| 第 1 頁：具體案例 |
| 第 2 頁：分析及具體措施 |
【原因分析】
1.各地頻現(xiàn)校車超載現(xiàn)象
接送車大多為面包車，往往幾十個孩子擠一輛車。
據(jù)了解，從江西的統(tǒng)計(jì)情況來看，目前統(tǒng)計(jì)在冊的中小學(xué)生接送車輛共611輛，其中273輛不在教育部門與交警部門監(jiān)控之下，占總數(shù)的44.68%;而幼兒園幼兒接送車輛統(tǒng)計(jì)數(shù)為3926輛，其中1244輛屬“黑校車”，占總數(shù)的31.68%。
2.校車經(jīng)營長期“入不敷出”
買車養(yǎng)車成本高，校車以校方租賃為主，難以規(guī)范。
據(jù)教育部門有關(guān)人士分析：一是政府買不起，由于教育領(lǐng)域支出在財(cái)政支出中比例較固定，依目前格局各級財(cái)政部門很難再對校車采購?fù)度氪箢~資金;二是公立學(xué)校和幼兒園養(yǎng)不起校車。目前公立學(xué)校和幼兒園的日常運(yùn)轉(zhuǎn)主要依靠財(cái)政撥付的公用經(jīng)費(fèi)，現(xiàn)有公用經(jīng)費(fèi)水平只夠維持學(xué)校日常運(yùn)轉(zhuǎn)，即使政府為學(xué)校采購校車，公立學(xué)校幼兒園也沒有多余的錢用于維護(hù)校車運(yùn)行。
要么不辦校車，要么自己租賃，在這種狀況下，國家出臺的校車標(biāo)準(zhǔn)很難得到有力執(zhí)行。
3.幼兒園校車立法缺失
今年4月公布的《校車安全條例》(下稱《條例》)幼兒園校車并不在《條例》的覆蓋范圍內(nèi)。在《條例》起草過程中，曾提出“校車包括用于接送幼兒園、小學(xué)、中學(xué)等從事學(xué)前教育、義務(wù)教育的教育機(jī)構(gòu)的幼兒或者學(xué)生”。不過，在最后的定稿中，校車范圍縮小為“用于接送接受義務(wù)教育的學(xué)生上下學(xué)”。非義務(wù)階段的學(xué)前教育兒童，即幼兒園被排除在外。
【相關(guān)措施】
1.加強(qiáng)交通安全教育，提高交通安全意識
交警部門應(yīng)該和教育部門相配合，加強(qiáng)協(xié)作，先是向家長宣傳不讓孩子乘坐“超員”車輛，向家長公布舉報電話，鼓勵家長舉報違法“校車”，并組織學(xué)生家長對其進(jìn)行上下學(xué)和乘坐期間的安全教育;其次是對校車駕駛員要嚴(yán)格進(jìn)行教育，要熟知道路交通安全法和校車安全管理?xiàng)l例。最后在校園內(nèi)要對學(xué)生，照管人員，駕駛員進(jìn)行上下車和緊急情況的處理演練。
2.多頭部門盡其職，分工協(xié)助齊共管
對于校車安全管理，最終要解決校車問題，關(guān)鍵還得靠政府介入。政府主管部門要對車輛、收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)等方面嚴(yán)格評審和考核。交通運(yùn)輸管理部門要負(fù)責(zé)對全區(qū)的校車，檢查營運(yùn)者的營運(yùn)手續(xù)，檢查駕駛?cè)说鸟{駛資質(zhì)，登記校車的行駛路線，加強(qiáng)路面的監(jiān)控，發(fā)現(xiàn)無營運(yùn)手續(xù)的校車，一律取締和停運(yùn)。當(dāng)然，交警部門要和各鄉(xiāng)鎮(zhèn)公安派出所密切配合，加強(qiáng)對非法校車的查處力度。同時要深入學(xué)校，加強(qiáng)校車的安全技術(shù)檢驗(yàn)。對未檢驗(yàn)或檢驗(yàn)不合格的校車一律停運(yùn)，待其檢驗(yàn)合格后，方可正常營運(yùn)。教育行政部門要加強(qiáng)對學(xué)校和幼兒園的督導(dǎo)和管理，要把校車管理和學(xué)生安全管理當(dāng)作頭等大事常抓不懈。
3.建立一個健全的校車安全制度
目前，我國婦女兒童占全國人口的三分之二，是推動國家發(fā)展和社會進(jìn)步的重要力量。因此兒童的人身安全成為了一項(xiàng)重要的問題。為進(jìn)一步加強(qiáng)對兒童人身安全的保護(hù)，讓校車安全問題成為歷史，我國應(yīng)該建立一個健全的校車安全制度，設(shè)立相關(guān)政府部門，確立校車安全問題責(zé)任制。
