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第二章 教育法律法規(guī)

　　第三節(jié) 學(xué)生權(quán)利和保護(hù)

　　保護(hù)學(xué)生的合法權(quán)利，日益成為學(xué)校工作中一個不可忽視的問題�！督逃ā�、《教師法》、《義務(wù)教育法》、《未成年人保護(hù)法》等法律都對學(xué)生的各項權(quán)利做出了明確規(guī)定。但是由于種種因素的影響.在教育教學(xué)中，有意或無意侵害學(xué)生合法權(quán)利的現(xiàn)象還時常發(fā)生，使學(xué)生的身心受到損害。

　　一、學(xué)生的權(quán)利

　　學(xué)生的權(quán)利是法定的，可以分為兩部分。一是指國家憲法和法律授予所有公民的權(quán)利。如《憲法》第四十六條規(guī)定中華人民共和國公民有受教育的權(quán)利。公民的受教育權(quán)利受法律保護(hù)。我國公民的受教育權(quán)一律平等，不受種族、性別、社會地位、出身等方面的限制。二是指教育法律、法規(guī)授予尚處于學(xué)生階段的公民的權(quán)利。根據(jù)《教育法》規(guī)定，學(xué)生享有以下五項權(quán)利，分別簡稱為：參加教育教學(xué)權(quán)、獲得經(jīng)濟(jì)資助權(quán)、獲得學(xué)業(yè)證書權(quán)、申訴起訴權(quán)和法定其他權(quán)。

　　(一)參加教育教學(xué)權(quán)

　　學(xué)生享有“參加教育教學(xué)計劃安排的各種活動，使用教學(xué)設(shè)施、設(shè)備、圖書資料的權(quán)利，簡稱“參加教育教學(xué)權(quán)”。這是學(xué)生的基本權(quán)利。這項權(quán)利主要包括以下兩方面：

　　1.參加教育教學(xué)活動權(quán)

　　在教學(xué)過程中，學(xué)生有權(quán)參加教育教學(xué)計劃安排的各種課堂教學(xué)、講座、課堂討論、觀摩、實(shí)驗、見習(xí)、實(shí)習(xí)、測驗和考試等活動。任何組織和個人都不得以任何借口非法剝奪學(xué)生參加教育教學(xué)活動的權(quán)利。這體現(xiàn)了教學(xué)民主精神，是廣大學(xué)生接受教育和獲取知識的保障。

　　2.使用教育教學(xué)設(shè)施權(quán)

　　學(xué)生有平等使用教育教學(xué)設(shè)施、設(shè)備和圖書資料的權(quán)利。為保障學(xué)生完成學(xué)習(xí)任務(wù)，學(xué)校及其他教育機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)依法按規(guī)定提供符合衛(wèi)生安全標(biāo)準(zhǔn)的教育教學(xué)設(shè)施、設(shè)備、圖書資料及其他教育教學(xué)用品。

　　(二)獲得經(jīng)濟(jì)資助權(quán)

　　學(xué)生享有“按照國家有關(guān)規(guī)定獲得獎學(xué)金、貸學(xué)金、助學(xué)金”的權(quán)利，簡稱“獲得經(jīng)濟(jì)資助權(quán)”。

　　獎學(xué)金是為獎勵品學(xué)兼優(yōu)的學(xué)生和報考國家重點(diǎn)保證的、特殊的、條件艱苦的專業(yè)的學(xué)生而設(shè)立的經(jīng)濟(jì)自主制度。

　　貸學(xué)金是指為向家庭經(jīng)濟(jì)困難的學(xué)生提供幫助而設(shè)立的經(jīng)濟(jì)資助制度。當(dāng)前，貧困家庭的孩子上不起學(xué)已引起社會各界的廣泛關(guān)注，為此教育部、財政部、人民銀行、銀監(jiān)會聯(lián)合下發(fā)了《關(guān)于進(jìn)一步完善國家助學(xué)貸款工作韻若干意見》，對助學(xué)貸款政策做出重大調(diào)整，其目的就是為了保障貧困家庭學(xué)生的法定受教育權(quán)利的有效實(shí)現(xiàn)，從而維護(hù)教育公平。凡符合規(guī)定條件的學(xué)生都可以通過學(xué)校申請貸學(xué)金，這是受教育者享受法律保護(hù)的平等權(quán)利。對貸學(xué)金的款額、對象，國家都有明文規(guī)定。

　　助學(xué)金，又稱為勤工儉學(xué)金，是指為使學(xué)生.特別使家庭經(jīng)濟(jì)困難的學(xué)生通過參加勞動獲得報酬,自主完成學(xué)業(yè)經(jīng)濟(jì)資助制度。凡是符合規(guī)定的學(xué)生都有權(quán)參加勤工儉學(xué)活動.并獲得一定的勞動報酬，任何單位和個人不得克扣或拖欠學(xué)生的助學(xué)金。對于義務(wù)教育階段的學(xué)生，國家已經(jīng)明確不收學(xué)費(fèi)、雜費(fèi)，并且由國家財政保障義務(wù)教育經(jīng)費(fèi)。新《義務(wù)教育法》第四十四條還規(guī)定：“各級人民政府對家庭經(jīng)濟(jì)困難的適齡兒童、少年免費(fèi)提供教科書并補(bǔ)助寄宿生生活費(fèi)。”義務(wù)教育階段的適齡兒童、少年有獲得國家經(jīng)濟(jì)幫助的權(quán)利。

　　(三)獲得學(xué)業(yè)證書權(quán)

　　獲得學(xué)業(yè)證書權(quán)是指學(xué)生享有“在學(xué)業(yè)成績和品行上獲得公正評價，完成規(guī)定的學(xué)業(yè)后獲得相應(yīng)的學(xué)業(yè)證書、學(xué)位證書”的權(quán)利。對此，我們可以分兩個方面來進(jìn)行理解：

　　1.獲得公正評價

　　按照學(xué)生學(xué)籍管理的規(guī)定，學(xué)生的學(xué)籍檔案里有學(xué)習(xí)成績登記表，學(xué)校要如實(shí)地記錄學(xué)生各科學(xué)習(xí)成績和品行狀況。學(xué)業(yè)成績的評價是教育機(jī)構(gòu)對學(xué)生在受教育的某一時期內(nèi)學(xué)習(xí)情況和知識結(jié)構(gòu)、知識水平的概括，具體包括課程考試成績記錄、平時學(xué)習(xí)情況和總評等。品行評價包括對政治覺悟、道德品質(zhì)、勞動態(tài)度等的評價。在學(xué)業(yè)成績和品行上獲得公正評價是指學(xué)生有權(quán)在德、智、體、美等方面

　　獲得按照國家統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)的一視同仁的客觀評價。值得注意的是教師對學(xué)生的評價不應(yīng)受到學(xué)生家長的權(quán)勢、地位、金錢等影響，也不能受到其他與教育教學(xué)無關(guān)因素的影響。例如，不能受個人好惡的影響等。

　　2.獲得學(xué)業(yè)證書

　　一個學(xué)生完成規(guī)定的學(xué)業(yè)后就應(yīng)該獲得相應(yīng)的學(xué)業(yè)證書或?qū)W位證書，這是學(xué)生的一項重大權(quán)利.根據(jù)國家相關(guān)教育法律法規(guī)的授權(quán)，學(xué)�？梢灾贫ㄐＲ�(guī)、校紀(jì)對在校學(xué)生進(jìn)行教學(xué)管理和違紀(jì)處分.但是這一切都必須符合國家憲法和法律的規(guī)定，必須保護(hù)學(xué)生的合法權(quán)益。例如，不能以學(xué)生是否給學(xué)校提供捐助作為頒發(fā)學(xué)業(yè)證書的條件;不能增加和減少頒發(fā)學(xué)業(yè)證書的條件。從本質(zhì)上來看.學(xué)業(yè)證書和學(xué)位證書是對學(xué)生一段受教育時期內(nèi)的學(xué)業(yè)成績、學(xué)術(shù)水平和品行的最終評定.學(xué)生除思想品德等方面合格外，完成或提前完成教育教學(xué)計劃規(guī)定的全部課程，考試、考核及格或修滿學(xué)分.在該教育階段結(jié)束時均有權(quán)獲得相應(yīng)學(xué)業(yè)證書、學(xué)位證書。

　　(四)申訴起訴權(quán)

　　學(xué)生享有“對學(xué)校給予的處分不服，向有關(guān)部門提出申訴，對學(xué)校、教師侵犯其人身權(quán)、財產(chǎn)權(quán)等合法權(quán)益，提出申訴或者依法提起訴訟”的權(quán)利，簡稱“申訴起訴權(quán)”。這項權(quán)利主要包括兩方面：申訴權(quán)和起訴權(quán)。

　　當(dāng)學(xué)生的合法權(quán)益受到學(xué)校、教師的侵犯時，或者對學(xué)校給予的處分不服，學(xué)生有權(quán)提出申訴.任何人不得無理阻撓。有關(guān)部門應(yīng)積極受理，并按規(guī)定及時予以答復(fù)。依據(jù)“無救濟(jì)就無管理”現(xiàn)代法治思想，各級學(xué)校及教育行政部門要建立健全學(xué)生申訴制度，確保學(xué)生享有申訴權(quán)和起訴權(quán)。

　　(五)法定其他權(quán)

　　學(xué)生除了享有以上四項權(quán)利外，還享有“法律、法規(guī)規(guī)定的其他權(quán)利”，簡稱“法定其他權(quán)”。法律、法規(guī)規(guī)定的其他權(quán)利主要包括三種情況：

　　1.教育法之外的法定權(quán)，即在其他法律、法規(guī)中已經(jīng)規(guī)定，而教育法律、法規(guī)中設(shè)有重復(fù)規(guī)定的權(quán)利。教育法以外的其他法律、法規(guī)，具體來說，包括《憲法》、《民法通則》、《未成年人保護(hù)法》、《義務(wù)教育法》、《教師法》和《預(yù)防未成年人犯罪法》等。例如，《未成年人保護(hù)法》規(guī)定的隱私權(quán)。體育、衛(wèi)生行政部門賦予學(xué)生的身心健康的權(quán)利等。除此之外，還包括其他法律、法規(guī)賦予學(xué)生的姓名權(quán)、榮譽(yù)權(quán)等。

　　2.新頒布的法定權(quán)，即新頒布的法律、法規(guī)中對學(xué)生權(quán)利的新規(guī)定，包括新賦予的權(quán)利。對原有權(quán)利的修訂、撤銷等。例如，新修訂的《義務(wù)教育法》規(guī)定，義務(wù)教育階段的學(xué)生免交學(xué)費(fèi)、雜費(fèi)。

　　3.變化的法定權(quán)，即教育法律、法規(guī)中已有規(guī)定，但是隨著客觀形勢的發(fā)展變化，經(jīng)法定解釋.該項權(quán)利具有了新的涵義。比如說，在校大學(xué)生過去不可以結(jié)婚，而現(xiàn)在可以了。這就是變化的法定權(quán)。

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