行業(yè)動態(tài)：大學生社工干了一年竟是“黑工”

　　“政府部門怎么這樣呢?”小董(化名)是南京市浦口區(qū)泰山街道一名社區(qū)工作者，從去年6月份正式上崗到現(xiàn)在已經有一年時間了，可到現(xiàn)在連勞動者最基本的權益都沒有得到保障，勞動合同沒有簽、養(yǎng)老保險沒有繳，然而當初在招聘的時候，相關政府部門承諾過，肯定會按勞動法律法規(guī)辦。

　　工作一年還是“黑工”

　　小董目前在浦口區(qū)泰山街道勞保所做社工，每天的工作就是幫街道的老百姓咨詢一些政策、辦理社會保險這樣的業(yè)務，有的時候還指導別人如何去維權。然而這么個天天教別人如何規(guī)范用工、如何繳納社會保險的社工自己卻是個“黑工”。從2009年6月經過層層考核正式上崗到現(xiàn)在，小董已經在社工崗位工作了一年的時間，可到現(xiàn)在沒有簽訂一份正式的勞動合同，也沒有繳過一分錢的社會保險費。“醫(yī)保也沒有，看病買藥都要自己掏錢”，小董說，泰山街道招聘了9名社工，目前都是這樣的情況，可是他們這批社工是全市統(tǒng)一招聘的，分在其他區(qū)或是浦口區(qū)其他街道的社工就不是這樣的情況，他們都是簽了勞動合同、繳納了各項社會保險�！斑@樣起碼有點尊嚴”，小董還說，她現(xiàn)在就是個“黑工”，感覺自己低人一等、被人瞧不起。

　　招聘時說的跟實際不一樣

　　小董介紹，他們當初參加考試的時候，招聘簡章上面寫得很清楚，由街道與社工簽訂勞動合同，為社工繳納各項社會保險費。而且到浦口區(qū)的時候，相關民政局的負責人也是這么說的，可是到了街道以后卻不是那么回事了，街道把他們分配到社區(qū)后，隔了很長時間后，讓社區(qū)的主任與他們簽訂過一份“聘用協(xié)議”，上面只是簡單提了一下工資待遇，只字未提社會保險的問題。隨后記者在網上找到了這份在去年由南京市民政局和南京市人事局聯(lián)合發(fā)出的《南京市2009年招聘社區(qū)工作者簡章》，其中就有明確規(guī)定，“聘用人員將與社區(qū)或所在街道辦事處(鎮(zhèn))簽訂一年以上的勞動合同(含兩個月試用期)，建立相應勞動關系，并按國家相關規(guī)定繳納社會保險，合同期間按國家《勞動合同法》要求執(zhí)行�！边@似乎與目前小董的境遇差別比較大。

　　一開始三個月沒拿到工資

　　這還不算什么，最慘的莫過于剛工作的那三個月，街道竟然拖欠工資。小董家在外地，和同學在浦口合租了一套房子，每個月的房租需要400塊，社工的每個月工資為1100元，扣除日常的房租與開銷所剩無幾。可是沒想到，小董一上班就遇到了拖欠工資，而且一拖就是三個月，其間小董多次找過街道的分管領導，對方總是說，街道正在研究他們的待遇問題。對于這件事情，該街道分管組織人事工作的郭委員表示，當初是因為全市沒有統(tǒng)一核定社工的工資待遇，所以街道一直在研究該定什么樣的待遇標準，后來定好標準后，把前面的工資一并補發(fā)了。

　　街道表示自己參保來報銷

　　昨日上午，記者在泰山街道辦事處遇到街道具體分管大學生社工工作的郭委員和民政辦的張副主任。郭委員表示，街道對招聘的這批大學生社工，想重點培養(yǎng)，所以他們定的工資待遇也比較高，達到了1100元，這相當于工作五年以上社區(qū)副主任的工資。至于沒有簽合同、繳保險，郭委員是這么解釋的，社工分到社區(qū)后，由社區(qū)與他們簽訂了勞動合同，而因為社區(qū)屬于村民自治組織，不具有法人資質，也沒辦法為他們繳納社會保險費，后來經過商量，讓社工以靈活就業(yè)人員的身份去自己繳納社會保險，街道付給他們400元錢當是報銷了。張副主任還說，早在五年前，泰山街道就為社區(qū)招聘了一些大學生，合同保險的事務一直是這么操作的，這次市里面統(tǒng)一為他們招聘社工，也是這么使用的。對于這個說法，小董認為，她是在勞保所上班，對政策法規(guī)還是比較了解的，因為她是外地人不能自己繳養(yǎng)老保險，也從來沒有拿過這400元的社保費。用工必須要簽合同繳保險

　　這其中究竟孰是孰非?記者昨日與南京市民政局基層政權處的高處長取得了聯(lián)系，該處正是具體負責招聘社工工作的。高處長表示要進行調查，他介紹，根據(jù)去年政府出臺的文件，社工到了街道后，不論是與街道簽合同，還是與社區(qū)簽合同，都是要為社工繳納各項社會保險的，有的街道通過勞務代理的方式參保，這也是允許的，但可以肯定的是必須要為社工參保，讓社工自己參保是不符合規(guī)定的。而南京市勞動監(jiān)察支隊一位負責人表示，根據(jù)《勞動合同法》的相關規(guī)定，用人單位，不論是企業(yè)，還是機關事業(yè)單位，存在用工行為的就必須依法與職工簽訂勞動合同、繳納各項社會保險費，泰山街道的做法明顯存在問題。

　　申請勞動仲裁討雙倍工資

　　小董表示，她打算向浦口區(qū)勞動仲裁委員會申請仲裁，要求泰山街道辦事處依法為其補繳工作這么長時間以來所欠繳的社會保險費，另外因為這么長時間沒有與她簽訂書面勞動合同，雖然社區(qū)曾與她簽了一份聘用協(xié)議，但那不是勞動合同，所以她還要向泰山街道索賠雙倍工資。目前，她已經提交了勞動仲裁書，如果浦口區(qū)勞動仲裁委不予受理的話，她還打算去法院試試，不管怎么說，一定要為自己的權益討個說法。