維權崗位創(chuàng)先爭優(yōu)服務在源頭、在基層、在身邊

　　機關黨委下發(fā)《全國婦聯(lián)機關關于以“五著力、五爭創(chuàng)”為載體，推進學習型黨組織建設，深入開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動的意見》后，權益部黨支部高度重視，召開黨員動員會，學習領會中央精神，結合維權工作實際，進行了部署安排，以實際行動履行婦聯(lián)基本職能，積極開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動。

　　一、 進一步統(tǒng)一思想、深化認識，以創(chuàng)先爭優(yōu)精神提升支部的戰(zhàn)斗力和凝聚力

　　在學習和討論中，黨支部特別強調，開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動，首先要以加強學習、深入思考為先導，以提升思想理論水平和工作能力為重點，以創(chuàng)新工作思路和取得工作實績?yōu)闄z驗，緊緊圍繞當前維權工作的新形勢新任務，緊緊圍繞建設堅強陣地和溫暖之家的目標要求，以學習提高促進維權工作、以創(chuàng)新實踐促進維權工作，以創(chuàng)先爭優(yōu)促進維權工作。

　　通過學習全體黨員提高了認識，形成了共識，即開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動要做到四個結合——與貫徹落實******************總書記在紀念“三八”婦女節(jié)100周年大會上的重要講話精神相結合，與學習貫徹全國政法、綜治工作會議以及全國省區(qū)市婦聯(lián)主席會議精神相結合，與貫徹落實至立主席、宋秀巖第一書記對維權工作的重要指示精神相結合，與落實建設學習型、創(chuàng)新型、服務型婦聯(lián)組織的目標要求相結合;開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動要突出三個特點，即以參與研究推動政策法規(guī)的制定、出臺和實施為重點，以推進基層維權工作網絡站(點)建設為著力點，以推動解決婦女兒童最關心最直接最現(xiàn)實的利益問題為落腳點;通過開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動，進一步強化維權干部依法維權、理性維權、科學維權的理念，推動維權維穩(wěn)工作在源頭、在基層、在身邊，使婦女兒童真正得實惠、普受惠、長受惠。

　　二、 進一步加強政策法規(guī)研究，推動維權維穩(wěn)在源頭

　　一是主動跟進立法進程。關注并及時跟進與婦女兒童密切相關的法規(guī)、政策、規(guī)劃的制定修改和出臺，重點推進反家庭暴力法納入人大立法規(guī)劃，通過試點探索、研討論證，進一步修改完善建議稿。推動刑法修正案對拐賣犯罪相關條款的修改完善。提出受拐賣或暴力侵害兒童的臨時監(jiān)護制度的立法建議，明確國家、社會和家庭的責任，完善我國的監(jiān)護制度。

　　二是加強政策協(xié)調推動。高度關注全國人大常委會執(zhí)法檢查中反映出的問題，研究對策措施，從源頭上推動政策的調查研究、成果轉化、出臺實施。繼續(xù)推進女性高層次人才項目的實施和各項成果轉化，在提高女性科學家、后備人才比例方面提出明確措施并被采納，男女同齡自愿退休政策得以實施。推動解決農村婦女土地權益問題，包括爭取與農業(yè)、民政等相關部門聯(lián)合調研，推動出臺政策，明確婦女的集體經濟組織成員資格;聯(lián)合法院進行典型案例匯編，指導基層司法實踐;總結推行部分地區(qū)修改鄉(xiāng)規(guī)民約、解決土地問題的成功經驗，指導各地開展工作。與人社部、工會女職工委員會積極溝通，推動開展女職工勞動權益保護、生育保險覆蓋等工作

　　三是加強法規(guī)政策評估。發(fā)揮維權特聘專家作用，梳理婦女兒童維權相關法律法規(guī)政策，研究法規(guī)政策中貫徹男女平等基本國策的情況，分析政策落實情況，提出有針對性的對策措施，轉化為“兩會”提案議案，或通過向立法、行政、司法等有關部門提出建議，從源頭上為婦女兒童爭取支持和保障。開展法規(guī)政策的跟蹤評估，通過抽樣調查，訪談等形式，評估已出臺的政策法規(guī)對不同婦女群體的影響，以及相關法規(guī)政策的執(zhí)行落實情況。關注留守婦女、留守老人、留守兒童權益保護問題。聯(lián)合有關部門開展專項調研，了解留守婦女生存發(fā)展中存在的問題和維權需求，探索有效的服務形式，及時總結推廣各地好的經驗做法。

　　三、 進一步加強維權陣地建設，推動維權維穩(wěn)在基層

　　一是加強基層維權網絡建設。根據(jù)全國綜治委、全國婦聯(lián)等部門聯(lián)合下發(fā)文件的要求，抓住公共管理創(chuàng)新，建設基層綜治中心的契機，推廣依托綜治中心建立基層婦女維權站的經驗，推動法院、公安、司法等建立婦女兒童維權站、維權崗示范點，總結交流基層維權經驗，推動將社工理念和方法引入基層。進一步完善推廣信訪信息管理軟件覆蓋到地市一級，完善維權信息的數(shù)據(jù)統(tǒng)計網絡。

　　二是加強平安家庭建設工作。繼續(xù)深入開展“平安家庭”三級示范創(chuàng)建，夯實平安建設的基層基礎。指導各地婦聯(lián)參與推進大排查，特別是通過對問題家庭的排查，提出有針對性的工作手段。與司法部門聯(lián)合，通過調研、研討，針對婚姻家庭突出問題，指導各地有效參與大調解。召開協(xié)調組會議，推動各部門共同研究解決平安家庭建設中的問題。三是加強維權干部能力建設。開展法律援助律師骨干和維權“人民陪審員、人民調解員、信訪信息員”骨干培訓，組織開展婦聯(lián)系統(tǒng)社會工作師資格的培訓，提升婦聯(lián)維權干部的綜合素質和工作能力。

　　四、 進一步服務“三最”問題，推動維權服務在身邊

　　一是加強婦女兒童投訴受理工作。積極探索建立健全渠道暢通、反應迅速、及時有效的婦女投訴受理機制。重點加強12338婦女維權熱線建設，規(guī)范熱線服務標準，編寫準則，制定規(guī)范，樹立樣本;提升熱線服務質量，開展熱線接線員督導和培訓，加強對熱線反映問題的研究;加大熱線宣傳，爭取社會資源支持，拓展熱線影響力。暢通信訪渠道，加強信訪積案和重大案件的督查督辦，規(guī)范信訪工作行為，完善領導接待、重大緊急信訪事項應急預案等一系列制度措施，通過信息直報點開展重點問題調研，加強信訪信息研究和上報，為領導決策提供依據(jù)。提升網絡投訴受理的質量和水平，對網上輿情及時回應。

　　二是深入開展婦女法制宣傳。調查研究，摸清底數(shù)。利用“三八”婦女維權周活動契機，通過大規(guī)模調查研究，對婦女法律素質狀況進行基本摸底，評估五五普法規(guī)劃的執(zhí)行效果，了解普法工作的死角、難點，聽取婦女對婦聯(lián)普法的意見建議。科學規(guī)劃，統(tǒng)籌部署。根據(jù)婦女兒童生存發(fā)展需求，制定婦聯(lián)系統(tǒng)六五普法規(guī)劃，明確目標責任，召開全國婦聯(lián)普法工作會議，交流各地經驗，動員部署六五普法任務。深入宣傳，提高素質。通過媒體網絡，更新宣傳手段，真正將法律政策宣傳送到婦女身邊。在宣傳法律的基礎上加大對政策的宣傳力度，幫助婦女知曉法律，學會運用政策，增強依法維護權益的能力。

　　三是通過項目為婦女兒童提供切實服務。一要執(zhí)行好“12?1”艾滋孤兒關愛項目，完善檔案管理系統(tǒng)，跟蹤各地項目進展，確保艾滋孤兒真正受益。二要深化艾滋病綜合防治對婦女“面對面”宣傳教育活動，在改變行為上下功夫。三要繼續(xù)實施好“中國婦女法律援助項目”，通過典型個案，為婦女兒童提供實實在在的法律幫助。四要加強為流動人口聚居區(qū)婦女兒童提供服務。推廣流動兒童預防拐賣工作向為流動婦女兒童提供服務拓展，通過提供培訓、托管服務等，探索在流動人口聚居社區(qū)的有效服務形式。五要開展被解救婦女兒童身心康復和回歸社會的相關研究及試點，推動建立多部門合作為被解救婦女兒童提供服務的工作機制。