25日16:30分，2013年國(guó)考的大幕剛剛落下，關(guān)于國(guó)考申論中的考點(diǎn)成為了熱門話題，與前去年的“道德問(wèn)題”、“公共安全”等考題相比，今年“國(guó)考”申論試題更加貼近時(shí)政熱點(diǎn)。副省級(jí)以上與地市級(jí)以下職位的申論試題分別從非物質(zhì)遺產(chǎn)保護(hù)與文化發(fā)展兩個(gè)切入角度考察，從宏觀上說(shuō)考察的是文化建設(shè)與社會(huì)建設(shè)、經(jīng)濟(jì)建設(shè)之間的關(guān)系問(wèn)題，從微觀上說(shuō)考察的是文化事業(yè)與文化產(chǎn)業(yè)之間的關(guān)系，也就是如何實(shí)現(xiàn)文化公益性與經(jīng)營(yíng)性的統(tǒng)一。從近幾年的國(guó)考申論題可以看出，申論命題內(nèi)容無(wú)一不是社會(huì)生活各個(gè)領(lǐng)域的熱點(diǎn)，然而選取哪些熱點(diǎn)，怎樣組織運(yùn)用這些熱點(diǎn)，內(nèi)中卻有其內(nèi)在的規(guī)律。公務(wù)員考試研究中心專家運(yùn)用十八大最新提出的五位一體總布局對(duì)歷年國(guó)考申論命題熱點(diǎn)進(jìn)行梳理歸類，有助于考生更好地把握今后申論考試命題規(guī)律，進(jìn)行準(zhǔn)確而有效的備考。
歷年的國(guó)考申論熱點(diǎn)考察情況表：
| 年份 | 考查主題 | 五位一體布局 |
| 2013省部級(jí) | 非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護(hù)與經(jīng)濟(jì)發(fā)展 | 文化建設(shè)、社會(huì)和經(jīng)濟(jì)建設(shè) |
| 2013地市級(jí) | 文化發(fā)展的多重意義 | 文化建設(shè)、社會(huì)和經(jīng)濟(jì)建設(shè) |
| 2012省部級(jí) | 社會(huì)道德建設(shè) | 文化建設(shè) |
| 2012地市級(jí) | 公共安全 | 社會(huì)建設(shè) |
| 2011省部級(jí) | 黃河治理和黃河精神 | 文化建設(shè)和生態(tài)文明建設(shè) |
| 2011地市級(jí) | 教育與鄉(xiāng)村文化 | 社會(huì)建設(shè) |
| 2010 | 海洋生態(tài)保護(hù)與海洋經(jīng)濟(jì)開發(fā) | 經(jīng)濟(jì)建設(shè)和生態(tài)文明建設(shè) |
| 2009 | 產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型和糧食安全 | 經(jīng)濟(jì)建設(shè) |
| 2008 | 怒江水電開發(fā)與環(huán)境保護(hù) | 生態(tài)文明建設(shè) |
| 2007 | 土地政策與土地管理 | 經(jīng)濟(jì)建設(shè) |
| 2006 | 應(yīng)對(duì)突發(fā)公共事件 | 社會(huì)建設(shè) |
| 2005 | 農(nóng)村扶貧 | 經(jīng)濟(jì)建設(shè) |
| 2004 | 城市交通擁堵 | 經(jīng)濟(jì)建設(shè) |
公務(wù)員考試研究中心專家從上表中分析得出以下趨勢(shì)：
近幾年國(guó)考申論考試的命題突破圍繞單一的經(jīng)濟(jì)建設(shè)命題的束縛，將命題重點(diǎn)更多的向文化建設(shè)、社會(huì)建設(shè)、經(jīng)濟(jì)建設(shè)融合考察傾向。
由上圖可見，自從2004年國(guó)考以來(lái)，經(jīng)濟(jì)建設(shè)考察5次，社會(huì)建設(shè)考察3次，文化建設(shè)考察2次，生態(tài)文明建設(shè)考察3次，政治建設(shè)基本沒有考察，尤為突出的是今年考察特點(diǎn)是經(jīng)濟(jì)建設(shè)、文化建設(shè)和社會(huì)建設(shè)相互交融2次。我們可以清晰的看出，2004年至2010年之間的國(guó)考命題更多的是傾向于經(jīng)濟(jì)建設(shè)，這是因?yàn)樵?009年之前，我國(guó)發(fā)展的重點(diǎn)在經(jīng)濟(jì)建設(shè)方面，這與整個(gè)國(guó)家發(fā)展的重點(diǎn)是分不開的。而最近今年出現(xiàn)了對(duì)經(jīng)濟(jì)建設(shè)的考察逐漸弱化的趨勢(shì)，命題人更多的關(guān)注社會(huì)建設(shè)和文化建設(shè)，這也跟國(guó)家整個(gè)的時(shí)代背景分不開，這是因?yàn)榻?jīng)過(guò)十幾年經(jīng)濟(jì)的高速發(fā)展，我國(guó)已經(jīng)超越日本成為世界第二大經(jīng)濟(jì)體，取得了舉世矚目的成就。我們應(yīng)當(dāng)清醒的認(rèn)識(shí)到，雖然經(jīng)濟(jì)發(fā)展了，但是我國(guó)的社會(huì)建設(shè)和文化建設(shè)方面明顯落后于經(jīng)濟(jì)建設(shè)，出現(xiàn)了物質(zhì)文明發(fā)展和精神文明發(fā)展不同步、不協(xié)調(diào)的現(xiàn)象，成為制約我國(guó)未來(lái)發(fā)展的瓶頸。因此，2012政府工作報(bào)告將7.5%作為全年的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)率預(yù)期目標(biāo)，體現(xiàn)出黨和政府淡化經(jīng)濟(jì)指標(biāo)，把工作的重點(diǎn)更加傾向于社會(huì)建設(shè)和文化建設(shè)。相應(yīng)的，2011年國(guó)考和2012年國(guó)考考察的都是社會(huì)建設(shè)和文化建設(shè)內(nèi)容。2013年國(guó)考省部級(jí)與地市級(jí)的命題再次從文化建設(shè)角度命題，但值得注意的是，最后的大文章不能僅從文化建設(shè)角度去寫，還要與經(jīng)濟(jì)建設(shè)、社會(huì)建設(shè)相銜接。
以此類推，如果不出意外的話，2013年山東省考我們需要繼續(xù)重點(diǎn)關(guān)注社會(huì)建設(shè)和文化建設(shè)領(lǐng)域的問(wèn)題，這和申論考試考查考生解決實(shí)際問(wèn)題的能力的考試要求是密不可分的。但是并不意味著經(jīng)濟(jì)建設(shè)方面的問(wèn)題完全可以拋棄，畢竟我國(guó)還依然處于社會(huì)主義初級(jí)階段，發(fā)展是第一要義�？忌鷳�(yīng)進(jìn)一步提升自身理論積累，學(xué)會(huì)站在五位一體的宏觀角度看待和分析問(wèn)題。
