常規(guī)清收
根據(jù)是否訴諸法律,可以將清收劃分為常規(guī)清收和依法收貸兩種。常規(guī)清收包括直接追償、協(xié)商處置抵質(zhì)押物、委托第三方清收等方式。常規(guī)清收需要注意以下幾點(diǎn):其一,要分析債務(wù)人拖欠貸款的真正原因,判斷債務(wù)人短期和中長期的清償能力;其二,利用政府和主管機(jī)關(guān)向債務(wù)人施加壓力;其三,要從債務(wù)人今后發(fā)展需要銀行支持的角度,引導(dǎo)債務(wù)人自愿還款;其四,要將依法收貸作為常規(guī)清收的后盾。
依法清收
采取常規(guī)清收的手段無效以后,要采取依法收貸的措施。依法收貸的步驟是:向人民法院提起訴訟(或者向仲裁機(jī)關(guān)申請(qǐng)仲裁),勝訴后向人民法院申請(qǐng)強(qiáng)制執(zhí)行。勝訴后債務(wù)人自動(dòng)履行的,則無須申請(qǐng)強(qiáng)制執(zhí)行。在起訴前或者起訴后,為了防止債務(wù)人轉(zhuǎn)移、隱匿財(cái)產(chǎn),債權(quán)銀行可以向人民法院申請(qǐng)財(cái)產(chǎn)保全。對(duì)于借貸關(guān)系清楚的案件,債權(quán)銀行也可以不經(jīng)起訴而直接向人民法院申請(qǐng)支付令。對(duì)于扭虧無望、無法清償?shù)狡趥鶆?wù)的企業(yè),可考慮申請(qǐng)其破產(chǎn)。
1. 提起訴訟
人民法院審理案件, 一般應(yīng)在立案之日起6個(gè)月內(nèi)作出判決。銀行如果不服地方人民法院第一審判決的,有權(quán)在判決書送達(dá)之日起15日內(nèi)向上一級(jí)人民法院提起上訴。
2. 財(cái)產(chǎn)保全
銀行在依法收貸的糾紛中申請(qǐng)財(cái)產(chǎn)保全有兩方面作用: 一是防止債務(wù)人的財(cái)產(chǎn)被隱匿、轉(zhuǎn)移或者毀損滅失,保障日后執(zhí)行順利進(jìn)行;二是對(duì)債務(wù)人財(cái)產(chǎn)采取保全措施,影響債務(wù)人的生產(chǎn)和經(jīng)營活動(dòng),迫使債務(wù)人主動(dòng)履行義務(wù)。但是,申請(qǐng)財(cái)產(chǎn)保全也應(yīng)謹(jǐn)慎,因?yàn)橐坏┥暾?qǐng)錯(cuò)誤,銀行要賠償被申請(qǐng)人固有財(cái)產(chǎn)保全所遭受的損失。
財(cái)產(chǎn)保全分為兩種:訴前財(cái)產(chǎn)保全和訴中財(cái)產(chǎn)保全。訴前財(cái)產(chǎn)保全是指?jìng)鶛?quán)銀行因情況緊急,不立即申請(qǐng)財(cái)產(chǎn)保全將會(huì)使其合法權(quán)益受到難以彌補(bǔ)的損失,因而在起訴前向人民法院申請(qǐng)采取財(cái)產(chǎn)保全措施;訴中財(cái)產(chǎn)保全是指可能因債務(wù)人一方的行為或者其他原因,使判決不能執(zhí)行或者難以執(zhí)行的案件,人民法院根據(jù)債權(quán)銀行的申請(qǐng)裁定或者在必要時(shí)不經(jīng)申請(qǐng)自行裁定采取財(cái)產(chǎn)保全措施。
3. 申請(qǐng)支付令
根據(jù)《民事訴訟法》的規(guī)定,債權(quán)人請(qǐng)求債務(wù)人給付金錢和有價(jià)證券,如果債權(quán)人和債務(wù)人沒有其他債務(wù)糾紛的,可以向有管轄權(quán)的人民法院申請(qǐng)支付令。債務(wù)人應(yīng)當(dāng)自收到支付令之日起15日內(nèi)向債權(quán)人清償債務(wù),或者向人民法院提出書面異議。債務(wù)人在收到支付令之日起1 5日內(nèi)既不提出異議又不履行支付令的,債權(quán)人可以向人民法院申請(qǐng)執(zhí)行。如果借款企業(yè)對(duì)于債務(wù)本身并無爭(zhēng)議,而僅僅由于支付能力不足而未能及時(shí)歸還的貸款,申請(qǐng)支付令可達(dá)到與起訴同樣的效果,但申請(qǐng)支付令所需費(fèi)用和時(shí)間遠(yuǎn)比起訴少。
4. 申請(qǐng)強(qiáng)制執(zhí)行
對(duì)于下列法律文書,債務(wù)人必須履行,債務(wù)人拒絕履行的,銀行可以向人民法院申請(qǐng)執(zhí)行:其一,人民法院發(fā)生法律效力的判決、裁定和調(diào)解書;其二,依法設(shè)立的仲裁機(jī)構(gòu)的裁決;其三,公證機(jī)關(guān)依法賦予強(qiáng)制執(zhí)行效力的債權(quán)文書。此外,債務(wù)人接到支付令后既不履行債務(wù)又不提出異議的,銀行也可以向人民法院申請(qǐng)執(zhí)行。
申請(qǐng)執(zhí)行應(yīng)當(dāng)及時(shí)進(jìn)行。2008年4 月1日起施行的修正后的《民事訴訟法》規(guī)定申請(qǐng)強(qiáng)制執(zhí)行的法定期限為2年。申請(qǐng)強(qiáng)制執(zhí)行期限,從法律文書規(guī)定履行期間的最后一日起計(jì)算;法律文書規(guī)定分期履行的,從規(guī)定的每次履行期內(nèi)的最后一日起計(jì)算。
5. 申請(qǐng)債務(wù)人破產(chǎn)
當(dāng)債務(wù)人不能償還到期債務(wù)而且經(jīng)營虧損的趨勢(shì)無法逆轉(zhuǎn)時(shí), 應(yīng)當(dāng)果斷申請(qǐng)對(duì)債務(wù)人實(shí)施破產(chǎn)。尤其對(duì)于有多個(gè)債權(quán)人的企業(yè),如果其他債權(quán)人已經(jīng)搶先采取了法律行動(dòng),例如強(qiáng)制執(zhí)行債務(wù)人的財(cái)產(chǎn),或者債務(wù)人開始采取不正當(dāng)?shù)氖侄无D(zhuǎn)移財(cái)產(chǎn),此時(shí)債權(quán)銀行應(yīng)當(dāng)考慮申請(qǐng)債務(wù)人破產(chǎn),從而達(dá)到終止其他強(qiáng)制執(zhí)行程序、避免債務(wù)人非法轉(zhuǎn)移資產(chǎn)的目的。
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