關于該社會問題的原因，戴斌老師認為主要有以下幾點：（1）觀念滯后，慈善事業(yè)發(fā)展所需要的社會氛圍尚未形成，一些人仍對慈善事業(yè)存在著認識上的誤區(qū)，慈善事業(yè)理念與發(fā)達國家存在較大差距。（2）慈善機構(gòu)的數(shù)量太少，慈善捐贈水平較低。（3）發(fā)展慈善事業(yè)相關的政策、法律、法規(guī)尚不健全和完善。我國尚沒有針對性、特定性的專門規(guī)范慈善（公益）組織的實體內(nèi)容的法律與法規(guī)條款，即使是已經(jīng)頒布的有關法律、法規(guī)政策，亦因缺乏具體的、可供操作的配套政策而難以落實。（4）慈善組織自身亦存在著不適應發(fā)展需要的弱點。部分慈善機構(gòu)的組織建設還不規(guī)范，組織的程序不透明、管理制度不規(guī)范、監(jiān)督機制不健全，慈善募捐的方式缺乏足夠的吸引力，慈善工作人員的專業(yè)素質(zhì)還有待提高，慈善組織的運行還缺乏透明度并接收社會監(jiān)督，慈善公益系統(tǒng)的自律還有待強化。（5）許多“慈善”鬧劇和黑幕的頻繁曝光，嚴重打擊著我國慈善事業(yè)的公信力，嚴重摧殘著大眾內(nèi)心的慈善與道德信念。

而關于該社會問題的解決對策，戴斌老師認為主要有以下幾點：（1）要進一步完善相關法規(guī)政策，積極鼓勵和引導企業(yè)和個人的慈善行為，特別是富人，即使他們的捐贈不無個人目的，或者也有商業(yè)上的考慮，但只要不違法，就應從正面予以肯定，而不要從道德上苛求。（2）對于小額捐贈，應同樣予以重視和尊重，在頒證、免稅、告知捐贈去向、享受榮譽等方面一視同仁。（3）改變排隊捐贈或當眾認捐的傳統(tǒng)辦法，尊重捐贈人的意愿和方式，不違背捐贈人意愿，隨意泄露捐贈人的情況。（4）加大宣傳力度，通過慈善廣告或捐贈單散發(fā)讓群眾知曉，還可以通過電話動員征集，上門勸募。（5）要充分發(fā)揮非政府組織在慈善事業(yè)方面的優(yōu)勢作用，使它們成為慈善事業(yè)的主體，成為溝通政府與捐贈人、受捐贈人之間的橋梁。開展各項慈善活動，離不開政府的支持，但不能依賴政府。（6）政府部門要強化責任意識，已經(jīng)由法律規(guī)定的、各級人民代表大會確定的、列入政府預算的任務，如義務教育、社會救濟、公共福利、低收入保障、失業(yè)救助等，政府應該足額撥款，及時發(fā)放，而不能代替各級政府用于義務教育的撥款。（7）進一步完善國家慈善事業(yè)發(fā)展的法規(guī)建設，進一步制訂更加優(yōu)惠的政策鼓勵大家進行捐贈。通過完善法律，進一步完善政策，支持慈善事業(yè)的發(fā)展。（8）加強并健全對慈善事業(yè)發(fā)展監(jiān)管體制。完善《公益事業(yè)捐贈法》和《基金會管理條例》。

（3）“社會救助”這一話題涉及到“政務公開”問題。

我們看原材料中，多次提到“有關社會捐助”未能實現(xiàn)“公開透明”化的問題。實際上這個問題目前我國政府正著力解決的問題。而我國需要進一步推進政務公開，全面打造陽光政務，讓被服務對象進行有效監(jiān)督，使有關的一些不良的現(xiàn)象在“紫外線”下無法生長。要以電子政務為載體，以網(wǎng)上政務大廳為平臺，大力拓展政務公開的渠道；要將政策性、管理性文件、規(guī)章、規(guī)定，政府重大投資項目、招標采購等行政行為的程序和結(jié)果，行政許可的項目、依據(jù)、條件、程序、期限、收費標準、優(yōu)惠政策等內(nèi)容進行及時公示，進一步擴大政務公開的范圍，使“權(quán)力陽光運作”高透明運行。將政府、部門職權(quán)全面公開，推進政府管理方式創(chuàng)新，目標是推行透明政務，打造陽光政府。就是進一步轉(zhuǎn)變政府職能和行政方式，讓政務更透明、公開，置政府于“陽光”之下。通過政務公開系統(tǒng)這種突破時空界限、打破條件限制，全時段、全方位、立體式的公開，建立起24小時不下班的政府”。

那么，政務公應該涉及哪些領域呢？我們可以確定的是，除涉及國家秘密和依法受到保護的商業(yè)秘密、個人隱私及公開后可能損害社會公共利益或法律、法規(guī)規(guī)定不宜公開的信息外，其余所有信息均在政務公開錄公開范圍。包括政府的管理職能、重大決策、規(guī)范性文件、資金使用、公共資源、人事管理及社會服務；市政府各部門的工作職能、許可審批、行政執(zhí)法、政策法規(guī)；教育、衛(wèi)生、供電、供水、燃氣、物業(yè)、公交、供熱等公用事業(yè)單位的服務職能、服務項目、政策法規(guī)、服務監(jiān)督等內(nèi)容。

而且，在全面政務公開的基礎上，政府好應該重點突出群眾關注的行政執(zhí)法、資金管理、行政事業(yè)性收費、建設項目招投標、經(jīng)營性土地使用權(quán)出讓、政府采購、人事管理等七個方面熱點問題。像這位市民詢問的行政執(zhí)法類問題，政務公開系統(tǒng)不僅將行政執(zhí)法人員公開，還將行政執(zhí)法責任、行政執(zhí)法結(jié)果進行公開。

在實際操作中，我們還可以發(fā)現(xiàn)政務公開能更好地服務百姓，政府的各項施政措施不再是鎖在柜子里、擺在辦公桌上的文件;而是真正成為公開的信息，保障群眾的知情權(quán)、參與權(quán)和監(jiān)督權(quán)，拓寬了群眾參政議政的渠道，讓群眾知道政府在作什么，讓群眾知道事情如何辦理，讓群眾知道怎么監(jiān)督政府，建立起政府和群眾之間暢通溝通的橋梁，把政府置于群眾的監(jiān)督之下，讓群眾加強對政府運行的監(jiān)督，密切了黨群干群關系。同時，通過政務公開系統(tǒng)的統(tǒng)計功能，可以及時準確了解市民關注的熱點問題，為政府決策提供科學的依據(jù)。

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