浙江：2010年公務(wù)員考試申論考情分析及備考策略

　　二、備考策略

　　(一)得申論者得天下，絕不能“重行職，輕申論”

　　長期以來，公考大軍們總是想當然地把行政職業(yè)能力測驗作為突破公考的首選，認為行政職業(yè)能力測驗考技巧，申論考能力，突破行政職業(yè)能力測驗很容易，突破申論難上加難，準不準備無所謂。然而，實踐卻一再證明，恰恰相反，申論才是真正的考實力和競爭力，得申論者得天下。筆者曾見過一些部委的面試名單，進入面試并最終被錄取的考生，無一不是申論的高分得主。這是為什么?這是由行政職業(yè)能力測驗考試的本性決定的。行政職業(yè)能力測驗是人力資源測評中的一個隨機性、壓力性測評形式。它的設(shè)計初衷就是為難你。表面看起來，行政職業(yè)能力測驗考數(shù)學、推理、資料分析等客觀題，似乎技巧性很強。但實際上，如果要真正準備好行政職業(yè)能力測驗，恐怕要熟練掌握幾百個公式和上千個方法，等我們把公式和方法記住了，光判斷用什么方法就得費些工夫，最終還是做不完。而申論則剛好相反，只有四個題，方法加起來不超過十幾個。只要基本功過硬，結(jié)合材料，仔細揣摩，熟練掌握三遍四步法、提出對策的“萬能八條”、分析問題的基本套路，申論高分就不是夢想。當然，這里并沒有任何否定行政職業(yè)能力測驗的意思，也沒有讓大家放棄行政職業(yè)能力測驗的意思，行政職業(yè)能力測驗還是要好好考的，它畢竟是個硬門檻。希望大家在復(fù)習過程中要把申論放在同等重要的位置上，不要忽視申論。而申論準備的關(guān)鍵則是在戰(zhàn)略上對申論思維的訓練，在細節(jié)上對解題技巧和寫作規(guī)范的訓練。

　　(二)基本理論了然于胸，密切關(guān)注社會熱點

　　公務(wù)員作為從事政府管理工作的公務(wù)人員，必須對當前國家發(fā)展的指導思想和中心任務(wù)具有深刻的理解。政治理論素質(zhì)是公務(wù)員的基本素質(zhì)之一，申論考試首先是對考生政治理論素質(zhì)的考查。申論是針對特定事實，概括事實、分析原因和提出對策的文體。對特定事實和實際政策的熟悉程度決定著申論文章的成功與否。其中的“特定事實”無非就是社會生活中存在的熱點現(xiàn)象和問題，其應(yīng)對方案無非就是各類媒體在現(xiàn)實生活所競相報道的內(nèi)容。如果我們能在平常的生活中注意積累，準確領(lǐng)會各種熱點理論，密切關(guān)注社會熱點，對于準備申論考試來說，具有事半功倍的效果。因此，要培養(yǎng)對熱點問題的敏感性，尤其是對熱點問題的現(xiàn)狀、根源和應(yīng)對措施保持足夠的敏感。當前，尤其要掌握好科學發(fā)展觀，科學發(fā)展觀是統(tǒng)領(lǐng)經(jīng)濟社會發(fā)展全局的重大戰(zhàn)略思想，反映了時代進步的要求，體現(xiàn)了實踐發(fā)展的需要，順應(yīng)了廣大人民的心愿，是我們黨對社會主義現(xiàn)代化建設(shè)規(guī)律認識的進一步深化，是指導全面建設(shè)小康社會、加快推進社會主義現(xiàn)代化的強大思想武器。以科學發(fā)展觀為主線，可以有不同的維度。如經(jīng)濟方面有經(jīng)濟發(fā)展方式的轉(zhuǎn)變、循環(huán)經(jīng)濟;政治方面有行政管理體制改革、服務(wù)型政府、社會管理等;社會方面的就業(yè)、保障、分配、住房、醫(yī)療、教育等民生問題;文化領(lǐng)域的社會文明風尚的培育、國民文明素質(zhì)的提高、文化軟實力的提升等。充分掌握熱點理論和問題對于快速吃透材料是非常有幫助的。例如，2007年浙江省公務(wù)員申論考試考查了文化發(fā)展規(guī)劃問題，如果考生能對2006年出臺的《國家文化發(fā)展十一五規(guī)劃》有所了解的話，第二題——假如你是某縣政府機關(guān)的一名公務(wù)員，現(xiàn)要求你根據(jù)材料內(nèi)容擬一份本縣“十一五”文化發(fā)展規(guī)劃，完成下列兩項內(nèi)容：(1)列出文化發(fā)展規(guī)劃文本的簡要目錄。字數(shù)不超過150字。(2)擬出文化發(fā)展的總體目標。字數(shù)不超過350字——就易如反掌了。

　　必須強調(diào)的是，對于理論和熱點的掌握，要以理解和領(lǐng)會為主，決不能死記硬背，甚至當成現(xiàn)成的答案頂禮膜拜。

　　(三)多管齊下，做好資料儲備

　　要準備熱點理論和熱點問題，就必須要準備一些必要的參考資料。下面向大家推薦幾種：

　　1.《半月談》和《理論熱點面對面》是參加申論考試的必備資料

　　《半月談》是新華社主辦的一份理論刊物，緊貼熱點理論和熱點問題，便于攜帶，內(nèi)容豐富，通俗易懂，非常適合備考申論。尤其需要指出的是，每期《半月談》開篇文章“半月評論”大都具有重要的借鑒和模仿價值。我們建議各位購買《半月談》雜志，或登陸新華網(wǎng)的半月談頻道進行瀏覽。

　　《理論熱點面對面》是中宣部理論局組織編寫的通俗理論讀物，也是非常好的備考資料。《理論熱點面對面》(2007～2009)在內(nèi)容上，不僅直面現(xiàn)實問題，而且對干部群眾普遍關(guān)心的理論熱點和難點問題作了深入淺出、通俗易懂的解答。在形式上，圖文并茂，生動活潑。該書是一部精心選題、精心撰寫、精心設(shè)計、精心編排的高質(zhì)量理論讀物，說理透徹，可讀性強，是準備申論考試的重要輔助材料。

　　《半月談》的實事性很強，《理論熱點面對面》的針對性很強，華圖公務(wù)員考試研究中心申論教研室的鐘君考試建議大家要把2007年至2009年的三本《理論熱點面對面》都買全，細心的人會發(fā)現(xiàn)，歷年從國家公務(wù)員考試到各省市公務(wù)員考試的申論考試主題都能從《理論熱點面對面》上找到。

　　需要強調(diào)的是，使用這兩種通俗的理論讀物一定要目的明確，具體來說有三個目的：第一是培養(yǎng)分析問題的習慣，第二是拓寬理論視野，第三是優(yōu)化語言表達。

　　2.中國政務(wù)信息網(wǎng)(www.ccgov.org.cn)、人民網(wǎng)、新華網(wǎng)等都是很重要的網(wǎng)絡(luò)資源。新浪網(wǎng)上我的博客(http://blog.sina.com.cn/zhongjunht)上也有一些比較及時并且有用的資料。另外，也可以上QZZN等論壇上去看看。不過論壇里往往魚龍混雜，良莠不齊，好東西確實有，但是亂七八糟的東西也很多。大家上論壇時，一定要擦亮眼睛，保持清醒的頭腦，用批判的眼光去看論壇上的信息。要是缺少辨別力，論壇的副作用要遠遠大于其正面的、積極的作用。

　　3.近幾年來中央政府和浙江省政府的重要文獻也要了解。十六大以來，新一屆領(lǐng)導集體提出了科學發(fā)展觀、構(gòu)建社會主義和諧社會等重大戰(zhàn)略思想，成為指導新世紀中國發(fā)展的思想武器。因此，準備申論考試必須要對中央十七大報告、政府工作報告和浙江省的政府工作報告等黨和政府的文件報告進行一定的了解，以從根本上對黨和政府的大政方針有所認知。

　　4.如果條件允許，每天要堅持觀看《新聞聯(lián)播》、《焦點訪談》，堅持收聽中國之聲的新聞頻道(FM106.1)�！缎侣劼�(lián)播》是中國最權(quán)威、收視率最高的新聞欄目，看《新聞聯(lián)播》要掐頭去尾，前面的領(lǐng)導人外事活動不用看，后面的國際新聞不用看，中間對熱點分析的報道是最經(jīng)典的，關(guān)注《新聞聯(lián)播》對這些熱點問題的定位和定性，對寫作的立意非常有幫助�！督裹c訪談》整個節(jié)目的編輯思路就是寫申論的思路，問題、起源、原因、對策，二者非常像。FM106.1信息量非常大，并且有很多深度的點評。

　　(四)由修改文章入手，培養(yǎng)語感

　　申論語言一定要規(guī)范，避免大實話、大白話，或者雜文式的語言。申論文章作為官樣文章，有其特定的文體特征、邏輯結(jié)構(gòu)和語言表達。對于考生來說，尤其是理工科背景的考生來說，在短時間內(nèi)把握申論文章的結(jié)構(gòu)比較容易，但要在短時間內(nèi)掌握申論的寫作規(guī)范則有一定難度，而最大的困難就在于規(guī)范的語言表達上。通過短期的培訓，寫作的能力是很難提高的，這是因為寫作有一個語感的問題。語感的形成不可能立竿見影，需要一個長期的積累過程。因此，我們建議要像學習英語一樣學習申論語言，通過熟讀甚至背誦“半月評論”等申論寫作范文達到培養(yǎng)語感的目的。培養(yǎng)語感應(yīng)該從修改文章做起。首先是要學會修改文章，由修改到背誦。這個很重要，不要急于去背誦。在閱讀過程中，會收集到各種各樣的文章，要先按照申論規(guī)范的式樣把它修整成范文，然后來背誦，在這個修改的過程中，你的語言實際上就已經(jīng)有所提高了。

　　(五)勤于動手，真題就是硬道理

　　勤奮是突破申論考試的必要條件。因此在備考中，一定要注意多加練習。練習什么?練歷年真題，不問姓“國”姓“地”。只要是真題就去做。為什么呢?兩個原因：一是真題無論是主題的選擇、材料的篩選，還是題目的設(shè)計都經(jīng)過命題專家反復(fù)討論和推敲出來的，非常嚴謹，答案和材料有極強的對應(yīng)性，基本上不會有歧義，而且在解題上有技巧可循。二是各地真題考查的內(nèi)容有可能是重復(fù)的。地方考過的不代表國家公務(wù)員考試不考，國家公務(wù)員考試考過的不代表省考不考，有的時候這個省考了，不等于那個省不考。例如：文化遺產(chǎn)保護、社會保障、群體性事件、食品安全這些熱點都是各省多次考查的重點。因此，準備浙江省公務(wù)員考試申論練一下國家公務(wù)員考試和其他省市的公務(wù)員考試申論試題也是非常必要的。

　　說到真題就涉及真題的答案。必須明確，申論是主觀性考試，不可能有絕對正確的答案。這就是為什么國家不公布答案的原因。由于人們認知水平和認知角度的差異，只要是個答案就會有爭論，就有可能“仁者見仁，智者見智”。因此，想找到毫無爭議的答案是基本不可能的。那么，這是不是意味著申論就沒有標準答案了呢?當然不是。閱卷時的參考答案就是我們的標準，就是我們練習的準繩。《2010年浙江省公務(wù)員考試申論教材》真題詳解部分中的答案都是閱卷時的參考答案。在沒有標準答案的情況下，我們應(yīng)該按照后面講的方法，學會鑒別答案和組織答案。事實上，現(xiàn)在的真題資源是非常豐富的，練真題就足夠了，不要再多做模擬題。模擬題往往是粗制濫造的，做多了就容易誤入歧途。另外，需要強調(diào)的是，真題一定要精做。所謂的精做就是要按照考試的要求把題目的答案寫出來，而不是只動腦，不動手，那樣做是沒有任何效果的。

　　另外，每周要模仿“半月評論”堅持寫1～2篇關(guān)于熱點問題的小評論，這是積累熱點問題、鍛煉寫作能力的最好方法。練筆時，一定要注意把問題的表現(xiàn)、根源和對策清晰地寫出來，否則，練筆就沒有意義了。