充分發(fā)揚(yáng)民主，集中全黨智慧。黨的十八大報(bào)告是反映全黨意志、體現(xiàn)人民意愿的報(bào)告
“要加強(qiáng)學(xué)習(xí)，提高思想理論水平;要深入調(diào)研，凝聚廣大黨員和群眾的智慧;要發(fā)揚(yáng)民主，進(jìn)行深入思考和大膽探索�！焙\濤同志從報(bào)告起草工作伊始就反復(fù)強(qiáng)調(diào)。
調(diào)查、起草，再調(diào)查、再起草，把調(diào)查研究工作貫穿起草工作始終，是黨的十八大報(bào)告起草工作的一個(gè)重要特點(diǎn)。
全面審視當(dāng)今世界和當(dāng)代中國發(fā)展大勢(shì)，全面把握我國發(fā)展新要求和人民群眾新期待，起草一部適應(yīng)時(shí)代要求和人民愿望的報(bào)告，必須充分發(fā)揚(yáng)民主、集中全黨智慧。
1月6日，在報(bào)告起草工作啟動(dòng)第二天，中央向各省、自治區(qū)、直轄市黨委，中央各部委，國家機(jī)關(guān)各部委黨組(黨委)，解放軍各總部、各大單位黨委，各人民團(tuán)體黨組發(fā)出《關(guān)于對(duì)黨的十八大報(bào)告議題征求意見的通知》，決定對(duì)黨的十八大報(bào)告議題在黨內(nèi)一定范圍組織討論，廣泛征求意見，同時(shí)通過一定方式征求部分黨外人士意見和建議。
“我們深刻意識(shí)到，只有深入基層進(jìn)行調(diào)查研究，廣泛汲取廣大黨員和億萬人民在實(shí)踐中得到的新舉措、新經(jīng)驗(yàn)、新創(chuàng)造，才能使報(bào)告具有時(shí)代性、指導(dǎo)性、操作性�！眻�(bào)告起草組負(fù)責(zé)人深有體會(huì)地說。
2月上旬，起草組派出7個(gè)調(diào)研組，分赴12個(gè)省區(qū)市開展調(diào)研，召開各級(jí)各類座談會(huì)44次，對(duì)城鄉(xiāng)社區(qū)、工礦企業(yè)、農(nóng)牧水產(chǎn)基地等116個(gè)單位進(jìn)行實(shí)地考察，了解各地現(xiàn)代化建設(shè)和體制改革的實(shí)際情況。這些調(diào)研成果為報(bào)告起草工作打下了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。
為了更深入地研究一些重大的理論和實(shí)際問題，探討改革和發(fā)展的重大舉措，3月15日，按照中央部署的15項(xiàng)重點(diǎn)課題要求，46個(gè)承擔(dān)單位先后派出101個(gè)調(diào)研組，足跡遍及29個(gè)省區(qū)市，召開座談會(huì)1073場，深入1433個(gè)單位實(shí)地調(diào)研，形成57份調(diào)研成果。
一次次調(diào)查，讓我們黨更加了解到實(shí)踐的發(fā)展與人民的需要;一次次研究，讓報(bào)告起草有了更深厚的思考與更廣闊的視野。世界上很少有哪個(gè)政黨像中國共產(chǎn)黨這樣，如此高度重視調(diào)查研究。
8月11日，中央辦公廳向各省、自治區(qū)、直轄市黨委，中央各部委，國家機(jī)關(guān)各部委黨組(黨委)，軍委總政治部，各人民團(tuán)體黨組發(fā)出《關(guān)于對(duì)黨的十八大報(bào)告稿征求意見的通知》，在黨內(nèi)一定范圍組織討論、征求意見。
