資產(chǎn)損失的;
⑤玩忽職守,怠于行使職權(quán)而造成抵債資產(chǎn)毀損、滅失的;
⑥擅自將抵債資產(chǎn)轉(zhuǎn)為自用資產(chǎn)的。
5.考核
建立抵債資產(chǎn)處理考核制度,考核年度待處理抵債資產(chǎn)的變現(xiàn)成果可以用以下兩個指標進行考核。
(1)待處理抵債資產(chǎn)年處置率
(2)待處理抵債資產(chǎn)變現(xiàn)率
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