第二章 社會(huì)政策的運(yùn)行
第二節(jié)社會(huì)政策過(guò)程
一、社會(huì)政策的制定過(guò)程
(一)社會(huì)政策制定的內(nèi)容
n確定社會(huì)政策的優(yōu)先順序
n確定社會(huì)政策的對(duì)象
n確定社會(huì)服務(wù)的標(biāo)準(zhǔn)
n確定社會(huì)政策資源的籌措方式和規(guī)模
n確定社會(huì)政策的運(yùn)行機(jī)制
(二)社會(huì)政策制定的主要影響因素
n社會(huì)問(wèn)題和社會(huì)需要的影響
n政府資源的限制
n政黨理念和社會(huì)價(jià)值觀的影響
n社會(huì)成本的考慮
n社會(huì)事件的影響n社會(huì)精英的參與作用
(三)社會(huì)政策制定的主要步驟
n社會(huì)問(wèn)題的公共議論和影響
n研究者和決策部門(mén)對(duì)社會(huì)政策的前期研究
n設(shè)計(jì)社會(huì)政策方案n社會(huì)政策的實(shí)驗(yàn)
n社會(huì)政策的文本草擬和審批
二、社會(huì)政策的實(shí)施過(guò)程
(一)社會(huì)政策實(shí)施的程序
n確定實(shí)施的細(xì)節(jié)和步驟
n對(duì)社會(huì)政策具體項(xiàng)目的規(guī)劃
n社會(huì)政策各個(gè)環(huán)節(jié)具體行動(dòng)的實(shí)施程序
n對(duì)特定問(wèn)題和復(fù)雜情境的特殊說(shuō)明或規(guī)定
(二)社會(huì)政策實(shí)施的資源配置
n社會(huì)政策資源配置的一般原則
n社會(huì)政策的經(jīng)費(fèi)投入:
n政府財(cái)政是最重要來(lái)源
n項(xiàng)目配套資金
n受益者付費(fèi)
n國(guó)際援助
n民間投入
(三)社會(huì)政策實(shí)施中的服務(wù)提供
n確定基本的服務(wù)方式
n確定社會(huì)服務(wù)的組織方式
n確定社會(huì)政策資金的分配和使用方式
n建立規(guī)范和機(jī)制提高服務(wù)質(zhì)量和效率
三、社會(huì)政策評(píng)估
(一)社會(huì)政策評(píng)估的基本要求
n明確評(píng)估內(nèi)容
n確定合理評(píng)估標(biāo)準(zhǔn)
n采用科學(xué)方法和有效的實(shí)施方式
(二)社會(huì)政策評(píng)估的方法
n收集資料的方法:定性;定量;整合
n按評(píng)估取向?qū)υu(píng)估方法分類(lèi):個(gè)案評(píng)估;制度分析;比較分析
四、社會(huì)政策的調(diào)整
(一)社會(huì)政策調(diào)整的原因
n社會(huì)政策決策的錯(cuò)誤或失誤
n實(shí)施過(guò)程中造成的偏差
n外部環(huán)境影響n政府組織結(jié)構(gòu)或政黨變化
n公眾影響、社會(huì)政策對(duì)象和社會(huì)需要的變化
(二)社會(huì)政策調(diào)整的層次
n宏觀調(diào)整
n中觀調(diào)整
n微觀調(diào)整
(三)社會(huì)政策調(diào)整的內(nèi)容
n指導(dǎo)理念或方針
n決策方式
n實(shí)施方式
n政策周期
n政策內(nèi)容和目標(biāo)
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