第五章教育教學(xué)

　　第三十四條【教育目標(biāo)】教育教學(xué)工作應(yīng)當(dāng)符合教育規(guī)律和學(xué)生身心發(fā)展特點，面向全體學(xué)生，教書育人.將德育、智育、體育、美育等有機統(tǒng)一在教育教學(xué)活動中，注重培養(yǎng)學(xué)生獨立思考能力、創(chuàng)新能力和實踐能力.促進(jìn)學(xué)生全面發(fā)展。

　　第三十五條【素質(zhì)教育】國務(wù)院教育行政部門根據(jù)適齡兒童、少年身心發(fā)展的狀況和實際情況，確定教學(xué)制度、教育教學(xué)內(nèi)容和課程設(shè)置，改革考試制度，并改進(jìn) 高級中等學(xué)校招生辦法，推進(jìn)實施素質(zhì)教育。學(xué)校和教師按照確定的教育教學(xué)內(nèi)容和課程設(shè)置開展教育教學(xué)活動，保證達(dá)到國家規(guī)定的基本質(zhì)量要求。國家鼓勵學(xué)校 和教師采用啟發(fā)式教育等教育教學(xué)方法.提高教育教學(xué)質(zhì)量。

　　第三十六條【德育為先】學(xué)校應(yīng)當(dāng)把德育放在首位，寓德育于教育教學(xué)之中，開展與學(xué)生年齡相適應(yīng)的社會實踐活動，形成學(xué)校、家庭、社會相互配合的思想道德教育體系，促進(jìn)學(xué)生養(yǎng)成良好的思想品德和行為習(xí)慣。

　　第三十七條【課外活動】學(xué)校應(yīng)當(dāng)保證學(xué)生的課外活動時間，組織開展文化娛樂等課外活動。社會公共文化體育設(shè)施應(yīng)當(dāng)為學(xué)校開展課外活動提供便利.

　　第三十八條【教材編寫】教科書根據(jù)國家教育方針和課程標(biāo)準(zhǔn)編寫，內(nèi)容力求精簡，精選必備的基礎(chǔ)知識、基本技能，經(jīng)濟實用，保證質(zhì)量。

　　國家機關(guān)工作人員和教科書審查人員，不得參與或者變相參與教科書的編寫工作。

　　第三十九條【教科書審定】國家實行教科書審定制度。教科書的審定辦法由國務(wù)院教育行政部門規(guī)定。

　　未經(jīng)審定的教科書.不得出版、選用。

　　第四十條【教材定價】教科書價格由省、自治區(qū)、直轄市人民政府價格行政部門會同同級出版行政部門按照微利原則確定。

　　第四十一條【教材使用】國家鼓勵教科書循環(huán)使用?

　　第六章經(jīng)費保障

　　第四十二條【經(jīng)費的行政保障】國家將義務(wù)教育全面納入財政保障范圍，義務(wù)教育經(jīng)費由國務(wù)院和地方各級人民政府依照本法規(guī)定予以保障，、國務(wù)院和地方各級 人民政府將義務(wù)教育經(jīng)費納入財政預(yù)算.按照教職工編制標(biāo)準(zhǔn)、工資標(biāo)準(zhǔn)和學(xué)校建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)、學(xué)生人均公用經(jīng)費標(biāo)準(zhǔn)等，及時足額撥付義務(wù)教育經(jīng)費.確保學(xué)校的正常 運轉(zhuǎn)和校舍安全，確保教職工工資按照規(guī)定發(fā)放。國務(wù)院和地方各級人民政府用于實施義務(wù)教育財政撥款的增長比例應(yīng)當(dāng)高于財政經(jīng)常性收入的增長比例.保證按照 在校學(xué)生人數(shù)平均的義務(wù)教育費用逐步增長。保證教職工工資和學(xué)生人均公用經(jīng)費逐步增長。

　　第四十三條【學(xué)生人均公用經(jīng)費標(biāo)準(zhǔn)】學(xué)校的學(xué)生人均公用經(jīng)費基本標(biāo)準(zhǔn)由國務(wù)院財政部門會同教育行政部門制定，并根據(jù)經(jīng)濟和社會發(fā)展?fàn)顩r適時調(diào)整。制定、調(diào)整學(xué)生人均公用經(jīng)費基本標(biāo)準(zhǔn).應(yīng)當(dāng)滿足教育教學(xué)基本需要。

　　省、自治區(qū)、直轄市人民政府可以根據(jù)本行政區(qū)域的實際情況.制定不低于國家標(biāo)準(zhǔn)的學(xué)校學(xué)生人均公用經(jīng)費標(biāo)準(zhǔn)。

　　特殊教育學(xué)校(班)學(xué)生人均公用經(jīng)費標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)當(dāng)高于普通學(xué)校學(xué)生人均公用經(jīng)費標(biāo)準(zhǔn)。

　　第四十四條【經(jīng)費的責(zé)任主體】義務(wù)教育經(jīng)費投入實行國務(wù)院和地方各級人民政府根據(jù)職責(zé)共同負(fù)擔(dān)，省、自治區(qū)、直轄市人民政府負(fù)責(zé)統(tǒng)籌落實的體制。農(nóng)村義 務(wù)教育所需經(jīng)費，由各級人民政府根據(jù)國務(wù)院的規(guī)定分項目、按比例分擔(dān)。各級人民政府對家庭經(jīng)濟困難的適齡兒童、少年免費提供教科書并補助寄宿生生活費。義 務(wù)教育經(jīng)費保障的具體辦法由國務(wù)院規(guī)定。

　　第四十五條【經(jīng)費預(yù)算】地方各級人民政府在財政預(yù)算中將義務(wù)教育經(jīng)費單列。

　　縣級人民政府編制預(yù)算，除向農(nóng)村地區(qū)學(xué)校和薄弱學(xué)校傾斜外，應(yīng)當(dāng)均衡安排義務(wù)教育經(jīng)費。

　　第四十六條【財政轉(zhuǎn)移支付】國務(wù)院和省、自治區(qū)、直轄市人民政府規(guī)范財政轉(zhuǎn)移支付制度，加大一般性轉(zhuǎn)移支付規(guī)模和規(guī)范義務(wù)教育專項轉(zhuǎn)移支付.支持和引導(dǎo) 地方各級人民政府增加對義務(wù)教育的投入。地方各級人民政府確保將上級人民政府的義務(wù)教育轉(zhuǎn)移支付資金按照規(guī)定用于義務(wù)教育。

　　第四十七條【專項資金】國務(wù)院和縣級以上地方人民政府根據(jù)實際需要，設(shè)立專項資金，扶持農(nóng)村地區(qū)、民族地區(qū)實施義務(wù)教育。

　　第四十八條【經(jīng)費來源】國家鼓勵社會組織和個人向義務(wù)教育捐贈，鼓勵按照國家有關(guān)基金會管理的規(guī)定設(shè)立義務(wù)教育基金。

　　第四十九條【經(jīng)費的使用】義務(wù)教育經(jīng)費嚴(yán)格按照預(yù)算規(guī)定用于義務(wù)教育;任何組織和個人不得侵占、挪用義務(wù)教育經(jīng)費.不得向?qū)W校非法收取或者攤派費用。

　　第五十條【經(jīng)費審計】縣級以上人民政府建立健全義務(wù)教育經(jīng)費的審計監(jiān)督和統(tǒng)計公告制度。

　　第七章法律責(zé)任

　　第五十一條【未履行經(jīng)費保障職責(zé)的法律責(zé)任】國務(wù)院有關(guān)部門和地方各級人民政府違反本法第六章的規(guī)定，未履行對義務(wù)教育經(jīng)費保障職責(zé)的.由國務(wù)院或者上級地方人民政府責(zé)令限期改正;情節(jié)嚴(yán)重的.對直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員依法給予行政處分。

　　第五十二條【地方政府的法律責(zé)任】縣級以上地方人民政府有下列情形之一的，由上級人民政府責(zé)令限期改正：情節(jié)嚴(yán)重的，對直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員依法給予行政處分：

　　(一)未按照國家有關(guān)規(guī)定制定、調(diào)整學(xué)校的設(shè)置規(guī)劃的;

　　(二)學(xué)校建設(shè)不符合國家規(guī)定的辦學(xué)標(biāo)準(zhǔn)、選址要求和建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)的;(三)未定期對學(xué)校校舍安全進(jìn)行檢查，并及時維修、改造的;(四)未依照本法規(guī)定均衡安排義務(wù)教育經(jīng)費的。

　　第五十三條【教育行政部門的法律責(zé)任】縣級以上人民政府或者其教育行政部門有下列情形之一的，由上級人民政府或者其教育行政部門責(zé)令限期改正、通報批評：情節(jié)嚴(yán)重的，對直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員依法給予行政處分：

　　(一)將學(xué)校分為重點學(xué)校和非重點學(xué)校的：(二)改變或者變相改變公辦學(xué)校性質(zhì)的。， 縣級人民政府教育行政部門或者鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府未采取措施組織適齡兒童、少年入學(xué)或者防止輟學(xué)的，依照前款規(guī)定追究法律責(zé)任。

　　第五十四條【侵占、挪用義務(wù)教育經(jīng)費等行為的法律責(zé)任】有下列情形之一的，由上級人民政府或者上級人民政府教育行政部門、財政部門、價格行政部門和審計機關(guān)根據(jù)職責(zé)分工責(zé)令限期改正：情節(jié)嚴(yán)重的，對直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員依法給予處分：

　　(一)侵占、挪用義務(wù)教育經(jīng)費的;

　　(二)向?qū)W校非法收取或者攤派費用的。

　　第五十五條【學(xué)校教師的法律責(zé)任】學(xué)校或者教師在義務(wù)教育工作中違反教育法、教師法規(guī)定的.依照教育法、教師法的有關(guān)規(guī)定處罰。

　　第五十六條【非法獲利的法律責(zé)任】學(xué)校違反國家規(guī)定收取費用的，由縣級人民政府教育行政部門責(zé)令退還所收費用：對直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員依法給予處分。

　　學(xué)校以向?qū)W生推銷或者變相推銷商品、服務(wù)等方式謀取利益的.由縣級人民政府教育行政部門給予通報批評;有違法所得的，沒收違法所得;對直接負(fù)責(zé)的主管人 員和其他直接責(zé)任人員依法給予處分。國家機關(guān)工作人員和教科書審查人員參與或者變相參與教科書編寫的。由縣級以上人民政府或者其教育行政部門根據(jù)職責(zé)權(quán)限 責(zé)令限期改正，依法給予行政處分;有違法所得的，沒收違法所得。

　　第五十七條【行政法律責(zé)任】學(xué)校有下列情形之一的，由縣級人民政府教育行政部門責(zé)令限期改正;情節(jié)嚴(yán)重的，對直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員依法給予處分：

　　(一)拒絕接收具有接受普通教育能力的殘疾適齡兒童、少年隨班就讀的：(二)分設(shè)重點班和非重點班的：

　　(三)違反本法規(guī)定開除學(xué)生的：(四)選用未經(jīng)審定的教科書的。第五十八條【家長的法律責(zé)任】適齡兒童、少年的父母或者其他法定監(jiān)護(hù)人無正當(dāng)理由未依照本

　　法規(guī)定送適齡兒童、少年入學(xué)接受義務(wù)教育的，由當(dāng)?shù)剜l(xiāng)鎮(zhèn)人民政府或者縣級人民政府教育行政部門給予批評教育，責(zé)令限期改正。

　　第五十九條【行政法律責(zé)任】有下列情形之一的，依照有關(guān)法律、行政法規(guī)的規(guī)定予以處罰：(一)脅迫或者誘騙應(yīng)當(dāng)接受義務(wù)教育的適齡兒童、少年失學(xué)、輟學(xué)的;(二)非法招用應(yīng)當(dāng)接受義務(wù)教育的適齡兒童、少年的;(三)出版未經(jīng)依法審定的教科書的。

　　第六十條【刑事責(zé)任】違反本法規(guī)定，構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

　　第八章附則

　　第六十一條【不收雜費】對接受義務(wù)教育的適齡兒童、少年不收雜費的實施步驟，由國務(wù)院規(guī)定。

　　第六十二條 【民辦學(xué)校的補充說明】社會組織或者個人依法舉辦的民辦學(xué)校實施義務(wù)教育的，依照民辦教育促進(jìn)法有關(guān)規(guī)定執(zhí)行;民辦教育促進(jìn)法未作規(guī)定的.適用本法。

　　第六十三條【實施時間】本法自2006年9月1日起施行。3.內(nèi)容詳解

　　(1)總則

　　總則對于《義務(wù)教育法》的貫徹實施和涉及的各種教育關(guān)系的調(diào)整.具有根本性的指導(dǎo)作用和規(guī)范作用�？倓t規(guī)定了義務(wù)教育的立法宗旨、立法依據(jù);高度概括了 我國義務(wù)教育的基本內(nèi)涵和特點：明確了適齡兒童和少年接受義務(wù)教育的權(quán)利，以及政府及其有關(guān)部門、適齡兒童少年的父母或者其他法定監(jiān)護(hù)人、依法實施義務(wù)教 育的學(xué)校、其他社會組織和個人的義務(wù)。

　　(2)分則

　　《義務(wù)教育法》分則對義務(wù)教育階段的學(xué)生、學(xué)校、教師、教育教學(xué)、經(jīng)費保障及法律責(zé)任進(jìn)行了規(guī)定。

　　①學(xué)生

　　本章對適齡兒童的入學(xué)年齡、入學(xué)資格進(jìn)行了規(guī)定。并對地方各級人民政府在保障適齡兒童、少年接受義務(wù)教育的權(quán)利方面的義務(wù)進(jìn)行了規(guī)定。

　�、趯W(xué)校

　　本章對政府調(diào)整設(shè)置學(xué)校規(guī)劃;學(xué)校保障特殊兒童接受義務(wù)教育、保障校園安全的義務(wù)進(jìn)行了規(guī)定�！读x務(wù)教育法》強調(diào)了促進(jìn)義務(wù)教育學(xué)校均衡發(fā)展，不得分重 點校，學(xué)校不得分重點班，不得改變、變相改變公辦學(xué)校性質(zhì)。在義務(wù)教育學(xué)校管理行為方面也作了相關(guān)規(guī)定，包括學(xué)校要建立、健全安全制度和應(yīng)急機制;不得違 規(guī)收費等;實行校長負(fù)責(zé)制;對違反學(xué)校管理制度的學(xué)生，應(yīng)當(dāng)予以批評教育，但不得開除。

　�、劢處�

　　本章強調(diào)了義務(wù)教育教 師的權(quán)利和義務(wù)。在教師義務(wù)方面.規(guī)定了教師在教育教學(xué)中應(yīng)當(dāng)平等對待學(xué)生、尊重學(xué)生人格等;教師從教必須取得教師資格。在教師的權(quán)利方面.規(guī)定了教師職 務(wù)制度方面權(quán)利;教師享有工資福利和社會、保險待遇，教師的平均工資水平應(yīng)當(dāng)不低于當(dāng)?shù)毓珓?wù)員的平均工資水平：特殊教育教師享有特殊崗位補貼，特殊地區(qū)教 師享有特別補貼。同時，也規(guī)定了政府在教師培養(yǎng)、培訓(xùn)方面的責(zé)任或義務(wù)。

　�、芙逃虒W(xué)

　　義務(wù)教育教學(xué)活動中的主體包括國務(wù)院教育行政部門、學(xué)校、教師。本章規(guī)定所有施教主體必須在教育教學(xué)活動中實施素質(zhì)教育。在義務(wù)教育課程教材方面.對國家教育行政部門及地方政府在教材編寫、審查、出版、發(fā)行和使用上所承擔(dān)的義務(wù)進(jìn)行了規(guī)定.

　　⑤經(jīng)費保障

　　本章對義務(wù)教育經(jīng)費的行政保障、經(jīng)費的責(zé)任主體及經(jīng)費的使用等進(jìn)行了規(guī)定。

　�、薹韶�(zé)任

　　《義務(wù)教育法》明確了義務(wù)教育施教主體未履行本法所規(guī)定的義務(wù)應(yīng)承擔(dān)的法律責(zé)任：行政責(zé)任、刑事責(zé)任和民事責(zé)任。

　　(二)《中華人民共和國教師法》

　　1.《教師法》的性質(zhì)與地位

　　《教師法》是教育單行法，《教師法》對教師培養(yǎng)、教師職業(yè)活動和教師管理等方面的法律關(guān)系進(jìn)行了規(guī)范.是集合了教師的行業(yè)管理和教師的權(quán)益保護(hù)為一體的綜合性的專門法律。

　　2.《教師法》的基本結(jié)構(gòu)與內(nèi)容

　　(1)基本結(jié)構(gòu)

　　《教師法》共有三部分(總則、分則、附則)，九章，43條。其中，總則對立法目的、適用對象等做出了總體規(guī)定.分則是對教師權(quán)利和義務(wù)、教師隊伍建設(shè)等的規(guī)定。

　　(2)主體內(nèi)容

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