2013國家公務員考試申論指導：客觀題型應對策略

　　從歷年申論考試來看，考生們并不容易拿到高分，申論的國考平均分只有四十分左右，上升空間還有很大。我們通常按照答題信息的來源，將申論題目分為客觀題(小題)和主觀題(作文題)。很多人在申論作答時僅僅“憑感覺”，而沒有掌握高效作答的流程和諸多方法;還有的忽視客觀題的重要性，認為“抄材料的”拉不開差距，結(jié)果錯失高分相當可惜。考試在即，專家在此就申論客觀題作答流程和各題型的復習關鍵點逐一點撥，助考生們一臂之力。

　　一、高效作答流程

　　申論考試中，材料通常涉及某一個或某幾個特定的社會問題或現(xiàn)象，要求考生能夠準確理解材料所反映的主要內(nèi)容，全面分析問題所涉及的各個方面，在把握材料主旨和精神的基礎上，形成并提出自己的觀點或解決方案，準確流暢地用文字形式表達出來。在結(jié)構上，歸納概括、原因分析和對策分析類題型，最常見答題結(jié)構都是“總分式”，論述論證類題型中行文格式更加重要，比較常用的有“三段式結(jié)構”、“總分總結(jié)構”等。專家認為，考生要想準確作答申論，就要遵循相應步驟，明確答題方式，熟練掌握作答的一般流程。

　　首先要【閱讀題干，審清題意】。通過對申論作答要求的審視、思考和分析，了解其基本要求，以確定作答采用的方式和文體。明確了問題之后才能在作答時有的放矢，有目的性地去閱讀材料。審題時要重點注意三個方面：作答任務、作答范圍、作答條件。

　　其次要【閱讀材料，提煉要點】。對給定資料的閱讀是申論作答的依據(jù)性步驟，要求從資料中尋找有用的信息，更重要的是對其進行篩選和歸納，提取與題目要求相關的信息。考試需要帶著問題，回到材料，邊看邊標記，把自己覺得有用的要點全部標記出來，寧多勿少，以便在形成答案是挑選使用。段首的概括性句子、段尾的總結(jié)句、標志性的“針對”、“指出”、“由此可見”等等都是關注的重點。

　　重點還要【加工要點，組織答案】。專家認為，考生需要按照一定的邏輯順序，對提煉所得的單個采分點進行排列、整合，使答案更加富有條理性，滿足申論作答的結(jié)構要求。這是申論作答的核心環(huán)節(jié)。材料中提取的要點可能是一句話或者兩句話，但申論的作答要求常常要求規(guī)定作答要達到一定的字數(shù)，又不能直接引用材料原文，這就需要考生適當對每個要點進行語言的組織和擴展，規(guī)范整潔地書寫出來。

　　二、歸納概括題

　　此類題有三種題型：歸納概括主要內(nèi)容、歸納概括主要問題和歸納概括部分內(nèi)容，考生務必要看清題干要求，作答中不能混淆。但是，無論是哪種具體題型，基本要求都是：全面、準確、客觀、簡潔。考生的答案必須采點全面，將材料與題目有關的內(nèi)容體現(xiàn)出來，才能取得較高的得分。答案的表述需準確無誤，不能模棱兩可，這在闡釋關鍵詞句的題中通常會明確提出。專家發(fā)現(xiàn)，有的考生認為材料體現(xiàn)的要點不夠全面或有偏頗，就自作主張對材料要點進行增加或修改，這些都是有違歸納概括題“客觀”作答要求的。歸納概括題通常要求語言精練，過多的分析都是沒有必要的。專家建議，考生要考前多練習錘煉語句，作答時切記不能超過字數(shù)限制。

　　三、綜合分析題

　　綜合分析題的出題方式非常靈活，就目前的出題形式而言，通常有啟示型、闡釋型、評論型、關系型四種。

　　【啟示型分析題】通常要求從材料中總結(jié)出經(jīng)驗和教訓，然后結(jié)合實際情況，總結(jié)出普遍適用的指導思想、工作原則和可行措施。考生注意不能只簡單描述問題或者只找出經(jīng)驗教訓就完事�？偨Y(jié)經(jīng)驗教訓盡量從正反兩面論述，普適的啟示和措施要分條作答，合理進行闡述。

　　【闡釋型分析題】的答題內(nèi)容至少包括兩部分：一個是解釋本身，將本質(zhì)含義挖掘出來，回到材料進行適當闡述，如觀點句在此處的目的意義等等;二是運用已闡釋的核心內(nèi)容指導實踐，進行適度引申，這樣才是完整的答法。專家建議考生可以采用“因此、由此可得”等詞匯使得答案首尾呼應、重點突出。

　　【評論型分析題】要么是針對某一觀點現(xiàn)象進行評論，要么是針對幾種不同的觀點或做法發(fā)表意見。第一種首先要破題表態(tài)，再具體分析加以論證，結(jié)尾還可以適當談一兩句其實或?qū)Σ摺５诙�種先要對幾種評論對象進行概括，然后對不同觀點做法進行統(tǒng)籌，吸取積極正面的經(jīng)驗做法，否定消極片面之處，從而給出自己的結(jié)論，加以解釋論述。這是其答題基本思路。

　　【關系型分析題】常見也有兩種：對立統(tǒng)一型和相輔相成型�？忌�要在作答之初要明確題目要求分析的關系屬于哪一種，作為作答的第一段。詳述關系時，可以采用“一方面，……對……有……的作用，另一方面，……對……有……的作用”的表述方式。作答過程中要注意認真分析材料，提取出相關要點，將其適當加工運用到具體關系的闡釋中。在具體闡釋關系體間的關系時，必須對各個關系體進行交互分析，這樣才能做到分析全面、論證充分。

　　四、提出對策題

　　提出對策題分為兩類：直接提出方案的對策題和需要概括問題的對策題。直接提出方案的對策題僅需要考生提出對策措施即可，無需包含問題。需要概括問題的對策題通常在題干中出現(xiàn)“問題明確”、“對存在的問題概括準確、扼要”等句子，則考生在作答時需概括材料反映的問題，專家提醒考生要注意的是提出的對策要對問題有針對性。

　　提出對策題在作答措施的要求主要有四點：角色意識、有針對性、有可行性以及可操作性�？忌�通常是要站在政府角度，從法律手段、行政手段、宣傳等方面提出解決措施，當然如果題目有特別要求如某政府職能部門的工作人員、觀察員、人口普查員等，考生切記不能提出超越其職能范圍的對策。此外，措施強調(diào)理性、可行，分條作答要從不同角度考慮問題，不可交叉重復，內(nèi)容不違法。

　　五、應用文寫作

　　按照工作目標和組織意圖的不同，通常把應用文寫作題分為兩類：一是宣傳通知類，二是工作方案類。

　　宣傳通知類應用文寫作多以宣傳、獲得理解和支持為目的，主要涉及公開信、宣傳綱要、講話稿等，重點需注意語言風格。工作方案類應用文寫作多為依照上級指示對工作進行具體安排，主要涉及意見、檢查提綱等，強調(diào)提出可操作性的具體措施和合理建議。兩類寫作題都要注意三方面：內(nèi)容要求、身份要求和格式要求。

　　考生務必看清題目要求以確定寫作內(nèi)容。應用文寫作一般都包括框架分，考生在作答之前要先弄清楚解答的思路，要從材料的整體把握材料的主題和思想，統(tǒng)籌安排，然后脈絡清晰、邏輯合理地表述內(nèi)容。

　　●宣傳通知的框架：背景——宣傳通知的背景情況;理由——宣傳通知的理由;宣傳——實現(xiàn)目標的做法;號召——呼吁性結(jié)尾。

　　●工作方案類的框架：背景與內(nèi)涵——現(xiàn)狀、內(nèi)涵、問題、原因等;重要性與必要性——采取措施的重要意義;工作方案——具體措施。

　　題干中的身份定位不同，決定了職能范圍、可采取措施和語言風格的不同。給政府部門參閱的文件應使用莊重、嚴肅的書面語;對廣大群眾的宣傳文件應具有親和力和感染力。從歷年申論考試真題來看，應用文仍重在考查內(nèi)容，而不是行文格式。如果無需考慮行文格式就要條理清晰地寫出答案要點，如果題干和要求沒有提到格式，那考生還是需要將標題、主送機關、發(fā)文機關、發(fā)文時間等要素包含在答案中，尤其不能缺標題。