海南省社會工作人才共3.36萬名 尚待專業(yè)化

　　我省社會工作人才尚待專業(yè)化

　　社會建設(shè)的加快，呼喚更多的專業(yè)社會工作人才。近年來，我省社會工作人才隊伍建設(shè)取得明顯成績，但記者了解到，目前我省社會工作人才數(shù)量少，專業(yè)化水平較低。適應(yīng)海南國際旅游島建設(shè)和構(gòu)建和諧海南的要求，我省社會工作人才隊伍建設(shè)任重道遠。

　　社會工作人才多行政性、半專業(yè)化

　　根據(jù)省民政廳的統(tǒng)計，目前全省專職、兼職的社會工作人員共有3.36萬名，主要從事社會救助、矛盾調(diào)處、司法求助、社會福利、社會慈善、社區(qū)服務(wù)勞動保障、權(quán)益維護、心理疏導、行為矯治、優(yōu)撫安置、志愿服務(wù)、青少年服務(wù)等工作。

　　但這其中，專業(yè)從事社會工作的僅1676人，占4.99%，社會工作相關(guān)專業(yè)5792人，占17.24%。據(jù)了解，我省的社會工作人才大多由政府支付報酬，主要分布在三類領(lǐng)域：一是以提供社會服務(wù)(管理)為主要職能的部門和單位，以民政系統(tǒng)為代表，包括工會、共青團、婦聯(lián)、殘聯(lián)等人民團體;二是以提供社會服務(wù)(管理)為輔助職能的領(lǐng)域，包括衛(wèi)生、教育、司法等系統(tǒng);三是綜合性領(lǐng)域，包括街道、社區(qū)和農(nóng)村的社會工作人員。

　　省民政廳政策法規(guī)處負責人表示，這三類領(lǐng)域的社會工作主要由政府及工作單位實施。行政性，是這些領(lǐng)域的社會工作人才的共同特點。

　　該負責人認為，目前的社會工作人員的另一個主要特點是半專業(yè)化。如各級民政部門的干部，在長期的職業(yè)實踐中摸索出了行之有效的工作方法，但他們大多沒有受過社會工作知識、技巧的訓練。

　　社會工作人才隊伍建設(shè)任重道遠

　　省救助管理站是民政部確定的第一批社會工作人才隊伍建設(shè)試點單位之一。據(jù)了解，該站每年接收救助流浪乞討人員1000多人，滯留(超過10天)在站的約10%。工作人員除了照料受助人員，還需對滯留的受助人員進行心理援助或危機干預，化解矛盾，使受助人員能更好地融入社會�；�于這一考慮，省民政廳在該站增設(shè)了2名社會工作人員崗位。

　　省民政廳廳長苗建中指出，嚴格地說，社會工作人才需通過合法注冊，領(lǐng)取社會工作師職業(yè)證書才能上崗。而目前的社會工作人才隊伍參差不齊，專業(yè)化、職業(yè)化水平較低。絕大多數(shù)社會工作者未接受過專業(yè)學習，工作手段和方法比較落后，對社會工作的豐富內(nèi)涵涉及面不廣、深度不夠、專業(yè)不強，難以提供個性化、多樣化、系統(tǒng)化服務(wù)，無法有效應(yīng)對和解決新的、復雜的社會問題。

　　苗建中指出，目前各級各類公共服務(wù)和社會管理部門，如民政、工青婦、殘聯(lián)等業(yè)務(wù)部門，極少配備社會工作專門人才和設(shè)置規(guī)范的社會工作崗位。同時，民辦的公益性、慈善性社會團體、民辦社會服務(wù)機構(gòu)不夠健全。

　　省委省政府今年7月出臺的《海南省中長期人才發(fā)展規(guī)劃綱要》，將社會工作人才隊伍作為6支重點建設(shè)的人才隊伍之一，提出“培養(yǎng)造就一支職業(yè)化、專業(yè)化的社會工作人才隊伍”，“使社會工作人才隊伍的數(shù)量、結(jié)構(gòu)、素質(zhì)能適應(yīng)和諧海南建設(shè)的要求”。省人才工作協(xié)調(diào)小組辦公室有關(guān)負責人認為，對比這一要求，我省社會工作人才隊伍建設(shè)任重道遠。

　　探索政府購買社會服務(wù)的新模式

　　當前，海南正在加快推進以改善民生為重點的社會建設(shè)，需要大批的社會工作人才。省民政廳政策法規(guī)處負責人認為，社會工作要由政府部門、社會組織和社會各界共同完成的。政府部門有組織優(yōu)勢，社會組織和社會各界有服務(wù)優(yōu)勢。要按照政社分開要求，大力培育發(fā)展公益類社會組織，使之成為廣泛吸納社會工作人才的重要載體。如需要發(fā)展大量民辦的公益性、慈善性社會團體、民辦社會服務(wù)機構(gòu)，包括養(yǎng)老、助殘、禁毒、青少年服務(wù)機構(gòu)等，要配備必要的專職社工人員，提供專業(yè)服務(wù)。

　　“政府應(yīng)把自身承擔的適合社會組織承擔的職能和事務(wù)剝離出來，交給社會組織管理。凡是能夠由社會組織解決的事，移交給社會組織解決管理�！泵缃ㄖ刑岢觯�“政府應(yīng)探索通過采購或特定委托方式，購買公益性社會組織提供的社會工作服務(wù)�！彼�認為，海南要發(fā)揮小政府大社會優(yōu)勢，提供更多的社會工作崗位，擴大政府購買規(guī)模，更新政府購買模式，更好地促進社會工作人才隊伍建設(shè)。