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第一章 經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)知識
第三節(jié) 區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展分析
區(qū)域分析主要是對區(qū)域發(fā)展的自然條件和社會經(jīng)濟(jì)背景、特征及其對區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的影響進(jìn)行分析。
一、區(qū)域發(fā)展條件分析
區(qū)域發(fā)展的自然條件及社會經(jīng)濟(jì)背景條件主要指區(qū)域自然條件和自然資源、人口與勞動力、科學(xué)技術(shù)條件、基礎(chǔ)設(shè)施條件及政策、管理、法制等社會因素。對這些條件的分析主要目的是明確區(qū)域發(fā)展的基礎(chǔ),評估潛力,為選擇區(qū)域發(fā)展的方向、調(diào)整區(qū)域產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和空間結(jié)構(gòu)提供依據(jù)。
1.自然條件和自然資源是區(qū)域社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展的物質(zhì)前提和物質(zhì)基礎(chǔ),自然資源的數(shù)量、質(zhì)量、地域組合及開發(fā)利用條件等都將對區(qū)域發(fā)展產(chǎn)生重要的影響。對區(qū)域自然條件和自然資源的分析,應(yīng)明確其數(shù)量、質(zhì)量和組合特征,優(yōu)勢、潛力和限制因素,可能的開發(fā)利用方向及技術(shù)經(jīng)濟(jì)前提,資源開發(fā)利用與生態(tài)保護(hù)的關(guān)系等問題。
2.區(qū)域勞動人口的數(shù)量會影響區(qū)域自然資源開發(fā)利用的規(guī)模(生產(chǎn)規(guī)模的大小),區(qū)域人口的素質(zhì)會影響區(qū)域經(jīng)濟(jì)的發(fā)展水平和區(qū)域產(chǎn)業(yè)的構(gòu)成狀況。應(yīng)重點(diǎn)分析人口的數(shù)量、素質(zhì)、分布及其與資源數(shù)量和分布及生產(chǎn)布局的適應(yīng)性或協(xié)調(diào)性,區(qū)域適度人口的規(guī)模等問題。
3.技術(shù)是構(gòu)成區(qū)域生產(chǎn)力的重要組成部分,科學(xué)技術(shù)條件是發(fā)展的重要條件之一。自然條件和自然資源提供了區(qū)域發(fā)展的可能性,而技術(shù)將這種可能性轉(zhuǎn)變?yōu)楝F(xiàn)實(shí)性,技術(shù)革新會帶來社會經(jīng)濟(jì)的迅速發(fā)展。對科學(xué)技術(shù)條件的分析主要應(yīng)評價(jià)區(qū)域科學(xué)技術(shù)發(fā)展水平及引進(jìn)并消化吸收新技術(shù)的能力,技術(shù)引進(jìn)的有利條件和阻力,適用技術(shù)的選擇等。
4.對區(qū)域基礎(chǔ)設(shè)施的分析應(yīng)重點(diǎn)評價(jià)基礎(chǔ)設(shè)施的種類、規(guī)模、水平、配套等對區(qū)域發(fā)展的影響。
二、區(qū)域經(jīng)濟(jì)分析
區(qū)域經(jīng)濟(jì)分析主要是從經(jīng)濟(jì)發(fā)展的角度對區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的水平及所處的發(fā)展階段、區(qū)域產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和地域結(jié)構(gòu)進(jìn)行分析。它是在區(qū)域自然條件分析的基礎(chǔ)上,進(jìn)一步對區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的現(xiàn)狀作一個全面的考察、評估。
對區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平和發(fā)展階段的分析主要是在建立經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平量度標(biāo)準(zhǔn)的基礎(chǔ)上,通過橫向比較,明確區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平,確定其所處的發(fā)展階段,為區(qū)域發(fā)展的戰(zhàn)略決策提供依據(jù)。對區(qū)域產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和空間結(jié)構(gòu)的分析,主要是通過各種計(jì)量方法分析比較產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和地域結(jié)構(gòu)的合理性,為區(qū)域產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和空間結(jié)構(gòu)的調(diào)整提供依據(jù)。
三、區(qū)域發(fā)展分析
區(qū)域發(fā)展分析是在區(qū)域自然條件和經(jīng)濟(jì)分析的基礎(chǔ)上,通過發(fā)展預(yù)測、結(jié)構(gòu)優(yōu)化和方案比較,確定區(qū)域發(fā)展的方向,并分析預(yù)測其實(shí)施效應(yīng)。由于區(qū)域發(fā)展是一個綜合性的問題,它不僅涉及到經(jīng)濟(jì)發(fā)展,而且還涉及到社會發(fā)展和生態(tài)保護(hù),因此,區(qū)域發(fā)展的分析也應(yīng)包括經(jīng)濟(jì)、社會和生態(tài)環(huán)境三個方面,并以三者綜合效益作為分析判斷的標(biāo)準(zhǔn)。
在區(qū)域發(fā)展中,經(jīng)濟(jì)發(fā)展仍然是核心,因此,對區(qū)域發(fā)展的分析,也應(yīng)重點(diǎn)分析區(qū)域發(fā)展的優(yōu)勢、主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)及其發(fā)展方向,經(jīng)濟(jì)增長的形式以及產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和地域結(jié)構(gòu)的優(yōu)化等問題。
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