《國家中長期人才發(fā)展規(guī)劃綱要》(以下簡稱《人才規(guī)劃綱要》)中一個引人關(guān)注之處是提出要“培養(yǎng)造就一支職業(yè)化、專業(yè)化的社會工作人才隊伍”。黨和國家為什么如此重視社會工作人才?怎樣建設(shè)一支職業(yè)化、專業(yè)化的社會工作人才隊伍?為增強(qiáng)人們對社會工作人才的認(rèn)識,記者采訪了中國人才研究會副會長、著名人才學(xué)家王通訊。
社會工作人才與律師、醫(yī)師、會計師一樣是社會不可缺少的專門人才
記者:《人才規(guī)劃綱要》提出要培養(yǎng)造就一支職業(yè)化、專業(yè)化的社會工作人才隊伍,這是出于什么考慮?有什么重要意義?
王通訊:培養(yǎng)造就一支職業(yè)化、專業(yè)化的社會工作人才隊伍,是構(gòu)建社會主義和諧社會的需要。隨著中國改革進(jìn)程的深化,社會轉(zhuǎn)型期出現(xiàn)的眾多問題引起了廣泛關(guān)注。社工人才是社會的“減壓閥”、“減震器”、“擋風(fēng)墻”,是建設(shè)和諧社會的重要力量,培養(yǎng)造就一支職業(yè)化、專業(yè)化的社會工作人才隊伍,對于協(xié)調(diào)社會關(guān)系,預(yù)防和解決社會問題,提高社會管理服務(wù)水平,維護(hù)社會和諧穩(wěn)定,具有重要意義,事關(guān)國家安全、人民幸福。
2006年,黨的十六屆六中全會通過了《中共中央關(guān)于構(gòu)建社會主義和諧社會若干重大問題的決定》,提出“建設(shè)宏大社會工作人才隊伍”。這次《人才規(guī)劃綱要》將社會工作人才作為人才隊伍建設(shè)的六支隊伍之一,提出要“培養(yǎng)造就一支職業(yè)化、專業(yè)化的社會工作人才隊伍”,這充分說明了中央對社會工作人才的高度重視,使社會工作人才隊伍建設(shè)的目標(biāo)任務(wù)更加明確。
記者:社會工作人才隊伍建設(shè)為什么要強(qiáng)調(diào)職業(yè)化、專業(yè)化?對社會工作人才的職業(yè)化、專業(yè)化如何理解?
王通訊:社會工作是一種以助人為宗旨、運用各種專業(yè)知識、技能和方法去解決社會問題的專門職業(yè)。社會工作具有很強(qiáng)的專業(yè)性,對從業(yè)人員的政治素養(yǎng)、道德水準(zhǔn)和專業(yè)能力都有較高的要求。如怎樣讓想自殺的人不自殺?這需要應(yīng)用心理學(xué)的方法、技術(shù),要有豐富的實踐經(jīng)驗和很高的專業(yè)技巧,不是隨便一個人就能干的。
國際上社會工作發(fā)展大致經(jīng)歷了志愿性、行業(yè)性和專業(yè)性三個階段。最初,人們將社會工作視為個人的慈善行為。后來,將其視為政府與慈善團(tuán)體舉辦的解決由經(jīng)濟(jì)問題而導(dǎo)致的問題的有目的的組織活動,包括對失業(yè)、貧困、老年等問題的調(diào)查與救助活動,F(xiàn)在,將其視為由政府與私人團(tuán)體舉辦的專業(yè)服務(wù),協(xié)助人們發(fā)揮潛能、獲得美好的生活。社會工作不僅對被救助者提供物質(zhì)救助,而且提供專業(yè)服務(wù);救助對象不僅包括貧困人士,而且包括一般市民。社會工作已經(jīng)發(fā)展出一套專門技術(shù)與方法,成為一種得到普遍認(rèn)同的專業(yè)。
社會工作人才是運用專業(yè)知識和方法,進(jìn)行困難救助、矛盾調(diào)處、權(quán)益維護(hù)、心理輔導(dǎo)、行為矯治等社會服務(wù)工作的人才,與律師、醫(yī)師、會計師一樣是社會不可缺少的專門人才。社會工作人才需要經(jīng)過社會工作專業(yè)教育培訓(xùn),取得社會工作職業(yè)資格,在特定機(jī)構(gòu)登記注冊。為了培養(yǎng)具有社會工作專門知識和技能的人才,許多國家都在大學(xué)里設(shè)立了社會工作學(xué)院或社會工作系,培養(yǎng)社會工作的學(xué)士、碩士和博士。
社會工作人才的職業(yè)化、專業(yè)化在國際上受到廣泛認(rèn)可。國際上有相關(guān)行業(yè)協(xié)會,如社會工作學(xué)院聯(lián)盟(IASSW)、國際社會福利聯(lián)盟(IFSW),美國有全美社會工作者協(xié)會。
社會工作人才的職業(yè)化、專業(yè)化在我國也日益受到重視。為規(guī)范社會工作者職業(yè)行為,提高社會工作者專業(yè)能力,2006年7月國家人事部、民政部出臺了《社會工作者職業(yè)水平評價暫行規(guī)定》,建立社會工作者職業(yè)水平評價制度,社會工作者職業(yè)水平評價分為助理社會工作師、社會工作師和高級社會工作師三個級別。人力資源和社會保障部與民政部2008年舉辦首次全國社會工作者職業(yè)水平考試,兩年來全國35677人取得職業(yè)水平證書。
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