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第一章 經濟基礎知識
第三節(jié) 區(qū)域經濟發(fā)展分析
區(qū)域分析主要是對區(qū)域發(fā)展的自然條件和社會經濟背景、特征及其對區(qū)域經濟發(fā)展的影響進行分析。
一、區(qū)域發(fā)展條件分析
區(qū)域發(fā)展的自然條件及社會經濟背景條件主要指區(qū)域自然條件和自然資源、人口與勞動力、科學技術條件、基礎設施條件及政策、管理、法制等社會因素。對這些條件的分析主要目的是明確區(qū)域發(fā)展的基礎,評估潛力,為選擇區(qū)域發(fā)展的方向、調整區(qū)域產業(yè)結構和空間結構提供依據(jù)。
1.自然條件和自然資源是區(qū)域社會經濟發(fā)展的物質前提和物質基礎,自然資源的數(shù)量、質量、地域組合及開發(fā)利用條件等都將對區(qū)域發(fā)展產生重要的影響。對區(qū)域自然條件和自然資源的分析,應明確其數(shù)量、質量和組合特征,優(yōu)勢、潛力和限制因素,可能的開發(fā)利用方向及技術經濟前提,資源開發(fā)利用與生態(tài)保護的關系等問題。
2.區(qū)域勞動人口的數(shù)量會影響區(qū)域自然資源開發(fā)利用的規(guī)模(生產規(guī)模的大小),區(qū)域人口的素質會影響區(qū)域經濟的發(fā)展水平和區(qū)域產業(yè)的構成狀況。應重點分析人口的數(shù)量、素質、分布及其與資源數(shù)量和分布及生產布局的適應性或協(xié)調性,區(qū)域適度人口的規(guī)模等問題。
3.技術是構成區(qū)域生產力的重要組成部分,科學技術條件是發(fā)展的重要條件之一。自然條件和自然資源提供了區(qū)域發(fā)展的可能性,而技術將這種可能性轉變?yōu)楝F(xiàn)實性,技術革新會帶來社會經濟的迅速發(fā)展。對科學技術條件的分析主要應評價區(qū)域科學技術發(fā)展水平及引進并消化吸收新技術的能力,技術引進的有利條件和阻力,適用技術的選擇等。
4.對區(qū)域基礎設施的分析應重點評價基礎設施的種類、規(guī)模、水平、配套等對區(qū)域發(fā)展的影響。
二、區(qū)域經濟分析
區(qū)域經濟分析主要是從經濟發(fā)展的角度對區(qū)域經濟發(fā)展的水平及所處的發(fā)展階段、區(qū)域產業(yè)結構和地域結構進行分析。它是在區(qū)域自然條件分析的基礎上,進一步對區(qū)域經濟發(fā)展的現(xiàn)狀作一個全面的考察、評估。
對區(qū)域經濟發(fā)展水平和發(fā)展階段的分析主要是在建立經濟發(fā)展水平量度標準的基礎上,通過橫向比較,明確區(qū)域經濟發(fā)展水平,確定其所處的發(fā)展階段,為區(qū)域發(fā)展的戰(zhàn)略決策提供依據(jù)。對區(qū)域產業(yè)結構和空間結構的分析,主要是通過各種計量方法分析比較產業(yè)結構和地域結構的合理性,為區(qū)域產業(yè)結構和空間結構的調整提供依據(jù)。
三、區(qū)域發(fā)展分析
區(qū)域發(fā)展分析是在區(qū)域自然條件和經濟分析的基礎上,通過發(fā)展預測、結構優(yōu)化和方案比較,確定區(qū)域發(fā)展的方向,并分析預測其實施效應。由于區(qū)域發(fā)展是一個綜合性的問題,它不僅涉及到經濟發(fā)展,而且還涉及到社會發(fā)展和生態(tài)保護,因此,區(qū)域發(fā)展的分析也應包括經濟、社會和生態(tài)環(huán)境三個方面,并以三者綜合效益作為分析判斷的標準。
在區(qū)域發(fā)展中,經濟發(fā)展仍然是核心,因此,對區(qū)域發(fā)展的分析,也應重點分析區(qū)域發(fā)展的優(yōu)勢、主導產業(yè)及其發(fā)展方向,經濟增長的形式以及產業(yè)結構和地域結構的優(yōu)化等問題。
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