社區(qū)照顧作為一種運(yùn)動(dòng)起始于20世紀(jì)50年代,它是英國(guó)推行社會(huì)服務(wù)的一種方法,也是英國(guó)在福利國(guó)家政策變化下倡導(dǎo)的一種社會(huì)工作模式。它的涵義不僅包括“在社區(qū)照顧”,即對(duì)那些有需要的、以前由院舍照顧的特殊人群(如老年人)現(xiàn)在盡可能地使他們留在社區(qū)接受照顧,而且包括“由社區(qū)照顧”,即對(duì)這些特殊人群(如老年人)由社區(qū)中的各種政府及民間機(jī)構(gòu)、社區(qū)自治服務(wù)團(tuán)體及這些人的家庭、親屬照顧。具體地說(shuō),英國(guó)在社區(qū)服務(wù)政策是通過(guò)以下服務(wù)項(xiàng)目與措施實(shí)現(xiàn)的。
a.社區(qū)活動(dòng)中心。這是由英國(guó)地方政府出資興辦的,具有綜合性功能的社區(qū)服務(wù)機(jī)構(gòu)。它按照社區(qū)居民的一定數(shù)量規(guī)模設(shè)置,工作人員為政府雇員。社區(qū)活動(dòng)中心提供的為老年人的服務(wù)主要包括為本社區(qū)內(nèi)居住的老人提供一個(gè)娛樂(lè)、社交的場(chǎng)所,那些行走不便的老人則由中心定期用車(chē)接送到中心參加活動(dòng);
b.家庭照顧。這是英國(guó)政府為使老人留在社區(qū)、留在家庭而采取的一種政策措施。即對(duì)在家居住、接受親屬照顧的這些人政府發(fā)給與住院舍同樣的津貼。
c.暫托處。暫托處就是為解決家庭成員長(zhǎng)年累月因護(hù)理被照顧者使身心交瘁、不堪重負(fù)這一問(wèn)題而設(shè)置的一種短期護(hù)理服務(wù)機(jī)構(gòu)。
d.居家服務(wù)。這是對(duì)居住在自己家里、尚有部分生活能力但又不能完全自理的老人提供的一種服務(wù),項(xiàng)目包括上門(mén)送餐或做飯、洗衣、洗澡、理發(fā)、做清潔衛(wèi)生、購(gòu)物、陪同上醫(yī)院等。目的是使那些年老體弱、行動(dòng)不便、家中無(wú)人照顧的老人能繼續(xù)生活在自己家里、生活在自己熟悉的社區(qū)環(huán)境中。
e.老人公寓。這是政府為社區(qū)內(nèi)有生活自理能力但身邊無(wú)人照顧的老年人夫婦或單身老人提供的一種服務(wù)設(shè)施。
f.老人院。就是那種集中收養(yǎng)生活不能自理、無(wú)家庭照顧的老年人的院舍。不過(guò)現(xiàn)在英國(guó)的老人院也不再是早期那種大型集中的院舍,而是分散在社區(qū)中的小型院舍,這樣可以使住院老人不離開(kāi)他們熟悉的生活環(huán)境。
目前,香港提供給老人的社區(qū)照顧的服務(wù)有以下方式:
a.醫(yī)療照顧
b.住屋服務(wù)
c.社區(qū)支援服務(wù)
社區(qū)支援服務(wù)的目的就是要提供輔助服務(wù),幫助老人留在社區(qū)里生活。現(xiàn)在,這方面服務(wù)包括有:
老人社交中心。中心定期舉辦學(xué)習(xí)班、興趣小組及文娛康樂(lè)活動(dòng),促進(jìn)老人與社會(huì)的緊密接觸和聯(lián)系。
老人綜合性社區(qū)服務(wù)中心。除一般性小組及社區(qū)活動(dòng)外,中心更提供多樣化的輔助服務(wù)。比如膳食、送飯、浴室、洗衣等,協(xié)助有困難的老人。此外,更提供個(gè)人輔導(dǎo)及推廣老人社區(qū)教育,比如出版老人刊物、調(diào)查研究老人問(wèn)題、舉辦老人退休講座、設(shè)立護(hù)老者組織及義工小組等。
家務(wù)護(hù)理。包括替老人送飯、料理家務(wù)、個(gè)人清潔及護(hù)送看病等。
老人日間護(hù)理中心。為體弱而在日間缺乏家人照料的老人提供有限度護(hù)理服務(wù)及社交活動(dòng)。
老人短暫住院服務(wù)。在現(xiàn)有一些老人院內(nèi),開(kāi)設(shè)一些宿位為老人提供短暫住院照顧,以分擔(dān)家人長(zhǎng)期照顧的責(zé)任,使他們可以處理一些私人事務(wù)或稍作休息,然后再負(fù)起照顧老人的責(zé)任。
老人外展服務(wù)。通過(guò)外展接觸,社工人員與一些老弱、獨(dú)居及有困難到中心參加活動(dòng)的老人會(huì)面,協(xié)助他們申請(qǐng)所需的服務(wù)如公共援助、家務(wù)助理,并為他們提供探訪、社交、康樂(lè)活動(dòng)及輔導(dǎo)服務(wù)。
交通及公共娛樂(lè)方面的優(yōu)待。
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