所謂教師編制就是教育局幫你辦好了一切手續(xù),只要你不辭職,享受一切福利到終老,就是所說的鐵飯碗。如果是非教師編制的,你的名字不在教育局,工資是學(xué)校發(fā)的,學(xué)校和你簽合同的,不續(xù)約你就只能走人,工資福利都比編制的人少。這其中涉及最大的就是利益問題,所以才有那么多人擠破頭也要變成編制教師了。
目前,我國教師編制基本是依據(jù)生師比例計算的,且長期以來農(nóng)村學(xué)校生師比高于城市。近年來,各級地方政府加大對農(nóng)村教師數(shù)量的關(guān)注,很多地方出臺了一些新政策。例如,山東省出臺《關(guān)于調(diào)整中小學(xué)教職工編制標(biāo)準(zhǔn)的意見》,其最大的變化在于實行城鄉(xiāng)統(tǒng)一的編制標(biāo)準(zhǔn)。按照《意見》規(guī)定,高中、初中和小學(xué)學(xué)生與教師職工比分別為12.5:1,13.5:1,19:1。
對于教師編制可以搞些改革試點。首先,要以農(nóng)村學(xué)校為單位審核教師編制,以實際教育教學(xué)需求為標(biāo)準(zhǔn)決定教師數(shù)量。其次,核定教師編制要多維度考慮。從教育規(guī)律出發(fā),教師編制除了考慮教職工和學(xué)生之比外,還要考慮教育質(zhì)量保障的需要,教師工作量上限,學(xué)校課程是否開足、開全等基本前提。農(nóng)村學(xué)校布局分散、班額較小,而國家課程門類和課時與城市學(xué)校沒有差異,因此農(nóng)村教師的需求量應(yīng)該是大于城市的。再次,賦權(quán)是根本。學(xué)校是具有法人資格的教育機構(gòu),以學(xué)校為單位核編,給學(xué)校招聘教師的權(quán)力,才能解決農(nóng)村教師隊伍建設(shè)方面的各種結(jié)構(gòu)性矛盾。
績效是勞動者在勞動過程中所產(chǎn)生的成績和成果。對教師而言,績效是指教師在思想政治水平、職業(yè)道德、教學(xué)、科研、社會服務(wù)等方面的工作表現(xiàn)和成果。教師的績 效工資制度起源于西方,在20世紀(jì)八九十年代成為美國等西方國家高校教師工資制度的主要發(fā)展趨勢?冃ЧべY屬于工資中的可變工資部分,這種工資方式旨在激 勵教師“多勞多得”,從而提升教師的工作效率和高校的教育水平。
編制教師優(yōu)勢編輯第一,教師的編制屬于全額撥款事業(yè)單位編制,享受和應(yīng)盡“五險一金”的待遇和義務(wù),包括醫(yī)療保險、住房公積金等等。
第二,有編制的教師享受各種應(yīng)有的津貼、福利和獎金,部分地區(qū)還享有績效工資。國家正逐步實現(xiàn)教師工資向公務(wù)員靠近的政策。
第三,有編制的教師失業(yè)難,幾乎不會失業(yè),因為是國家工作人員,俗稱鐵飯碗。不犯錯誤就不會離崗,除非自己不想干了。
沒有編制的老師,俗稱代課老師,除了拿低微的基本工資和一點福利外,享受到一點社會保險外,基本沒其他待遇,相對于編制教師沒有學(xué)習(xí)和發(fā)展的優(yōu)先權(quán)。
其實,代課老師的處境,遠(yuǎn)遠(yuǎn)要低于我所描述的。另外,還有一類教師是私立學(xué)校的老師,他們很少有國家編制,但是他們有自己學(xué)校的編制,享受著如正規(guī)企業(yè)的權(quán)利義務(wù)等。
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