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第九章 貸款審批
一、貸款審批原則(掌握)
(一)信貸授權(quán)
1.信貸授權(quán)的含義
(1)信貸授權(quán)的定義
信貸授權(quán)是指商業(yè)銀行對(duì)其所屬業(yè)務(wù)職能部門、分支機(jī)構(gòu)和關(guān)鍵業(yè)務(wù)崗位開展授信業(yè)務(wù)權(quán)限的具體規(guī)定。這里的信貸包括貸款、貼現(xiàn)、透支、保理、承兌、擔(dān)保、信用證、信貸證明等表內(nèi)外授信業(yè)務(wù)。
(2)信貸授權(quán)的分類
、僦苯邮跈(quán),是指銀行總部對(duì)其業(yè)務(wù)職能部門或直接管理的經(jīng)營單位授予全部或部分信貸產(chǎn)品一定期限、一定金額內(nèi)的授信審批權(quán)限。
、谵D(zhuǎn)授權(quán),是指受權(quán)的經(jīng)營單位在總部直接授權(quán)的權(quán)限內(nèi),對(duì)本級(jí)行各有權(quán)審批人、相關(guān)授信業(yè)務(wù)職能部門和所轄分支機(jī)構(gòu)轉(zhuǎn)授一定的授信審批權(quán)限。
③臨時(shí)授權(quán),是指被授權(quán)者因故不能履行業(yè)務(wù)審批職責(zé)時(shí),臨時(shí)將自己權(quán)限范圍內(nèi)的信貸審批權(quán)限授予其他符合條件者代為行使,并到期自動(dòng)收回。
(3)信貸授權(quán)管理的意義
信貸授權(quán)旨在健全內(nèi)部控制體系,增強(qiáng)防范和控制風(fēng)險(xiǎn)的能力,并有利于優(yōu)化流程、提高效率,以實(shí)現(xiàn)風(fēng)險(xiǎn)收益的最優(yōu)化。
2.信貸授權(quán)的原則與方法
(1)信貸授權(quán)應(yīng)遵循的基本原則
、偈跈(quán)適度原則。實(shí)行轉(zhuǎn)授權(quán)的,在金額、種類和范圍上均不得大于原授權(quán)。
、诓顒e授權(quán)原則。根據(jù)各業(yè)務(wù)職能部門和分支機(jī)構(gòu)的經(jīng)營管理水平、風(fēng)險(xiǎn)控制能力、主要負(fù)責(zé)人業(yè)績以及所處地區(qū)經(jīng)濟(jì)環(huán)境等,實(shí)行有區(qū)別的授權(quán)。
、蹌(dòng)態(tài)調(diào)整原則。應(yīng)根據(jù)各業(yè)務(wù)職能部門和分支機(jī)構(gòu)的經(jīng)營業(yè)績、風(fēng)險(xiǎn)狀況、制度執(zhí)行以及經(jīng)濟(jì)形勢(shì)、信貸政策、業(yè)務(wù)總量、審批手段等方面的情況變化,及時(shí)調(diào)整授權(quán)。
、軝(quán)責(zé)一致原則。業(yè)務(wù)職能部門和分支機(jī)構(gòu)超越授權(quán),應(yīng)視越權(quán)行為性質(zhì)和所造成的經(jīng)濟(jì)損失,追究主要負(fù)責(zé)人及直接責(zé)任人的責(zé)任。
(2)信貸授權(quán)確定的方法
信貸授權(quán)原則上應(yīng)根據(jù)其風(fēng)險(xiǎn)管理水平、資產(chǎn)質(zhì)量、所處地區(qū)的經(jīng)濟(jì)環(huán)境、主要負(fù)責(zé)人的信貸從業(yè)經(jīng)驗(yàn)等閑素,設(shè)置一定的權(quán)重,采用風(fēng)險(xiǎn)指標(biāo)量化評(píng)定的方法合理確定。
(3)信貸授權(quán)的方式
、 信貸授權(quán)的載體
授權(quán)可以采用授權(quán)書、規(guī)章制度、部門職責(zé)、崗位職責(zé)等書面形式。其中授權(quán)書比較規(guī)范、正式,也較為常用。
、 信貸授權(quán)的形式
按受權(quán)人劃分,信貸授權(quán)可授予總部授信業(yè)務(wù)審批部門及其派出機(jī)構(gòu)、分支機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人或獨(dú)立授信審批人等。
按授信品種劃分,可按風(fēng)險(xiǎn)高低進(jìn)行授權(quán),如對(duì)固定資產(chǎn)貸款、并購貸款、流動(dòng)資金貸款等品種給予不同的權(quán)限。
按行業(yè)進(jìn)行授權(quán),根據(jù)銀行信貸行業(yè)投向政策,對(duì)不同的行業(yè)分別授予不同的權(quán)限。如對(duì)產(chǎn)能過剩行業(yè)、高耗能、高污染行業(yè)應(yīng)適當(dāng)上收審批權(quán)限。
按客戶風(fēng)險(xiǎn)評(píng)級(jí)授權(quán),即對(duì)不同信用等級(jí)的客分別授予不同的權(quán)限。
按擔(dān)保方式授權(quán)。根據(jù)擔(dān)保對(duì)風(fēng)險(xiǎn)的緩釋作用,對(duì)采用不同擔(dān)保方式授信業(yè)務(wù)分別授予不同的權(quán)限,如對(duì)全額保證金業(yè)務(wù)、存單(國債)質(zhì)押業(yè)等分別給予不同的審批權(quán)限。
(二)審貸分離
1.審貸分離的含義
(1)審貸分離的定義
審貸分離是指將信貸業(yè)務(wù)辦理過程中的調(diào)查和審查環(huán)節(jié)進(jìn)行分離,分別由不同層次機(jī)構(gòu)和不同部門承擔(dān),以實(shí)現(xiàn)相互制約并充分發(fā)揮信貸審查人員專業(yè)優(yōu)勢(shì)的信貸管理制度。
(2)審貸分離的意義
審貸分離的核心是將負(fù)責(zé)貸款調(diào)查的業(yè)務(wù)部門(崗位)與負(fù)責(zé)貸款審查的管理部門(崗位)相分離,以達(dá)到相互制約的目的。其意義有三點(diǎn):
一是信貸審查人員獨(dú)立判斷風(fēng)險(xiǎn),保證信貸審查審批的獨(dú)立性和科學(xué)性;
二是信貸審查人員相對(duì)固定,有利于提高專業(yè)化水平,減少信貸決策失誤;
三是對(duì)促進(jìn)信貸管理機(jī)制改革、提高信貸管理水平及信貸資產(chǎn)質(zhì)量具有重要現(xiàn)實(shí)意義。
2.審貸分離的一般操作規(guī)程
(1)審貸分離的形式
① 崗位分離
、 部門分離
、 地區(qū)分離
(2)信貸業(yè)務(wù)崗與信貸審查崗的職責(zé)劃分
、傩刨J調(diào)查崗職責(zé)
a,積極拓展信貸業(yè)務(wù),搞好市場調(diào)查,優(yōu)選客戶,受理借款人申請(qǐng)。
b,對(duì)借款人申請(qǐng)信貸業(yè)務(wù)的合法性、安全性、盈利性進(jìn)行調(diào)查。
c,對(duì)客戶進(jìn)行信用等級(jí)評(píng)價(jià),撰寫調(diào)查報(bào)告,提出貸款的期限、金額、利率(費(fèi)率)和支付方式等明確意見。
d,辦理核保、抵(質(zhì))押登記及其他發(fā)放貸款的具體手續(xù)。
e,貸款業(yè)務(wù)辦理后對(duì)借款人執(zhí)行借款合同的情況和經(jīng)營狀況進(jìn)行檢查和管理。
f,督促借款人按合同約定使用貸款,按時(shí)足額歸還貸款本息,并負(fù)責(zé)配合催收風(fēng)險(xiǎn)貸款。
g,信貸調(diào)查崗位人員提交貸前調(diào)查報(bào)告,并承擔(dān)調(diào)查失誤、風(fēng)險(xiǎn)分析失誤和貸后管理不力的責(zé)任。
、谛刨J審查崗位職責(zé)
表面真實(shí)性審查。對(duì)財(cái)務(wù)報(bào)表、商務(wù)合同等資料進(jìn)行表面真實(shí)性審查,對(duì)明顯虛假的資料提出審查意見。
完整性審查。審查授信資料是否完整有效,包括授信客戶貸款卡等信息資料、項(xiàng)目批準(zhǔn)文件以及需要提供的其他證明資料等。
合規(guī)性審查。審查借款人、借款用途的合規(guī)性,審查授信業(yè)務(wù)是否符合國家和本行信貸政策投向政策,審查授信客戶經(jīng)營范圍是否符合授信要求。
合理性審查。審查借款行為的合理性,審查貸前調(diào)查中使用的信貸材料和信貸結(jié)論在邏輯上是否具有合理性。
可行性審查。審查授信業(yè)務(wù)主要風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)及風(fēng)險(xiǎn)防范措施、償債能力、授信安排、授信價(jià)格、授信期限、擔(dān)保能力等,審查授信客戶和授信業(yè)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)。
(3)審貸分離實(shí)施要點(diǎn)
、賹彶槿藛T與借款人原則上不單獨(dú)直接接觸
、趯彶槿藛T無最終決策權(quán)
、蹖彶槿藛T應(yīng)真正成為信貸專家
④實(shí)行集體審議機(jī)制
、莅闯绦?qū)徟?/P>
貸款審查事項(xiàng)及審批要素、授信額度
二、貸款審查事項(xiàng)及審批要素(掌握)
(一)貸款審查事項(xiàng)
1.貸款審查事項(xiàng)的含義
貸款審查事項(xiàng)是指在貸款審查過程中應(yīng)特別關(guān)注的事項(xiàng),以保證審查結(jié)果的合理性。
2.貸款審查事項(xiàng)的基本內(nèi)容
(1)信貸資料完整性及調(diào)查工作與申報(bào)流程的合規(guī)性審查
(2)借款人主體資格及基本情況審查
(3)信貸業(yè)務(wù)政策符合性審查
(4)財(cái)務(wù)因素審查
(5)非財(cái)務(wù)因素審查
(6)擔(dān)保審查
(7)充分揭示信貸風(fēng)險(xiǎn)
(8)提出授信方案及結(jié)論
(二)貸款審批要素
1.貸款審批要素的含義
貸款審批要素廣義上是指貸款審批方案中應(yīng)包含的各項(xiàng)內(nèi)容,具體包括授信對(duì)象、貸款用途、貸款品種、貸款金額、貸款期限、貸款幣種、貸款利率、擔(dān)保方式、發(fā)放條件與支付方式、還款計(jì)劃安排及貸后管理要求等。
2.主要貸款審批要素的審定要點(diǎn)
(1)授信對(duì)象;(2)貸款用途
(3)授信品種;(4)貸款金額
(5)貸款期限;(6)債款幣種
(7)貸款利率;(8)擔(dān)保方式
(9)發(fā)放條件
應(yīng)明確授信發(fā)放的前提條件,以作為放款部門放款審查的依據(jù)。對(duì)于固定資產(chǎn)和項(xiàng)目融資貸款若借款人出現(xiàn)以下情形的,應(yīng)停止貸款資金的發(fā)放和支付:
、 信用狀況下降
② 不按合同約定支付貸款資金;
、 項(xiàng)目進(jìn)度落后于資金使用進(jìn)度;
、 違反合同約定,以化整為零的方式規(guī)避貸款人受托支付。
(10)支付要求
應(yīng)按照按需放款的要求,視情況不同采取受托支付或是自主支付方式。
(11)貸后管理要求
3.貸款審批要素管理中需要注意的問題
(1)向不符合貸款主體資格的對(duì)象授信;
(2)貸款期限設(shè)置與借款人現(xiàn)金流、經(jīng)營周期或?qū)嶋H需求不匹配
(3)授信額度與借款人的經(jīng)營規(guī)模或收入水平不匹配;
(4)對(duì)部分貸款風(fēng)險(xiǎn)分析不夠到位,決策不夠?qū)徤?
(5)對(duì)借款人在貸款期問的最低財(cái)務(wù)指標(biāo)沒有設(shè)定,最低財(cái)務(wù)指標(biāo)沒有約定或約定不明;
(6)貸款用途不清、似是而非,發(fā)放無指定用途貸款,或者發(fā)放個(gè)人股權(quán)投資性貸款。
三、授信額度(掌握)
(一)授信額度的定義
授信額度是指銀行在客戶授信限額以內(nèi),根據(jù)客戶的還款能力和銀行的客戶政策最終決定給予客戶的授信總額。包括信用證開證額度、提款額度、各類保函額度、承兌匯票額度、現(xiàn)金額度等。
1.單筆貸款授信額度
單筆貸款授信額度主要指用于每個(gè)單獨(dú)批準(zhǔn)在一定貸款條件下的貸款授信額度;
2.借款企業(yè)額度
借款企業(yè)的信用額度是指銀行授予某個(gè)借款企業(yè)的所有授信額度的總和。
3.集團(tuán)借款企業(yè)額度
集團(tuán)借款額度指授予各個(gè)集團(tuán)成員(包括給不同子公司和分支機(jī)構(gòu))的授信額度的總和。
(二)授信額度的決定因素
貸款授信額度是在對(duì)以下因素進(jìn)行評(píng)估和考慮的基礎(chǔ)上決定的。
、 借款企業(yè)的需求;
② 客戶的還款能力;
、 借款企業(yè)對(duì)借貸金額的需求;
、 相關(guān)法律或監(jiān)督條款的限制,以及借款合同條款對(duì)公司借貸活動(dòng)的限制。
、 貸款組合管理的限制;
、 銀行的客戶政策,即銀行針對(duì)客戶提出的市場策略;
、 關(guān)系管理因素,即銀行愿意提供給借款企業(yè)的貸款數(shù)額和關(guān)系盈利能力。
(三)授信額度的確定流程
銀行信貸部門應(yīng)按照以下的流程來確定授信額度。
、 通過與借款企業(yè)的討論,以及借貸理由分析,分析借款原因和借款需求;
、 授信額度只能在完成了客戶償還能力評(píng)估后進(jìn)行確定;
③ 當(dāng)借款企業(yè)有特定需求時(shí),應(yīng)分析客戶需求和借款理由,分析其差異;
、 辨別和評(píng)估宏觀、行業(yè)和商業(yè)風(fēng)險(xiǎn),以及所有影響借款企業(yè)債務(wù)清償能力的因素;
⑤ 進(jìn)行償債能力分析,評(píng)估滿足未來債務(wù)清償所需的現(xiàn)金流量;
、 整合所有的授信額度作為借款企業(yè)的信用額度,包括現(xiàn)存所有的有效授信額度以及新的正在申請(qǐng)批準(zhǔn)的信貸額度,完成最后授信評(píng)審并提交審核。
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