2010年甘肅公務(wù)員考試《申論》預(yù)測試卷及答案

　　6.“黃瓜沒有黃瓜味兒、番茄沒有番茄味兒。”這是駐豫全國政協(xié)委員、河南省食管癌重點開放實驗室主任王立東對現(xiàn)在基因食品的形象總結(jié)。他同時表示，這還不算嚴(yán)重，最嚴(yán)重的是“紅心”鴨蛋問題、多寶魚藥物殘留超標(biāo)等問題，“這哪里是食物，明明是毒藥嘛!”王立東認(rèn)為，小作坊泛濫、不容易監(jiān)督是問題食品出現(xiàn)的主要原因，例如“紅心”鴨蛋，就是從小作坊里出來的。全國人大代表、鄭州三全食品股份有限公司董事長陳澤民說，我國不足10人的小企業(yè)、小作坊占食品生產(chǎn)加工企業(yè)的七成以上，其食品質(zhì)量很難得到保證;食品流通環(huán)節(jié)經(jīng)營秩序還不夠規(guī)范，缺少必要的安全檢測和控制措施。陳澤民建議，國家發(fā)改委應(yīng)出臺一些強制性食品產(chǎn)業(yè)政策，關(guān)停一些規(guī)模小、工藝落后、難以保證質(zhì)量的食品生產(chǎn)加工企業(yè)。另外，應(yīng)由紀(jì)委、糾風(fēng)辦等多部門聯(lián)合治理食品廣告虛假問題，進(jìn)一步規(guī)范食品藥品市場秩序。

　　全國食品監(jiān)管系統(tǒng)組建時間短，基礎(chǔ)設(shè)施和技術(shù)裝備資金投入不足，監(jiān)管方法仍然沿襲傳統(tǒng)的現(xiàn)場檢查、抽樣檢驗，與數(shù)字化監(jiān)管效果的差距較大。這些都直接影響了食品監(jiān)管工作的開展。全國人大代表、新鄉(xiāng)醫(yī)學(xué)院教授和瑞芝也認(rèn)為，食品監(jiān)管系統(tǒng)是重新組建的系統(tǒng)，多數(shù)省、市、縣沒有辦公場所，基礎(chǔ)設(shè)施差，直接影響了食品藥品監(jiān)管工作的開展。針對上述問題，陳澤民、和瑞芝均建議：國家應(yīng)進(jìn)一步加大對食品藥品監(jiān)管系統(tǒng)的投入，加大基礎(chǔ)設(shè)施和技術(shù)裝備投入，提高監(jiān)管的科技含量和技術(shù)水平，確保食品安全、高效監(jiān)管。

　　福建廈門市質(zhì)量技監(jiān)局針對食品小作坊數(shù)量大、問題多、執(zhí)法難度大的情況，派人深入問題食品小作坊企業(yè)“把脈會診”，想企業(yè)之所想，努力幫助企業(yè)找差距尋不足，幫助他們解決實際困難。該局執(zhí)法人員調(diào)查了米粉、豆腐、豆奶等專項整治工作中的重點行業(yè)的狀況后，針對食品小作坊生產(chǎn)設(shè)施簡陋、原輔材料進(jìn)貨記錄不全和生產(chǎn)操作不規(guī)范等問題，耐心向企業(yè)經(jīng)營者指出其不規(guī)范之處，要求其按要求及時整改到位。

　　7.全國人大常委會委員叢斌認(rèn)為，“發(fā)生‘三鹿事件’的一個原因就是多頭管理、責(zé)任不清。建議有關(guān)方面在監(jiān)管體制上加大改革力度，成立國家食品安全監(jiān)督管理委員會之類的機(jī)構(gòu)，以便更好地協(xié)調(diào)好食品安全各個環(huán)節(jié)的監(jiān)管工作�！�

　　食品藥品安全一直是社會關(guān)注的熱點，2009年“兩會”期間，不少代表委員仍然關(guān)注這個話題。 “對食品藥品監(jiān)管工作而言，始終把人民的生命安全放在至高無上的地位，是我們一切工作的出發(fā)點和落腳點�！眹�家食品藥品監(jiān)督管理局局長邵明立在接受訪談時表示。

　　8.2009年春節(jié)前夕，新疆喀什地區(qū)莎車縣2名糖尿病患者在服用標(biāo)識為“廣西平南制藥廠”的“糖脂寧膠囊”后，出現(xiàn)疑似低血糖并發(fā)癥，相繼死亡。

　　廣西食品藥品監(jiān)督管理局核查發(fā)現(xiàn)，平南制藥廠是依法批準(zhǔn)的藥品生產(chǎn)企業(yè)，2008年共生產(chǎn)8個批次的“糖脂寧膠囊”，經(jīng)抽檢所有批次“糖脂寧膠囊”，均未檢出致2名患者死亡的化學(xué)成分--“格列本脲”。而事件發(fā)生后，新疆對批號為081101的“糖脂寧膠囊”展開查控，查明這些藥從遼寧省朝陽市發(fā)至新疆，系假冒藥。相關(guān)涉嫌犯罪人員陸續(xù)被捕歸案。

　　這些假藥經(jīng)非法售藥人員及一些涉藥單位采取所謂專家坐診、義診、免費檢測血糖等方式銷售，新疆一些糖尿病患者上當(dāng)受騙。

　　流入新疆的“糖脂寧膠囊”假藥大多散落在喀什、阿克蘇地區(qū)縣以下鄉(xiāng)、鎮(zhèn)(村)和農(nóng)牧團(tuán)場患者手中。作為廣西平南制藥廠“糖脂寧膠囊”的全國總代理，主要犯罪嫌疑人李某披著銷售人員的合法外衣，選擇一些警惕性不強的機(jī)構(gòu)和急于發(fā)財?shù)娜藛T進(jìn)行售假活動。

　　莎車縣衛(wèi)生監(jiān)督所工作人員告訴記者，在當(dāng)?shù)兀�“糖脂寧膠囊”假藥是由一個叫葉某的藥品銷售人員在莎車縣城內(nèi)租借房屋，以“中國慢性病康復(fù)協(xié)會”名義講課，給聽課人員免費檢測血糖，向糖尿病患者推銷。

　　“這種隱蔽的銷售手法令糖尿病患者防不勝防。”喀什地區(qū)食品藥品監(jiān)督管理局知情人士說。

　　新疆維吾爾自治區(qū)藥品檢驗所對死者生前服用的“糖脂寧膠囊”檢驗后發(fā)現(xiàn)，每粒膠囊含有約10.33毫克的“格列本脲”，這種化學(xué)物質(zhì)有較強的降低血糖作用，但成人每日服用不得超過15毫克，否則會危及生命安全。

　　真藥“糖脂寧膠囊”是國家批準(zhǔn)的中成藥，按規(guī)定不得出現(xiàn)化學(xué)成分。

　　9.假藥糖脂寧膠囊事件反映出當(dāng)前藥品造假售假的一些特點：跨省區(qū)作案、非法添加藥物成分、利用媒體特別是網(wǎng)絡(luò)進(jìn)行虛假宣傳和銷售、向偏遠(yuǎn)地區(qū)銷售等。這也使食品藥品監(jiān)管工作面臨更多的挑戰(zhàn)。

　　嚴(yán)格企業(yè)準(zhǔn)入，嚴(yán)格審評審批。針對市場實際問題，開展非藥品冒充藥品、中成藥非法添加、非法藥品廣告泛濫等專項治理�！耙恍┑胤揭呀�(jīng)將食品藥品安全工作納入干部考核體系。”國家食品藥品監(jiān)督管理局局長邵明立說，這樣的變化為監(jiān)管工作創(chuàng)造了更多條件。

　　2008年，全國食品藥品監(jiān)管系統(tǒng)共查處各類藥品和醫(yī)療器械違法案件29.75萬件，涉案總值5.95億元，搗毀制假窩點363個;組織飛行檢查46次、跟蹤檢查64次，收回《藥品GMP證書》22張，停產(chǎn)整頓1家;對1196家注射劑生產(chǎn)企業(yè)在生產(chǎn)的15536個品種進(jìn)行了核查，責(zé)令停產(chǎn)402個品種;依法撤銷藥品廣告批準(zhǔn)文號128個，對違法發(fā)布廣告情節(jié)嚴(yán)重的藥品采取了577次暫停銷售的行政強制措施。